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环球法治
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本版面文章
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“波音危机”加剧美国制造业衰竭之痛

( 2024-10-28 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  美国制造业巨头波音公司今年初以来负面新闻不断。图为波音737 MAX和波音777X飞机。 新华社记者 高静 摄
  波音的麻烦,其实是美国制造业整体衰退的映射。美国政府不思祛除病根,反而通过贸易保护主义政策及‘长臂管辖’等手段‘内病外治’,这无助于增强美国自身的竞争力,只会加剧美国制造业面临的衰竭之痛。
  □ 本报记者 吴琼
  
  当地时间10月23日,波音公司报告第三季度亏损超过60亿美元。就在数天前,美国联邦航空局刚刚宣布将对波音展开新的为期3个月的安全审查。
  今年以来,波音这家曾被视为“美国国力象征”的百年飞机制造企业,负面新闻层出不穷,面临严峻的生存危机。分析人士指出,“波音危机”是美国制造业兴衰的缩影。这家企业所面临的困境,宛如一面镜子,映射出美国制造业的衰落。
负面新闻拉拽波音深陷困境
  美国制造业巨头波音公司今年初以来负面新闻不断,在困境中越陷越深。
  冰冻三尺非一日之寒。今年以来,陆续有“吹哨人”爆料波音质量和安全控制问题,涉及737MAX、787等机型及波音关键部件供应商势必锐航空系统公司。就在当地时间10月19日,一架波音767客机在塞内加尔首都达喀尔的机场起飞时再出技术故障,塞内加尔国家民航局已就此展开调查。在此事发生前一天,美国联邦航空局宣布将对波音展开新的为期3个月的安全审查。
  7月初,波音宣布与美国司法部就2018年和2019年的两起737MAX型客机致命空难“原则上”达成认罪协议。此外,波音还遭遇多起诉讼:除航班乘客对波音提起集体诉讼外,连波音股东也提起集体诉讼,称波音将利润置于安全之上。
  10月11日,波音公司宣布计划在全球范围裁员约10%,涉及约1.7万个岗位,包括高管、经理和普通员工。波音首席执行官凯利·奥特伯格当天在致员工的备忘录中暗示,为让公司重返正轨,或需采取更多大规模整改措施。
  除裁员外,波音公司11日当天还宣布再次推迟交付777X型客机至2026年。777系列机型为波音在产最大宽体客机。777X飞机交付时间一再推迟,已比原计划推迟了大约6年。
  波音接连遭遇困境之际,国际信用评级机构纷纷考虑调整对该公司的评级。标准普尔、穆迪等评级机构警告,波音评级可能下滑至投资级以下,恐沦为美国企业史上最大的“堕落天使”。
  面对多重危机的困扰,凯利·奥特伯格在一份内部备忘录中这样提醒员工:“对公司脱困的艰难性要有清醒认识。”
美国制造业巨头没落的缩影
  多重负面新闻暴露了波音公司及其供应链的质量控制漏洞,以及持续了25年的“腐蚀性文化”,即让减成本、赶进度的压力渗透到决策过程中。彭博社等媒体援引美国民航监管机构联邦航空局的观点报道称,波音要恢复稳定,所需时间可能不止数月,而是数年。
  无独有偶,美国联邦航空局在波音客机1月发生的门塞空中脱落事故后对波音进行为期六周的生产审计调查,相关调查结果9月底才被详细公开,同样暴露了波音作为美国制造业巨头的短板。美国参议院常设调查小组委员会认为,这些调查结果暴露出波音生产方面的问题非常严重,涵盖对工人进行培训、为工人提供装备、生产记录和控制不合格部件,以及质量检测等诸多方面。
  多家媒体分析认为,波音的现状是美国制造业巨头没落的缩影。作为曾经“美国制造”的龙头品牌,波音的问题折射出美国制造业走入困境、走向衰落。波音的麻烦,其实是美国制造业整体衰退的映射。
  美国供应管理学会9月发布报告指出,美国8月份制造业PMI指数为47.2,已连续第五个月小于50,显示美国制造业处于连续萎缩状态。
  最近公布的一系列经济数据也显示,汽车、服装、造纸、纺织品等美国制造业表现持续疲弱,对经济增长形成一定拖累。不仅如此,当地时间10月23日,美联储发布的全国经济形势调查报告显示,自9月初以来,美国大多数地区的制造业活动有所下降。
  波音及诸多美国制造业企业面临的困境,宛如一面镜子,映射出美国制造业劳动力成本过高、缺乏熟练技术工人、供应链断裂等诸多问题。
不思祛除病根企图“内病外治”
  与此同时,波音的诸多问题还暴露出美国制造业企业治理失能、监管部门失察、偏狭产业政策反噬等深层次问题。
  未来,包括波音在内的美国制造业能否正视自身问题,尚不得而知。目前世人看到的是,面对本国制造业存在的问题及其他国家制造业奋起直追的现状,美国的做法不是祛除病根,而是“内病外治”,对他国大加指责,甚至滥用国家权力遏制打压,通过贸易保护主义政策以及“长臂管辖”措施强拉制造业回流,致使一些本已空心化的产业“虚不受补”。
  近年来,制造业是美国政府重点扶持的行业之一。多届美国政府均希望通过颁布购买“美国制造”产品等行政命令及对外加征关税促使美国制造业回流,扭转本土制造业空心化趋势,从而提升就业率。但迄今为止,这些努力收效甚微。
  为了重振制造业,美国甚至还推出一些令人瞠目结舌的法案。例如,美国总统拜登今年签署法案,要求联邦政府只能采购完全在美国制造的美国国旗。这条听起来像是假新闻的真消息一出,美国网友就“炸开了锅”,纷纷讽刺这是美国重振制造业的“又一重大举措”。
  英国《金融时报》近日公布的关于美国制造业的调查结果显示,拜登推出的两个标志性扶持制造业的法案——《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》在执行首年进展不顺,在已宣布的造价过亿美元的大项目中,近四成进度滞后或停摆。项目迟滞令舆论质疑拜登政府所笃定的“工业转型有望为美国带来就业和经济回报”的说法。
  事实证明,“内病外治”无助于增强美国企业自身的竞争力,只会加剧美国制造业的衰竭之痛,让面临困境的“波音们”越来越多。

   
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