|
地方新闻
|
|
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 管纪晨 郭尔超
近年来，浙江省温州地区的金融借款合同收案数虽整体有所下降，但信用卡等小微金融纠纷却依然集聚。
“不同领域的矛盾纠纷基于性质、体量等具体情况，应当深入研究，形成不同的诉源治理机制。金融纠纷亟需一套规模化、标准化、集约化、智能化的治理新模式。”温州市龙湾区人民法院党组书记、院长章禾舟告诉《法治日报》记者。
面对金融纠纷弱争议化、批量化、弱规范性的特点，龙湾法院打造的金融纠纷“1+N”解纷工作法应运而生。其中，“1”就是以府院联动建构的金融纠纷非诉批量处理机制，在社会治理中心、诉讼服务中心、共享法庭、金融机构内设立纠纷化解专区，推动金融纠纷处置从“碎片化”向“集约化”转变。而“N”便是集成赋强公证、预查废、以保促调、支付令等多种纠纷化解手段，真正做到“全流程规划、漏斗式过滤、一站式化解”。
更新观念 减负提效
为筑牢金融解纷第一道防线，龙湾法院与银行、公证机构等创新推出了金融债权“在线赋强公证”，并改变以往业务收费方式，进一步增强可推广性。
截至目前，温州市瓯江公证处共成功办结761件，涉贷款金额9.377亿元，仅两笔出具执行证书。龙湾法院立案庭庭长黄晓艳表示：“在线赋强公证可以最高效地赋予金融债权强制执行效力，源头化、实效化地帮助金融机构预防纠纷的发生，实现了人民法院、金融机构、债务人三获益。”
传统诉讼模式下，金融机构为了债务核销，面对那些涉多笔债务而又无财产可供执行的债务人，经常需要多次提起诉讼或申请执行，而法院也在重复做着一份份终结本次执行程序的裁定，不仅增加了当事人的诉讼成本，更浪费了司法资源。
如今在龙湾法院，所有的金融案件将首先进行诉前智能筛查，发现涉案债务人有他案涉执，且因“无财产可供执行”已作出终本裁定的，法院将出具“查废证明”，这样的做法快速过滤了20%至30%金融纠纷。
据统计，龙湾法院自创设该项举措以来，共发出407份“查废证明”，涉及核销的债务金额达1191.56万元。这一创新举措还作为全国法院金融审判优秀专项调研成果被推荐至最高人民法院。
以保促调 多赢解困
“随着合规性与合法性日趋完善，金融债权债务关系争议性越发弱化，债务人就往往选择消极应对，失联成了常态。”黄晓艳称，解决这个问题的有效手段就是“以保促调”。
债务人李某因信用卡逾期未归还欠款及罚息3万余元被银行诉至龙湾法院，并像大多数信用卡违约债务人一样选择消极应对。龙湾法院根据银行申请对李某账户进行了诉前保全，李某随即主动联系法院表达还款及调解意愿。
银保业调委会指派的调解员了解到李某短期无法一次性偿还的现实困难，经过沟通，银行免除了李某部分债务，并为其定制分期还款方案，双方最终达成调解协议。事后，李某给龙湾法院及调解员献上锦旗表示感谢。
据了解，龙湾法院于2022年10月成为温州市首家试行“以保促调”机制的基层法院。通过建立专项小组，批量受理金融案件诉前保全申请，提高纠纷解决效率，如此可以再过滤40%至60%金融纠纷，有效解决了银行自主委托清收回应少成效低的问题，实现非诉和诉讼功能互补叠加效应。同时，也为有一定还款能力和还款意愿的债务人找到了走出困境的“重生”之路。
督促先行 诉讼断后
在经过多层过滤后仍无法化解的金融案件，龙湾法院通过智能化集约送达方式进行失联修复，在明确无争议事实后优先适用督促程序进行化解，对于剩余极少数争议较大或无法联系当事人的金融纠纷再通过诉讼化解。
自今年2月份以来，龙湾法院共接收金融纠纷2000件，通过金融纠纷“1+N”解纷工作法诉前化解纠纷1108件，督促程序化解纠纷403件，最终仅立6个诉讼案号，金融案件立案数同比下降62.1%，督促履行债务3367.71万元，减免债务505.35万元，调解成功的案件无一进入执行程序。
此外，龙湾法院搭建龙湾金融诉源治理“驾驶舱”，创建文书模板中心和数据库，批量出具法律文书，由1名员额法官、2名法官助理组成专业团队实时监督各模块运行情况，有效压缩90%解纷用时。
不仅如此，龙湾法院还将金融纠纷“1+N”解纷工作法成功入选浙江省新时代“枫桥式工作法”。据悉，龙湾法院还将相关经验做法复制推广至车贷追偿权纠纷诉前化解领域，已成功调解188件。
|
|
|
| 金融纠纷诉源治理的“龙湾解法”
|
|
|
|
|
|
| （ 2023-12-31 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
|
|
□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 管纪晨 郭尔超
近年来，浙江省温州地区的金融借款合同收案数虽整体有所下降，但信用卡等小微金融纠纷却依然集聚。
“不同领域的矛盾纠纷基于性质、体量等具体情况，应当深入研究，形成不同的诉源治理机制。金融纠纷亟需一套规模化、标准化、集约化、智能化的治理新模式。”温州市龙湾区人民法院党组书记、院长章禾舟告诉《法治日报》记者。
面对金融纠纷弱争议化、批量化、弱规范性的特点，龙湾法院打造的金融纠纷“1+N”解纷工作法应运而生。其中，“1”就是以府院联动建构的金融纠纷非诉批量处理机制，在社会治理中心、诉讼服务中心、共享法庭、金融机构内设立纠纷化解专区，推动金融纠纷处置从“碎片化”向“集约化”转变。而“N”便是集成赋强公证、预查废、以保促调、支付令等多种纠纷化解手段，真正做到“全流程规划、漏斗式过滤、一站式化解”。
更新观念 减负提效
为筑牢金融解纷第一道防线，龙湾法院与银行、公证机构等创新推出了金融债权“在线赋强公证”，并改变以往业务收费方式，进一步增强可推广性。
截至目前，温州市瓯江公证处共成功办结761件，涉贷款金额9.377亿元，仅两笔出具执行证书。龙湾法院立案庭庭长黄晓艳表示：“在线赋强公证可以最高效地赋予金融债权强制执行效力，源头化、实效化地帮助金融机构预防纠纷的发生，实现了人民法院、金融机构、债务人三获益。”
传统诉讼模式下，金融机构为了债务核销，面对那些涉多笔债务而又无财产可供执行的债务人，经常需要多次提起诉讼或申请执行，而法院也在重复做着一份份终结本次执行程序的裁定，不仅增加了当事人的诉讼成本，更浪费了司法资源。
如今在龙湾法院，所有的金融案件将首先进行诉前智能筛查，发现涉案债务人有他案涉执，且因“无财产可供执行”已作出终本裁定的，法院将出具“查废证明”，这样的做法快速过滤了20%至30%金融纠纷。
据统计，龙湾法院自创设该项举措以来，共发出407份“查废证明”，涉及核销的债务金额达1191.56万元。这一创新举措还作为全国法院金融审判优秀专项调研成果被推荐至最高人民法院。
以保促调 多赢解困
“随着合规性与合法性日趋完善，金融债权债务关系争议性越发弱化，债务人就往往选择消极应对，失联成了常态。”黄晓艳称，解决这个问题的有效手段就是“以保促调”。
债务人李某因信用卡逾期未归还欠款及罚息3万余元被银行诉至龙湾法院，并像大多数信用卡违约债务人一样选择消极应对。龙湾法院根据银行申请对李某账户进行了诉前保全，李某随即主动联系法院表达还款及调解意愿。
银保业调委会指派的调解员了解到李某短期无法一次性偿还的现实困难，经过沟通，银行免除了李某部分债务，并为其定制分期还款方案，双方最终达成调解协议。事后，李某给龙湾法院及调解员献上锦旗表示感谢。
据了解，龙湾法院于2022年10月成为温州市首家试行“以保促调”机制的基层法院。通过建立专项小组，批量受理金融案件诉前保全申请，提高纠纷解决效率，如此可以再过滤40%至60%金融纠纷，有效解决了银行自主委托清收回应少成效低的问题，实现非诉和诉讼功能互补叠加效应。同时，也为有一定还款能力和还款意愿的债务人找到了走出困境的“重生”之路。
督促先行 诉讼断后
在经过多层过滤后仍无法化解的金融案件，龙湾法院通过智能化集约送达方式进行失联修复，在明确无争议事实后优先适用督促程序进行化解，对于剩余极少数争议较大或无法联系当事人的金融纠纷再通过诉讼化解。
自今年2月份以来，龙湾法院共接收金融纠纷2000件，通过金融纠纷“1+N”解纷工作法诉前化解纠纷1108件，督促程序化解纠纷403件，最终仅立6个诉讼案号，金融案件立案数同比下降62.1%，督促履行债务3367.71万元，减免债务505.35万元，调解成功的案件无一进入执行程序。
此外，龙湾法院搭建龙湾金融诉源治理“驾驶舱”，创建文书模板中心和数据库，批量出具法律文书，由1名员额法官、2名法官助理组成专业团队实时监督各模块运行情况，有效压缩90%解纷用时。
不仅如此，龙湾法院还将金融纠纷“1+N”解纷工作法成功入选浙江省新时代“枫桥式工作法”。据悉，龙湾法院还将相关经验做法复制推广至车贷追偿权纠纷诉前化解领域，已成功调解188件。
|
|
|
