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平安中国
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 徐以诺
初夏的浙江省瑞安市湖岭镇，满山绿意点缀着乡间的白墙红瓦，讲信修睦、多元和谐的邻里氛围让人倍感舒适。
这得益于湖岭镇党委和瑞安市人民法院对新时代“枫桥经验”的坚持和发展。
近年来，瑞安法院充分利用人民法庭职能优势，依靠镇街党委，倾力构建“镇庭联动”解纷新模式，不断深化人民法庭与镇街的协调联动，推动诉源治理工作向镇、村延伸。
今年1月至4月，瑞安法院辖区人民法庭诉前调解成功率45.3%，同比上升17.1个百分点；诉前调解成功分流率66.1%，同比上升22.8个百分点。
自2021年11月起，浙江省全面加强共享法庭建设。
瑞安法院抓住机遇，统筹推进辖区内村社共享法庭建设，让辖区人民法庭与村居建立直接联系，提供法治宣传、调解指导、线上起诉、线上庭审等服务，让村民在“家门口”就能享受到优质司法服务。
除了对共享法庭这一载体的建设，瑞安法院还高度重视对其中庭务主任的选拔、培训和指导。推荐村干部、乡贤等熟悉村情、有威望的人担任庭务主任是许多基层法院的“必选动作”，但如何切实提高庭务主任的解纷能力，该院有自己的独到做法。
通过举办线下培训会、座谈会等方式，瑞安法院把共享法庭制度的原理和优势分析给村居干部听，引导村居干部主动参与纠纷化解，从而与辖区各村居建立了坚实的合作基础。
收案后，辖区人民法庭会先向庭务主任反馈案件信息并向他们了解当事人的家庭、工作、经济、社会关系等情况，一些简单的民事纠纷基本能够直接通过庭务主任的调解得到妥善解决。
2023年6月、8月，瑞安法院又分别推动辖区陶山镇党委、桐浦镇党委出台《关于进一步加强村社共享法庭建设的实施意见》，开始实施庭务主任重点培养计划。
经过精心挑选，该院在陶山镇、桐浦镇内选拔8位解纷能力卓越的村居庭务主任组成“致和联盟”调解队，从事诉前调解工作，不断提升人民群众对诉前调解工作的满意度。
制度创新是推进社会治理能力现代化的关键一环。
2021年10月，瑞安法院与湖岭镇党委签订了《推进诉源治理工作合作备忘录》，以镇社会治理中心为集聚平台，吸纳辖区派出所、司法所等解纷力量，切实构建镇级“一站式”多元解纷平台，提高辖区人民法庭与镇街在纠纷化解中的联动效能。
同时，瑞安法院联合湖岭镇党委开发矛调案件管理系统，该系统将法庭、派出所、交警队、司法所等基层站所受理的湖岭镇辖区内各类矛盾纠纷在线汇集至湖岭镇社会治理中心，进行统一分案、统一管理、集中调处，实现“多端口收案、一系统办理”。
2022年12月，湖岭镇矛调案件管理系统正式运行，瑞安法院陶山法庭受理的湖岭镇辖区案件诉前调解工作均交由该系统处理。
截至2024年4月底，该系统共受理纠纷805件，调解成功537件，调解成功率达66.7%。
为了促进镇级“一站式”多元解纷平台在瑞安全域“遍地开花”，瑞安法院积极推动瑞安市委召开全市多元解纷体系建设推广现场会，目前已在辖区8个镇街落地。
同时，瑞安法院坚持每半年定期向辖区镇街党委发送矛盾纠纷态势分析报告，不定期发送个案风险预警报告，助力镇街党委科学决策。
“相信在‘镇庭联动’的作用下，更多的矛盾纠纷将会被化解在基层、消弭在萌芽，乡镇居民能尽情地在和煦的阳光下‘把酒话桑麻’。”瑞安法院陶山法庭庭长李进说道。
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| “镇庭联动”将纠纷化于萌芽
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| 浙江瑞安构建镇级“一站式”多元解纷平台
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| （ 2024-06-20 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 徐以诺
初夏的浙江省瑞安市湖岭镇，满山绿意点缀着乡间的白墙红瓦，讲信修睦、多元和谐的邻里氛围让人倍感舒适。
这得益于湖岭镇党委和瑞安市人民法院对新时代“枫桥经验”的坚持和发展。
近年来，瑞安法院充分利用人民法庭职能优势，依靠镇街党委，倾力构建“镇庭联动”解纷新模式，不断深化人民法庭与镇街的协调联动，推动诉源治理工作向镇、村延伸。
今年1月至4月，瑞安法院辖区人民法庭诉前调解成功率45.3%，同比上升17.1个百分点；诉前调解成功分流率66.1%，同比上升22.8个百分点。
自2021年11月起，浙江省全面加强共享法庭建设。
瑞安法院抓住机遇，统筹推进辖区内村社共享法庭建设，让辖区人民法庭与村居建立直接联系，提供法治宣传、调解指导、线上起诉、线上庭审等服务，让村民在“家门口”就能享受到优质司法服务。
除了对共享法庭这一载体的建设，瑞安法院还高度重视对其中庭务主任的选拔、培训和指导。推荐村干部、乡贤等熟悉村情、有威望的人担任庭务主任是许多基层法院的“必选动作”，但如何切实提高庭务主任的解纷能力，该院有自己的独到做法。
通过举办线下培训会、座谈会等方式，瑞安法院把共享法庭制度的原理和优势分析给村居干部听，引导村居干部主动参与纠纷化解，从而与辖区各村居建立了坚实的合作基础。
收案后，辖区人民法庭会先向庭务主任反馈案件信息并向他们了解当事人的家庭、工作、经济、社会关系等情况，一些简单的民事纠纷基本能够直接通过庭务主任的调解得到妥善解决。
2023年6月、8月，瑞安法院又分别推动辖区陶山镇党委、桐浦镇党委出台《关于进一步加强村社共享法庭建设的实施意见》，开始实施庭务主任重点培养计划。
经过精心挑选，该院在陶山镇、桐浦镇内选拔8位解纷能力卓越的村居庭务主任组成“致和联盟”调解队，从事诉前调解工作，不断提升人民群众对诉前调解工作的满意度。
制度创新是推进社会治理能力现代化的关键一环。
2021年10月，瑞安法院与湖岭镇党委签订了《推进诉源治理工作合作备忘录》，以镇社会治理中心为集聚平台，吸纳辖区派出所、司法所等解纷力量，切实构建镇级“一站式”多元解纷平台，提高辖区人民法庭与镇街在纠纷化解中的联动效能。
同时，瑞安法院联合湖岭镇党委开发矛调案件管理系统，该系统将法庭、派出所、交警队、司法所等基层站所受理的湖岭镇辖区内各类矛盾纠纷在线汇集至湖岭镇社会治理中心，进行统一分案、统一管理、集中调处，实现“多端口收案、一系统办理”。
2022年12月，湖岭镇矛调案件管理系统正式运行，瑞安法院陶山法庭受理的湖岭镇辖区案件诉前调解工作均交由该系统处理。
截至2024年4月底，该系统共受理纠纷805件，调解成功537件，调解成功率达66.7%。
为了促进镇级“一站式”多元解纷平台在瑞安全域“遍地开花”，瑞安法院积极推动瑞安市委召开全市多元解纷体系建设推广现场会，目前已在辖区8个镇街落地。
同时，瑞安法院坚持每半年定期向辖区镇街党委发送矛盾纠纷态势分析报告，不定期发送个案风险预警报告，助力镇街党委科学决策。
“相信在‘镇庭联动’的作用下，更多的矛盾纠纷将会被化解在基层、消弭在萌芽，乡镇居民能尽情地在和煦的阳光下‘把酒话桑麻’。”瑞安法院陶山法庭庭长李进说道。
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