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护航自贸港 禁毒在行动
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因吸毒人员引发的治安、刑事侵财类案件发案数，从2022年的0.04%下降至0.03%，整体下降63.5%；现有吸毒人员占比从2022年的1.89‰下降至0.25‰，远低于全省、全市平均水平……
近年来，海南省海口市琼山区对涉毒违法犯罪保持高压严打态势，全区禁毒工作连续3年进入全省优秀行列，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
作为海口市核心区，琼山区素有“琼台福地”的美誉。当前，琼山区积极打造海南自由贸易港现代服务业增长极、临空产业集聚区、文化产业发展新高地与海口乡村振兴新样板。该区将禁毒工作纳入经济社会发展大局进行谋划部署，以严堵、严收、严管、严教、严奖、严责等“八严工程”为抓手，深入开展自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动，助力巩固“全国禁毒示范城市”创建成果，推动禁毒形势持续好转。
全面加强组织领导
今年4月，海口市禁毒委考核组到琼山区考核验收2023年禁毒工作。琼山区委副书记、政法委书记冯锦川表示，全区将以此次考核为契机，全面梳理各项禁毒重点工作，扎实推进2024年禁毒工作。
禁毒工作是事关人民生命安全和幸福安康、社会和谐稳定的大事。琼山区委、区政府高度重视禁毒工作，成立由区委书记、区长担任双组长的禁毒工作领导小组，每年召开区委常委会（扩大）会议、区政府常务会议，部署推进禁毒工作。
该区将禁毒工作纳入党政领导干部、平安创建、政府效能考核范畴，印发《海南自由贸易港封关前海口市琼山区禁毒三年“固本防风险”行动方案》《海口市琼山区巩固提升全国禁毒示范城市实施方案》《海口市琼山区禁毒工作考核办法》《海口市琼山区禁毒工作责任制规定实施细则》，落实禁毒责任，细化职责分工，建立常态化督查机制，确保高质量完成各项目标任务。同时，将禁毒工作经费纳入全区财政预算，全力保障各项禁毒工作有序开展。2022年以来，累计投入禁毒工作经费近2200万元。
琼山区在全省首创禁毒专管员管理“队建制”模式，按照戒断三年未复吸人员40：1和现有吸毒人员30：1的比例，配备123名禁毒专管员，组建区禁毒专管员大队，负责全区禁毒专管员的招聘、培训、督导、考核、续聘、辞退等工作。同时，在11个镇（街道）设立禁毒专管员中队，负责禁毒专管员日常管理工作。区禁毒专管员大队每月召开1次大队会议，各镇（街道）禁毒专管员中队每周召开中队例会，通过加强培训交流，不断提升禁毒专管员业务技能。2022年12月，琼山区禁毒专管员管理“队建制”模式被公安部禁毒局向全国推广。
“打防治宣”多管齐下
今年5月，琼山区各镇（街道）以禁毒“护苗”专项行动为契机，在多所中小学校开展禁毒宣传活动，进一步提高青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力。
为切实做好毒品预防教育工作，营造人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围，琼山区禁毒委各成员单位、各镇（街道）联合禁毒社会组织、禁毒志愿者，以“禁毒宣传进万家”“全民禁毒宣传月”活动为契机，通过开设“禁毒流动课堂”、举办禁毒专题讲座等多种方式，开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，着力构建全覆盖毒品预防体系，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。
禁毒工作既需要党政齐抓共管，也需要全民总动员。琼山区通过发动社会力量、购买第三方服务等方式，组织开展“禁毒电影送下乡”“禁毒杯”职工篮球比赛、禁毒“快闪”等系列活动，持续擦亮禁毒宣传特色品牌，充分调动群众参与禁毒工作的积极性和主动性。2022年以来，该区平均每年开展禁毒宣传活动1600余场。
禁毒教育基地是禁毒宣传的有效载体。2023年以来，琼山区坚持“科学规划、合理布局”，持续推进镇（街道）禁毒教育基地建设，实现全区11个镇（街道）禁毒教育基地全覆盖。同时，通过上好“禁毒开学第一课”、举办禁毒漫画和禁毒征文比赛、举行青少年禁毒知识竞赛、组织学生参观区禁毒教育基地等多种方式，充分发挥学校在毒品预防教育中的主阵地作用，全力筑牢校园禁毒“防火墙”。2022年以来，共有9所学校被评为“海南省毒品预防教育示范学校”，未发生校园涉毒违法犯罪行为。
以打开路，打防一体。琼山区公安机关始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，深入开展“春夏攻势”“秋冬攻势”“清源断流”专项行动。2022年以来，共获破毒品案件58起，其中部级、省级毒品目标案件6起；抓获犯罪嫌疑人145人，打掉贩毒团伙15个，缴获各类毒品1.9千克。同时，以“毒驾”专项治理行动为契机，以汽车运输行业为重点，做好校车、公交车等重点岗位驾驶员吸毒检测工作；按时筛查被执行强制隔离戒毒和戒毒康复人员注销驾驶证情况，依法注销、收回驾驶证，最大限度遏制“毒驾”引发的肇事肇祸案事件发生。
推进“无毒创建”工作
琼山区坚持“以点带面、连线成片、示范引领、整体提升”的原则，积极开展“无毒乡镇（街道）”“无毒村居”创建工作。2022年以来，共评定区级“无毒村居”112个，凤翔街道、滨江街道、大坡镇、龙塘镇被列为省级“无毒乡镇（街道）”培育对象。
为持续巩固戒毒康复成效，琼山区以“平安关爱”行动为契机，积极探索戒毒康复人员就业帮扶举措，通过开展摸底排查、举办技能培训班等多种方式，助力戒毒康复人员更好地回归社会。2022年以来，琼山区依托“润心助创”帮扶机制，为18名有创业意愿的戒毒康复人员提供帮扶资金，助力自主创业。同时，积极链接企业资源，为62名戒毒康复人员提供农作物种植技术指导，帮助237名戒毒康复人员找到合适的工作岗位。
为最大限度消除涉毒风险隐患，琼山区进一步规范和加强社会面吸毒人员管理工作，定期开展吸毒人员摸底排查和风险评估，按照“一人一档一策”要求，落实落细分类管理措施；扎实做好解除强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，强制隔离戒毒执行率达100%。
此外，琼山区综合运用毛发验毒、污水监测等方法，收集分析各类涉毒数据，全面监测毒情变化和评估工作成效，着力构建全方位毒情监测体系，为禁毒工作科学决策提供技术保障。为有效预防和惩治非法种植罂粟、大麻等毒品原植物违法犯罪行为，实现毒品原植物“零种植”“零产量”目标，琼山区强化易制毒物品监督管理，坚持“无死角、全清零”方针，采取全域网格化管理、动态宣传、全面排查、全程责任到人等措施，定期开展禁种铲毒踏查专项行动，做到“应宣尽宣、应踏尽踏、应铲尽铲”，积极构建全环节禁毒监管体系。目前，全区未发生易制毒化学品、麻精药品流入非法渠道和非法种植毒品原植物案件。
陈贻丽
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| 海口琼山倾力打造平安无毒“琼台福地”
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| （ 2024-06-25 ） 稿件来源： 法治日报护航自贸港 禁毒在行动 |
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因吸毒人员引发的治安、刑事侵财类案件发案数，从2022年的0.04%下降至0.03%，整体下降63.5%；现有吸毒人员占比从2022年的1.89‰下降至0.25‰，远低于全省、全市平均水平……
近年来，海南省海口市琼山区对涉毒违法犯罪保持高压严打态势，全区禁毒工作连续3年进入全省优秀行列，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
作为海口市核心区，琼山区素有“琼台福地”的美誉。当前，琼山区积极打造海南自由贸易港现代服务业增长极、临空产业集聚区、文化产业发展新高地与海口乡村振兴新样板。该区将禁毒工作纳入经济社会发展大局进行谋划部署，以严堵、严收、严管、严教、严奖、严责等“八严工程”为抓手，深入开展自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动，助力巩固“全国禁毒示范城市”创建成果，推动禁毒形势持续好转。
全面加强组织领导
今年4月，海口市禁毒委考核组到琼山区考核验收2023年禁毒工作。琼山区委副书记、政法委书记冯锦川表示，全区将以此次考核为契机，全面梳理各项禁毒重点工作，扎实推进2024年禁毒工作。
禁毒工作是事关人民生命安全和幸福安康、社会和谐稳定的大事。琼山区委、区政府高度重视禁毒工作，成立由区委书记、区长担任双组长的禁毒工作领导小组，每年召开区委常委会（扩大）会议、区政府常务会议，部署推进禁毒工作。
该区将禁毒工作纳入党政领导干部、平安创建、政府效能考核范畴，印发《海南自由贸易港封关前海口市琼山区禁毒三年“固本防风险”行动方案》《海口市琼山区巩固提升全国禁毒示范城市实施方案》《海口市琼山区禁毒工作考核办法》《海口市琼山区禁毒工作责任制规定实施细则》，落实禁毒责任，细化职责分工，建立常态化督查机制，确保高质量完成各项目标任务。同时，将禁毒工作经费纳入全区财政预算，全力保障各项禁毒工作有序开展。2022年以来，累计投入禁毒工作经费近2200万元。
琼山区在全省首创禁毒专管员管理“队建制”模式，按照戒断三年未复吸人员40：1和现有吸毒人员30：1的比例，配备123名禁毒专管员，组建区禁毒专管员大队，负责全区禁毒专管员的招聘、培训、督导、考核、续聘、辞退等工作。同时，在11个镇（街道）设立禁毒专管员中队，负责禁毒专管员日常管理工作。区禁毒专管员大队每月召开1次大队会议，各镇（街道）禁毒专管员中队每周召开中队例会，通过加强培训交流，不断提升禁毒专管员业务技能。2022年12月，琼山区禁毒专管员管理“队建制”模式被公安部禁毒局向全国推广。
“打防治宣”多管齐下
今年5月，琼山区各镇（街道）以禁毒“护苗”专项行动为契机，在多所中小学校开展禁毒宣传活动，进一步提高青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力。
为切实做好毒品预防教育工作，营造人人关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围，琼山区禁毒委各成员单位、各镇（街道）联合禁毒社会组织、禁毒志愿者，以“禁毒宣传进万家”“全民禁毒宣传月”活动为契机，通过开设“禁毒流动课堂”、举办禁毒专题讲座等多种方式，开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，着力构建全覆盖毒品预防体系，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。
禁毒工作既需要党政齐抓共管，也需要全民总动员。琼山区通过发动社会力量、购买第三方服务等方式，组织开展“禁毒电影送下乡”“禁毒杯”职工篮球比赛、禁毒“快闪”等系列活动，持续擦亮禁毒宣传特色品牌，充分调动群众参与禁毒工作的积极性和主动性。2022年以来，该区平均每年开展禁毒宣传活动1600余场。
禁毒教育基地是禁毒宣传的有效载体。2023年以来，琼山区坚持“科学规划、合理布局”，持续推进镇（街道）禁毒教育基地建设，实现全区11个镇（街道）禁毒教育基地全覆盖。同时，通过上好“禁毒开学第一课”、举办禁毒漫画和禁毒征文比赛、举行青少年禁毒知识竞赛、组织学生参观区禁毒教育基地等多种方式，充分发挥学校在毒品预防教育中的主阵地作用，全力筑牢校园禁毒“防火墙”。2022年以来，共有9所学校被评为“海南省毒品预防教育示范学校”，未发生校园涉毒违法犯罪行为。
以打开路，打防一体。琼山区公安机关始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，深入开展“春夏攻势”“秋冬攻势”“清源断流”专项行动。2022年以来，共获破毒品案件58起，其中部级、省级毒品目标案件6起；抓获犯罪嫌疑人145人，打掉贩毒团伙15个，缴获各类毒品1.9千克。同时，以“毒驾”专项治理行动为契机，以汽车运输行业为重点，做好校车、公交车等重点岗位驾驶员吸毒检测工作；按时筛查被执行强制隔离戒毒和戒毒康复人员注销驾驶证情况，依法注销、收回驾驶证，最大限度遏制“毒驾”引发的肇事肇祸案事件发生。
推进“无毒创建”工作
琼山区坚持“以点带面、连线成片、示范引领、整体提升”的原则，积极开展“无毒乡镇（街道）”“无毒村居”创建工作。2022年以来，共评定区级“无毒村居”112个，凤翔街道、滨江街道、大坡镇、龙塘镇被列为省级“无毒乡镇（街道）”培育对象。
为持续巩固戒毒康复成效，琼山区以“平安关爱”行动为契机，积极探索戒毒康复人员就业帮扶举措，通过开展摸底排查、举办技能培训班等多种方式，助力戒毒康复人员更好地回归社会。2022年以来，琼山区依托“润心助创”帮扶机制，为18名有创业意愿的戒毒康复人员提供帮扶资金，助力自主创业。同时，积极链接企业资源，为62名戒毒康复人员提供农作物种植技术指导，帮助237名戒毒康复人员找到合适的工作岗位。
为最大限度消除涉毒风险隐患，琼山区进一步规范和加强社会面吸毒人员管理工作，定期开展吸毒人员摸底排查和风险评估，按照“一人一档一策”要求，落实落细分类管理措施；扎实做好解除强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，强制隔离戒毒执行率达100%。
此外，琼山区综合运用毛发验毒、污水监测等方法，收集分析各类涉毒数据，全面监测毒情变化和评估工作成效，着力构建全方位毒情监测体系，为禁毒工作科学决策提供技术保障。为有效预防和惩治非法种植罂粟、大麻等毒品原植物违法犯罪行为，实现毒品原植物“零种植”“零产量”目标，琼山区强化易制毒物品监督管理，坚持“无死角、全清零”方针，采取全域网格化管理、动态宣传、全面排查、全程责任到人等措施，定期开展禁种铲毒踏查专项行动，做到“应宣尽宣、应踏尽踏、应铲尽铲”，积极构建全环节禁毒监管体系。目前，全区未发生易制毒化学品、麻精药品流入非法渠道和非法种植毒品原植物案件。
陈贻丽
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