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两会特刊
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□ 本报记者 赵红旗
如何强化检察机关法律监督，不断健全诉讼监督机制？如何践行“高质效办好每一个案件”理念？如何提升法律监督质效，促进司法公正？……3月4日，在十四届全国人大二次会议河南代表团驻地，《法治日报》记者采访了全国人大代表，河南省人民检察院党组书记、检察长段文龙。
高质量发展迈出新步伐
“一年来，全省检察机关锚定‘争先进、创一流’目标，在为大局服务、为人民司法、为法治担当实践中不断提升法律监督工作水平，各项检察工作取得新进展、实现新提升。”回顾2023年的工作，段文龙手头的一组数据显示，全省检察机关82起案件入选最高检典型案例，2个检察院、3名检察官被评为“全国模范检察院”“全国模范检察官”，6个集体、8名个人荣记一等功，34个集体、58名个人受到省部级以上表彰。
“一年来取得的成绩令人振奋，让我们对奋进新征程、建功新时代充满信心。主要体现在四个方面：一是主题教育扎实开展，政治建设取得新成效；二是服务发展更加能动，检察为民展现新作为；三是检察业务全面加强，办案质效实现新提升；四是能力作风持续提升，强基建设迈上新台阶。”段文龙介绍说，经过两年多的不懈努力，良好发展势头不断巩固，“争先进、创一流”取得重要阶段性成果，整体工作基本稳固、重点工作亮点纷呈，全省检察工作高质量发展迈出坚实步伐、现代化建设稳步开局。
“全省检察机关有信心确保按期实现预定目标，为推动河南检察从办案大省向‘业务强省’‘检察强省’转变，实现检察工作高质量、现代化奠定坚实基础。”段文龙充满信心地说。
监督办案更有质效
段文龙告诉记者，2024年全省检察机关要以“高质效检察管理年”活动为抓手，保障和促进“高质效办好每一个案件”，为服务中国式现代化建设河南实践提供有力法治保障。
在段文龙看来，推进和实现高质效检察管理，是当前和今后一个时期全省检察机关一项重要工作。高质效检察管理，抓手是建制度、促规范，关键是强落实、提效能，最终目的是保障和促进高质效办好每一个案件。
段文龙说，高质效检察管理，就是要通过健全的制度、高效的管理保障监督办案的主体地位，队伍建设、政务管理、检务保障只能围绕监督办案、促进检察业务，不能制约阻碍业务发展，更不能拖业务工作的“后腿”。
段文龙坦言，高质效检察管理，是“管活”而不是“管死”，是“赋能”而不是“负能”。要寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，通过科学管理祛除各种不合理的、空转的、形式主义的因素，理顺衔接不畅、相互矛盾甚至打架的因素，增强有效管用制度机制执行力，充分释放检察事业发展动能，让监督办案更有质效、机关运转更加高效、队伍建设更富成效。
切实增强服务保障
“以‘高质效检察管理’能动服务发展，着力构建全链条服务保障工作机制。”谈起如何更好服务大局，段文龙表示，河南是粮食生产大省，全省检察机关要围绕涉农检察工作，及时跟进、谋划举措，切实增强服务保障工作的针对性实效性。要深入开展“检护民生”专项行动，注重“食护民生”“救护民生”“薪护民生”“医护民生”，做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
“要以‘高质效检察管理’强化业务建设，努力让人民群众感受到公平正义就在眼前、就在身边。”段文龙介绍说，要加强业务管理，健全完善业务指导、管控、评价、监督、协作、赋能“六大管理体系”，着力构建全员参与、权责明晰、系统完备、规范高效的检察业务管理新格局，使业务管理跟上业务发展需要，为高质效办案提供持久内生动力。
“刑事检察要突出制约监督，确保办案质效。”段文龙举例说，要自觉对标构建以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、包括检察权运行制约监督在内的刑事诉讼制约监督体系“三个体系”抓落实，推动刑事检察行稳致远。要健全证据“动态”审查制度，实现证据审查从“在卷”向“在案”转变、从“在案”向“全案”转变。
“要抓好轻罪治理这个‘重头戏’。”段文龙说，要把矛盾纠纷化解作为一项重要工作来抓，防止“民转刑”“小变大”“大拖炸”，依法准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，建立健全社会危害性综合评价机制等。
段文龙认为，公益诉讼检察要突出精准规范，当好法治助手，牢牢抓住党委政府仅靠行政力量难以解决的“钉子案”“骨头案”，主动靠前、依法履职，确保双赢多赢共赢的最佳效果。要敢于运用起诉手段，以可诉性来提升精准性和规范性。
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| 以高质效检察管理促进高质效办案
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| 访河南省人民检察院检察长段文龙代表
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| （ 2024-03-05 ） 稿件来源： 法治日报两会特刊 |
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| 图为河南省人民检察院检察长段文龙代表。
资料图片
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□ 本报记者 赵红旗
如何强化检察机关法律监督，不断健全诉讼监督机制？如何践行“高质效办好每一个案件”理念？如何提升法律监督质效，促进司法公正？……3月4日，在十四届全国人大二次会议河南代表团驻地，《法治日报》记者采访了全国人大代表，河南省人民检察院党组书记、检察长段文龙。
高质量发展迈出新步伐
“一年来，全省检察机关锚定‘争先进、创一流’目标，在为大局服务、为人民司法、为法治担当实践中不断提升法律监督工作水平，各项检察工作取得新进展、实现新提升。”回顾2023年的工作，段文龙手头的一组数据显示，全省检察机关82起案件入选最高检典型案例，2个检察院、3名检察官被评为“全国模范检察院”“全国模范检察官”，6个集体、8名个人荣记一等功，34个集体、58名个人受到省部级以上表彰。
“一年来取得的成绩令人振奋，让我们对奋进新征程、建功新时代充满信心。主要体现在四个方面：一是主题教育扎实开展，政治建设取得新成效；二是服务发展更加能动，检察为民展现新作为；三是检察业务全面加强，办案质效实现新提升；四是能力作风持续提升，强基建设迈上新台阶。”段文龙介绍说，经过两年多的不懈努力，良好发展势头不断巩固，“争先进、创一流”取得重要阶段性成果，整体工作基本稳固、重点工作亮点纷呈，全省检察工作高质量发展迈出坚实步伐、现代化建设稳步开局。
“全省检察机关有信心确保按期实现预定目标，为推动河南检察从办案大省向‘业务强省’‘检察强省’转变，实现检察工作高质量、现代化奠定坚实基础。”段文龙充满信心地说。
监督办案更有质效
段文龙告诉记者，2024年全省检察机关要以“高质效检察管理年”活动为抓手，保障和促进“高质效办好每一个案件”，为服务中国式现代化建设河南实践提供有力法治保障。
在段文龙看来，推进和实现高质效检察管理，是当前和今后一个时期全省检察机关一项重要工作。高质效检察管理，抓手是建制度、促规范，关键是强落实、提效能，最终目的是保障和促进高质效办好每一个案件。
段文龙说，高质效检察管理，就是要通过健全的制度、高效的管理保障监督办案的主体地位，队伍建设、政务管理、检务保障只能围绕监督办案、促进检察业务，不能制约阻碍业务发展，更不能拖业务工作的“后腿”。
段文龙坦言，高质效检察管理，是“管活”而不是“管死”，是“赋能”而不是“负能”。要寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，通过科学管理祛除各种不合理的、空转的、形式主义的因素，理顺衔接不畅、相互矛盾甚至打架的因素，增强有效管用制度机制执行力，充分释放检察事业发展动能，让监督办案更有质效、机关运转更加高效、队伍建设更富成效。
切实增强服务保障
“以‘高质效检察管理’能动服务发展，着力构建全链条服务保障工作机制。”谈起如何更好服务大局，段文龙表示，河南是粮食生产大省，全省检察机关要围绕涉农检察工作，及时跟进、谋划举措，切实增强服务保障工作的针对性实效性。要深入开展“检护民生”专项行动，注重“食护民生”“救护民生”“薪护民生”“医护民生”，做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
“要以‘高质效检察管理’强化业务建设，努力让人民群众感受到公平正义就在眼前、就在身边。”段文龙介绍说，要加强业务管理，健全完善业务指导、管控、评价、监督、协作、赋能“六大管理体系”，着力构建全员参与、权责明晰、系统完备、规范高效的检察业务管理新格局，使业务管理跟上业务发展需要，为高质效办案提供持久内生动力。
“刑事检察要突出制约监督，确保办案质效。”段文龙举例说，要自觉对标构建以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、包括检察权运行制约监督在内的刑事诉讼制约监督体系“三个体系”抓落实，推动刑事检察行稳致远。要健全证据“动态”审查制度，实现证据审查从“在卷”向“在案”转变、从“在案”向“全案”转变。
“要抓好轻罪治理这个‘重头戏’。”段文龙说，要把矛盾纠纷化解作为一项重要工作来抓，防止“民转刑”“小变大”“大拖炸”，依法准确把握罪与非罪、违法与犯罪界限，建立健全社会危害性综合评价机制等。
段文龙认为，公益诉讼检察要突出精准规范，当好法治助手，牢牢抓住党委政府仅靠行政力量难以解决的“钉子案”“骨头案”，主动靠前、依法履职，确保双赢多赢共赢的最佳效果。要敢于运用起诉手段，以可诉性来提升精准性和规范性。
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