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要闻
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 曹长青 苏晟
鬼斧神工天琢成，桂林山水甲天下。秀美的漓江像一条绿丝带，蜿蜒曲折穿过广西壮族自治区桂林市，盘绕在万点峰峦之间，形成“百里漓江，百里画廊”。
桂林市始终牢记保护好桂林山水是“国之大者”的重大使命，2023年以来，桂林市以优化漓江生态环境保护法治服务为核心，将大数据、云计算、人工智能等现代科技与漓江生态保护执法司法专门机构深度融合，探索打造“数字漓江——智慧执法司法”工作模式，有效提高漓江保护治理能力和治理水平，为实现“智山慧水，生态漓江”发展愿景、打造桂林世界级旅游城市提供坚实法治保障。
悠悠漓江水，见证桂林的发展变迁。从治理到“智”理，彰显桂林政法机关奋发创新、步履不停的决心和信心。
以智慧赋能的创新举措强化全域保护
桂林市委、市政府高站位部署推进生态环境保护工作，敢做善成，攻坚克难，切实扛牢保护漓江、保护桂林山水的政治责任。创新“数字漓江——智慧执法司法”工作模式被纳入2023年市委常委会工作要点，并作为市委年度重大改革任务部署推进。
桂林市委政法委联合涉及漓江保护、管理、开发的10个单位开展调研，科学论证制定改革工作方案。全市成立“数字漓江——智慧执法司法”工作领导小组及工作专班，各成员单位与项目建设单位多次调研座谈，深度探讨功能模块、技术参数、应用场景等实务问题，确保创建工作科学严谨、实战实用。
2023年4月25日是桂林市第二个“漓江保护日”。“漓江保护日”前夕，桂林市举行“数字漓江——智慧执法司法”工作模式创建启动仪式，并揭牌成立联动中心，设置专门办公室，落实专职队伍，探索“智慧大脑＋千里眼”办案新模式。
桂林市委政法委牵头建立漓江生态环境执法司法“大数据库”，完善漓江风景名胜区内水体、山体、生物等自然资源数据和行政区划、人口、网格划分、生态环境行政执法等工作数据，在此基础上搭建数字漓江5G融合生态保护利用综合平台。
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综合平台突出重点保护，强化源头治理。平台中的“智慧执法司法”应用模块可以实现对漓江城市段至阳朔重点核心区域生态执法大数据的收集、存储以及生态执法案件派发、流程管理、可视化展示等。
猫儿山是漓江的源头，被誉为华南第一高峰。桂林市在猫儿山构建“网格员＋执法队伍”工作模式，由网格员收集信息和案件线索，以“智慧执法司法”应用模块为中枢系统，通过关键字词推送至相应行政执法部门后，由行政执法部门统筹调查处置，实现全域管控。
以集约优质的要素配置推进综合治理
桂林市充分整合生态环境保护资源和力量，以数字漓江5G融合生态保护利用综合平台为载体，依托漓江司法保护大数据联动执法平台，升级“星检漓江保护数字小卫士”线索举报小程序并入联动执法平台，市民通过手机小程序可及时对破坏生态的违法行为进行举报，实现“冷数据”到“活信息”转换，提高漓江生态环境保护群众参与度。
全市延伸生态环境保护触角，赋予漓江流域沿线90名“一村一辅警”生态环境执法职能，将漓江流域河长、林长、田长整合纳入漓江生态保护大网格，并与“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）、乡镇（街道）政法委员等基层力量融合联动，将发现的破坏生态环境行为信息通过手机上传至平台，实现漓江流域山水林田的系统保护。
针对数据共享问题，桂林市委政法委组织相关部门进行多次研讨会商，确定了数据共享的范围以及共享形式，政法单位和行政执法等10个成员单位签订数据共享协议，印发共享工作机制，明确单位之间信息互通、数据共享的具体内容、更新频次、对接方式等事项，将所有共享信息汇聚到数字漓江5G融合生态保护利用综合平台，各成员单位可以随时获取所需信息和数据。
全市建立漓江风景名胜区生态环境执法司法智慧联动工作机制，构建共治格局推进综合治理。2023年，全市办理漓江流域刑事案件149件188人，公益诉讼案件177件，妥善解决一批群众关切的生态环境和资源保护问题。漓江市区段10条支流“四乱一脏”整治成效明显，漓江干流水质常年达到或优于II类及以上标准，非法捕捞问题得到有效治理，漓江风景名胜区非法采矿等乱采乱挖行为已经杜绝，漓江生态环境持续向好。
以高质高效的执法司法深化协同共治
每年3月至6月是漓江禁渔期，桂林市秀峰区解东社区生态巡防志愿队队员王巧云都会加大与公安、社区工作人员的联合巡防力度，重点关注禁渔期的非法捕捞行为及防范溺水事故的发生。
桂林市深入推进“党建+网格+大数据”工作模式，打造百里漓江党建联盟，精细划分漓江水位线向外延伸200米内水域网格196个，设置2.8万个生态保护微网格，乡镇全部配备网格专员，3.27万名党员群众任监督员，构筑“党员干部+村民+志愿者”治理防线，形成以网格力量为基、部门联动为主、科技手段为辅的生态协同共治局面。
依托数字漓江5G融合生态保护利用综合平台，桂林市发挥漓江流域视频监控、水质监测、前端感知等设备作用，通过大数据智能分析提取关键信息推送至执法司法相应单位，核查信息后立即采取有效措施进行防范和打击；涉及多个部门的事项，通过会商机制进行对策商议、联合处置。
以“大数据库”为基础，桂林市委政法委联合11个部门共同签订《关于加强执法监督与司法协作配合高水准推进漓江风景名胜区社会治理现代化的框架意见》，逐步建立完善数据共享、分析研判、日常联络、行刑衔接、生态修复联动执行、矛盾纠纷联调联解等工作机制，推动执法司法高效联动。
“我们始终把保护漓江、保护桂林山水作为第一位的工作，当好保护桂林山水的‘二郎神’。”桂林市委常委、政法委书记周卉说，桂林市将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以最严密法治守护绿水青山，全方位筑牢治理基础，多维度高效依法治理，精准化推进长效常治，擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌，助推桂林世界级旅游城市建设。
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| 从治理到“智”理守护桂林山水
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| 桂林创新“智慧执法司法”工作模式
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| （ 2024-01-09 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 马 艳
□ 本报通讯员 曹长青 苏晟
鬼斧神工天琢成，桂林山水甲天下。秀美的漓江像一条绿丝带，蜿蜒曲折穿过广西壮族自治区桂林市，盘绕在万点峰峦之间，形成“百里漓江，百里画廊”。
桂林市始终牢记保护好桂林山水是“国之大者”的重大使命，2023年以来，桂林市以优化漓江生态环境保护法治服务为核心，将大数据、云计算、人工智能等现代科技与漓江生态保护执法司法专门机构深度融合，探索打造“数字漓江——智慧执法司法”工作模式，有效提高漓江保护治理能力和治理水平，为实现“智山慧水，生态漓江”发展愿景、打造桂林世界级旅游城市提供坚实法治保障。
悠悠漓江水，见证桂林的发展变迁。从治理到“智”理，彰显桂林政法机关奋发创新、步履不停的决心和信心。
以智慧赋能的创新举措强化全域保护
桂林市委、市政府高站位部署推进生态环境保护工作，敢做善成，攻坚克难，切实扛牢保护漓江、保护桂林山水的政治责任。创新“数字漓江——智慧执法司法”工作模式被纳入2023年市委常委会工作要点，并作为市委年度重大改革任务部署推进。
桂林市委政法委联合涉及漓江保护、管理、开发的10个单位开展调研，科学论证制定改革工作方案。全市成立“数字漓江——智慧执法司法”工作领导小组及工作专班，各成员单位与项目建设单位多次调研座谈，深度探讨功能模块、技术参数、应用场景等实务问题，确保创建工作科学严谨、实战实用。
2023年4月25日是桂林市第二个“漓江保护日”。“漓江保护日”前夕，桂林市举行“数字漓江——智慧执法司法”工作模式创建启动仪式，并揭牌成立联动中心，设置专门办公室，落实专职队伍，探索“智慧大脑＋千里眼”办案新模式。
桂林市委政法委牵头建立漓江生态环境执法司法“大数据库”，完善漓江风景名胜区内水体、山体、生物等自然资源数据和行政区划、人口、网格划分、生态环境行政执法等工作数据，在此基础上搭建数字漓江5G融合生态保护利用综合平台。
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综合平台突出重点保护，强化源头治理。平台中的“智慧执法司法”应用模块可以实现对漓江城市段至阳朔重点核心区域生态执法大数据的收集、存储以及生态执法案件派发、流程管理、可视化展示等。
猫儿山是漓江的源头，被誉为华南第一高峰。桂林市在猫儿山构建“网格员＋执法队伍”工作模式，由网格员收集信息和案件线索，以“智慧执法司法”应用模块为中枢系统，通过关键字词推送至相应行政执法部门后，由行政执法部门统筹调查处置，实现全域管控。
以集约优质的要素配置推进综合治理
桂林市充分整合生态环境保护资源和力量，以数字漓江5G融合生态保护利用综合平台为载体，依托漓江司法保护大数据联动执法平台，升级“星检漓江保护数字小卫士”线索举报小程序并入联动执法平台，市民通过手机小程序可及时对破坏生态的违法行为进行举报，实现“冷数据”到“活信息”转换，提高漓江生态环境保护群众参与度。
全市延伸生态环境保护触角，赋予漓江流域沿线90名“一村一辅警”生态环境执法职能，将漓江流域河长、林长、田长整合纳入漓江生态保护大网格，并与“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）、乡镇（街道）政法委员等基层力量融合联动，将发现的破坏生态环境行为信息通过手机上传至平台，实现漓江流域山水林田的系统保护。
针对数据共享问题，桂林市委政法委组织相关部门进行多次研讨会商，确定了数据共享的范围以及共享形式，政法单位和行政执法等10个成员单位签订数据共享协议，印发共享工作机制，明确单位之间信息互通、数据共享的具体内容、更新频次、对接方式等事项，将所有共享信息汇聚到数字漓江5G融合生态保护利用综合平台，各成员单位可以随时获取所需信息和数据。
全市建立漓江风景名胜区生态环境执法司法智慧联动工作机制，构建共治格局推进综合治理。2023年，全市办理漓江流域刑事案件149件188人，公益诉讼案件177件，妥善解决一批群众关切的生态环境和资源保护问题。漓江市区段10条支流“四乱一脏”整治成效明显，漓江干流水质常年达到或优于II类及以上标准，非法捕捞问题得到有效治理，漓江风景名胜区非法采矿等乱采乱挖行为已经杜绝，漓江生态环境持续向好。
以高质高效的执法司法深化协同共治
每年3月至6月是漓江禁渔期，桂林市秀峰区解东社区生态巡防志愿队队员王巧云都会加大与公安、社区工作人员的联合巡防力度，重点关注禁渔期的非法捕捞行为及防范溺水事故的发生。
桂林市深入推进“党建+网格+大数据”工作模式，打造百里漓江党建联盟，精细划分漓江水位线向外延伸200米内水域网格196个，设置2.8万个生态保护微网格，乡镇全部配备网格专员，3.27万名党员群众任监督员，构筑“党员干部+村民+志愿者”治理防线，形成以网格力量为基、部门联动为主、科技手段为辅的生态协同共治局面。
依托数字漓江5G融合生态保护利用综合平台，桂林市发挥漓江流域视频监控、水质监测、前端感知等设备作用，通过大数据智能分析提取关键信息推送至执法司法相应单位，核查信息后立即采取有效措施进行防范和打击；涉及多个部门的事项，通过会商机制进行对策商议、联合处置。
以“大数据库”为基础，桂林市委政法委联合11个部门共同签订《关于加强执法监督与司法协作配合高水准推进漓江风景名胜区社会治理现代化的框架意见》，逐步建立完善数据共享、分析研判、日常联络、行刑衔接、生态修复联动执行、矛盾纠纷联调联解等工作机制，推动执法司法高效联动。
“我们始终把保护漓江、保护桂林山水作为第一位的工作，当好保护桂林山水的‘二郎神’。”桂林市委常委、政法委书记周卉说，桂林市将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以最严密法治守护绿水青山，全方位筑牢治理基础，多维度高效依法治理，精准化推进长效常治，擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌，助推桂林世界级旅游城市建设。
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