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公共法律服务
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□ 本报记者 丁国锋
“我们夫妻俩年龄大了，准备把老家拆迁后安置的房票给儿子购房使用，听说要到公证处办理公证，本以为可能要跑几趟，没想到等了一个多小时就拿到了公证书。”近日，年逾七旬的刘某某夫妇对江苏省南京市江宁公证处公证员张津的热心周到服务点赞，脸上洋溢着办完一件家庭大事的喜悦之色。
《法治日报》记者采访了解到，目前，江宁公证处公证事项当日办结率已达70%以上，积极推进6大类15项减证便民举措，群众公证服务体验得到进一步改善。这是自今年3月司法部开展“公证减证便民提速”活动以来，南京公证行业推动公证服务水平提升的鲜活例子。
据了解，南京公证行业按照上级部署，在聚焦提升效能、优化体验、便利群众、助企发展、科技赋能等方面大胆探索、创新实践，推动减证便民再提速，其中委托、声明、遗嘱、身份等24类81项公证事项已压缩到5个工作日内办结，婚姻状况、亲属关系、财产权、合同等共13类69项已压缩到10个工作日以内办结，两项占比共计达70%，群众法治获得感、满意度持续提升。
周末不打烊
在江苏办证量最大的南京公证处，不仅在办证大厅对老年人、残疾人等群体设有“绿色通道”，优先接待、优先办理，还为他们提供“上门办证”服务；并通过强化数字赋能，实现数据汇聚和信息共享，简化公证办理方式和公证所需材料。
今年5月15日，临近下班时，市民张先生急匆匆赶到南京公证处河西分部办理几份英文文件的翻译公证，并说明临时接到通知，孩子升学需要这些文件，希望第二天一早就能拿到公证书。公证员张腾翻阅了张先生提供的文件后，发现长达三十多页的文件里全都是密密麻麻的文字。
次日要使用公证书，那就意味着翻译、公证书草拟、审批、制作等都要连夜完成，这无疑是个挑战。南京公证处领导获悉后，紧急协调各相关岗位工作人员，要求确保办理流程顺畅、准确高效，让张先生吃了一颗“定心丸”。
“凌晨3点多，翻译初稿才完成。”张腾回忆说，校对工作远没有想象中的简单，又花费了不少时间，张先生一大早来到公证处拿到公证书的那一刻，看到厚厚的一本公证书时不禁连连感谢。
“要让群众随时享受到家门口办理公证的便捷。”南京公证处主任柏建中介绍说，目前该公证处通过积极鼓励预约办证，实行周六、周日办证窗口轮流值班制度，实现“周六周日不打烊，公证服务不断档”。同时，该公证处进一步缩短公证期限，对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项，当场出具公证书；需要翻译的，3至5个工作日内出具公证书。
南京公证处还实行“公证+领事认证”联办服务，申请人在办理涉外公证时，即可同步申请领事认证代办服务，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”；通过实行“公证+不动产登记”联办服务，实现不动产公证继承和产权证书办理等事项“一件事一次办”；通过拓宽“绿色继承”适用范围，由公证人员对继承所需材料主动调查，着力解决群众办证难、办证繁、办证慢等问题。
全方位服务
记者了解到，从2016年至2018年，江宁公证处主动对接全区10万多套安置房不动产权证的办理工作，其间办理公证1400余件，成功化解纠纷647起，积累了公证源头化解拆迁纠纷的成功经验。
“我们基本上每年都要参与近万套拆迁安置房的分房抽签工作，不仅需要发挥公证员作用，还需要发挥调解员作用，对群众反映的各类问题进行解答。”江宁公证处副主任张新欣介绍说，2019年开始的“选房”安置方式、2023年开始通过房票安置选房，都需要公证员全程现场监督。
安置房中的矛盾纠纷，还体现在家庭矛盾多、关系复杂的继承公证领域，包括离婚、代位继承、转继承等各类复杂情况，如果公证发挥了积极化解纠纷作用，就会为当事人减少诉讼成本，缩短维权时间。“江宁公证处近年来积极主动配合区政府及相关部门在城建、拆迁安置等方面提供全方位法律服务，主动对接街道、园区做好矛盾化解，得到了广泛认可，目前公证参与拆迁工作已经成为我区的惯例。”江宁区司法局局长朱同福介绍说。
江宁公证处还推行“免费公证+不动产继承登记”工作模式，通过在不动产登记中心设立专窗，安排公证人员驻点，对涉及外省多地的户籍、不动产档案等材料，采取主动发函核实的方式，解决群众反映强烈的“举证难题”，不断提升减证便民的针对性。截至目前，江宁公证处通过该类模式办结公证事项已达1946件，为群众节省经济成本逾千万元。
探索新模式
今年1月至5月，南京全市共办理各类公证8.9万件，同比增长4.55%，继续保持全省领先行列。“要在更高水平上推动公证事业发展和服务能力提升，必须积极落实减证便民提速的要求，不断探索公证新产品，加大公证在知识产权保护方面的延伸，不断强化科技赋能，积极拓展公证服务社会经济发展的广度和深度，助力法治化营商环境建设。”南京市司法局局长李大海说。
南京石城公证处创新工作方式，提前介入江苏某国网招标公司招标采购项目，有效降低了招标活动的经济成本和道德风险，推动招标活动的社会信任度提升。“供应商担心投标文件被提前泄露，进而影响投标结果公正性，对保密工作提出要求。这无疑增加了招标过程的复杂性，也给国网招标公司带来了额外压力。”石城公证处主任杨琳介绍道。
2023年9月18日，国网公司向石城公证处申请公证，并要求需采用效率更高的公证方式，后该公证处与中国金融认证中心(CFCA）合作，通过先进加密技术生成一对公钥和私钥，所有投标文件在上传时就已经被加密，保证了信息的安全。之后，通过线上开标方式，公证员现场解密所有投标文件，并公示各供应商的投标价格，顺利完成了招标程序。据悉，该创新加密模式为招标活动提供了高效、安全、公正的解决方案，还为公证监督提供了一种全新模式，实现了各方多赢。
记者了解到，南京公证行业通过开展“深化远程公证服务”建设，目前已建成远程公证服务点63个，常用的、高频的公证事项，都可通过远程视频公证服务“零接触”解决其中的难点堵点问题。如在全市推广雨花台区绿洲社区“云上公证站”，远程视频公证服务点直接进驻社区，通过指导社工前端服务，实现群众办理公证事项“一次都不用跑”。
此外，南京市公证协会还集聚行业力量，指导各公证处力争在探索、总结公证参与数据资产确权、数据合规交易、数据收益合理分配、数据安全治理等重点领域，形成可复制、可推广的公证服务产品业务推广目录，同时在知识产权领域不断提升公证在取证存证方面的科技运用。目前，南京市正积极打造数字化智慧公证服务体系，实现一般公证业务申请、受理、审核、缴费及公证书领取、核验全程网办。
漫画/高岳
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| 七成公证事项可在10日内办结
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| 南京提升公证服务效能增强群众获得感满意度
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| （ 2024-07-04 ） 稿件来源： 法治日报公共法律服务 |
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□ 本报记者 丁国锋
“我们夫妻俩年龄大了，准备把老家拆迁后安置的房票给儿子购房使用，听说要到公证处办理公证，本以为可能要跑几趟，没想到等了一个多小时就拿到了公证书。”近日，年逾七旬的刘某某夫妇对江苏省南京市江宁公证处公证员张津的热心周到服务点赞，脸上洋溢着办完一件家庭大事的喜悦之色。
《法治日报》记者采访了解到，目前，江宁公证处公证事项当日办结率已达70%以上，积极推进6大类15项减证便民举措，群众公证服务体验得到进一步改善。这是自今年3月司法部开展“公证减证便民提速”活动以来，南京公证行业推动公证服务水平提升的鲜活例子。
据了解，南京公证行业按照上级部署，在聚焦提升效能、优化体验、便利群众、助企发展、科技赋能等方面大胆探索、创新实践，推动减证便民再提速，其中委托、声明、遗嘱、身份等24类81项公证事项已压缩到5个工作日内办结，婚姻状况、亲属关系、财产权、合同等共13类69项已压缩到10个工作日以内办结，两项占比共计达70%，群众法治获得感、满意度持续提升。
周末不打烊
在江苏办证量最大的南京公证处，不仅在办证大厅对老年人、残疾人等群体设有“绿色通道”，优先接待、优先办理，还为他们提供“上门办证”服务；并通过强化数字赋能，实现数据汇聚和信息共享，简化公证办理方式和公证所需材料。
今年5月15日，临近下班时，市民张先生急匆匆赶到南京公证处河西分部办理几份英文文件的翻译公证，并说明临时接到通知，孩子升学需要这些文件，希望第二天一早就能拿到公证书。公证员张腾翻阅了张先生提供的文件后，发现长达三十多页的文件里全都是密密麻麻的文字。
次日要使用公证书，那就意味着翻译、公证书草拟、审批、制作等都要连夜完成，这无疑是个挑战。南京公证处领导获悉后，紧急协调各相关岗位工作人员，要求确保办理流程顺畅、准确高效，让张先生吃了一颗“定心丸”。
“凌晨3点多，翻译初稿才完成。”张腾回忆说，校对工作远没有想象中的简单，又花费了不少时间，张先生一大早来到公证处拿到公证书的那一刻，看到厚厚的一本公证书时不禁连连感谢。
“要让群众随时享受到家门口办理公证的便捷。”南京公证处主任柏建中介绍说，目前该公证处通过积极鼓励预约办证，实行周六、周日办证窗口轮流值班制度，实现“周六周日不打烊，公证服务不断档”。同时，该公证处进一步缩短公证期限，对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项，当场出具公证书；需要翻译的，3至5个工作日内出具公证书。
南京公证处还实行“公证+领事认证”联办服务，申请人在办理涉外公证时，即可同步申请领事认证代办服务，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”；通过实行“公证+不动产登记”联办服务，实现不动产公证继承和产权证书办理等事项“一件事一次办”；通过拓宽“绿色继承”适用范围，由公证人员对继承所需材料主动调查，着力解决群众办证难、办证繁、办证慢等问题。
全方位服务
记者了解到，从2016年至2018年，江宁公证处主动对接全区10万多套安置房不动产权证的办理工作，其间办理公证1400余件，成功化解纠纷647起，积累了公证源头化解拆迁纠纷的成功经验。
“我们基本上每年都要参与近万套拆迁安置房的分房抽签工作，不仅需要发挥公证员作用，还需要发挥调解员作用，对群众反映的各类问题进行解答。”江宁公证处副主任张新欣介绍说，2019年开始的“选房”安置方式、2023年开始通过房票安置选房，都需要公证员全程现场监督。
安置房中的矛盾纠纷，还体现在家庭矛盾多、关系复杂的继承公证领域，包括离婚、代位继承、转继承等各类复杂情况，如果公证发挥了积极化解纠纷作用，就会为当事人减少诉讼成本，缩短维权时间。“江宁公证处近年来积极主动配合区政府及相关部门在城建、拆迁安置等方面提供全方位法律服务，主动对接街道、园区做好矛盾化解，得到了广泛认可，目前公证参与拆迁工作已经成为我区的惯例。”江宁区司法局局长朱同福介绍说。
江宁公证处还推行“免费公证+不动产继承登记”工作模式，通过在不动产登记中心设立专窗，安排公证人员驻点，对涉及外省多地的户籍、不动产档案等材料，采取主动发函核实的方式，解决群众反映强烈的“举证难题”，不断提升减证便民的针对性。截至目前，江宁公证处通过该类模式办结公证事项已达1946件，为群众节省经济成本逾千万元。
探索新模式
今年1月至5月，南京全市共办理各类公证8.9万件，同比增长4.55%，继续保持全省领先行列。“要在更高水平上推动公证事业发展和服务能力提升，必须积极落实减证便民提速的要求，不断探索公证新产品，加大公证在知识产权保护方面的延伸，不断强化科技赋能，积极拓展公证服务社会经济发展的广度和深度，助力法治化营商环境建设。”南京市司法局局长李大海说。
南京石城公证处创新工作方式，提前介入江苏某国网招标公司招标采购项目，有效降低了招标活动的经济成本和道德风险，推动招标活动的社会信任度提升。“供应商担心投标文件被提前泄露，进而影响投标结果公正性，对保密工作提出要求。这无疑增加了招标过程的复杂性，也给国网招标公司带来了额外压力。”石城公证处主任杨琳介绍道。
2023年9月18日，国网公司向石城公证处申请公证，并要求需采用效率更高的公证方式，后该公证处与中国金融认证中心(CFCA）合作，通过先进加密技术生成一对公钥和私钥，所有投标文件在上传时就已经被加密，保证了信息的安全。之后，通过线上开标方式，公证员现场解密所有投标文件，并公示各供应商的投标价格，顺利完成了招标程序。据悉，该创新加密模式为招标活动提供了高效、安全、公正的解决方案，还为公证监督提供了一种全新模式，实现了各方多赢。
记者了解到，南京公证行业通过开展“深化远程公证服务”建设，目前已建成远程公证服务点63个，常用的、高频的公证事项，都可通过远程视频公证服务“零接触”解决其中的难点堵点问题。如在全市推广雨花台区绿洲社区“云上公证站”，远程视频公证服务点直接进驻社区，通过指导社工前端服务，实现群众办理公证事项“一次都不用跑”。
此外，南京市公证协会还集聚行业力量，指导各公证处力争在探索、总结公证参与数据资产确权、数据合规交易、数据收益合理分配、数据安全治理等重点领域，形成可复制、可推广的公证服务产品业务推广目录，同时在知识产权领域不断提升公证在取证存证方面的科技运用。目前，南京市正积极打造数字化智慧公证服务体系，实现一般公证业务申请、受理、审核、缴费及公证书领取、核验全程网办。
漫画/高岳
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