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法治中国
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为进一步深化“有法帮你”法律服务实践，推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”提档升级，近年来，江西省宜春市坚持以人民为中心的发展思想，积极打造具有本市特色的法律服务品牌，加速建成“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。
建强平台
让公共法律服务“触手可及”
为积极回应人民群众对公平正义的新期待和对法治的新需求，宜春市践行司法为民，牢固树立“民生实事无小事，公共法律服务无止境”的工作理念，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求，让群众遇到问题找法“有门”、靠法“有路”。
健全机构，织密服务网络。为让公共法律服务“触手可及”，宜春市公共法律服务实体平台整合法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解、公证、律师、鉴定、仲裁、社区矫正、安置帮教等各项司法行政业务职能，推动市、县、村三级综合性公共法律服务平台建设。同时，建立“四纵五横”公共法律服务网络布局，努力让群众获得便捷高效的公共法律服务。“四纵”即市、县两级公共法律服务中心和乡镇公共法律服务站、村级公共法律服务室；“五横”即实体平台、热线平台、网络平台、移动客户端、微信公众号。截至目前，全市共建成公共法律服务中心11个、乡镇（街道）公共法律服务工作站189个、村（社区）公共法律服务工作室2593个。全市189个乡镇实现法律顾问全覆盖，通过各网点建设布局，为群众提供“一站式、零距离”法律服务，让群众足不出户就能解决法律难题。
整合资源，提供“零距离”服务。为有效解决法律服务资源不均等问题，宜春市积极整合资源，在市、县、乡三级打造矛盾纠纷多元化解中心、法律服务中心、综治中心，将法律援助、律师服务、公证、司法鉴定、仲裁、社区矫正、安置帮教等法律服务资源打包入驻，通过网络、热线、手机等多元化渠道，建立“线上+线下”“现场+远程”服务模式，实现群众法律服务“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”。此外，宜春市在法院、检察院、看守所、部队、人社局劳动仲裁院等部门设立法律援助工作站；市司法局联合劳动监察、劳动仲裁、工会等部门，共同打造宜春市劳动争议“一站式”多元化解联处中心，由律师事务所派员驻点参与调处，率先在全省建立劳动者维权联动对接机制，实现法律援助与劳动仲裁的“无缝对接”。
优化流程
打通公共法律服务堵点
近年来，宜春市公共法律服务“三台融合”调度系统持续优化工作流程，提升服务质效。
宜春市12348公共法律服务热线平台为群众提供7×24小时全天候服务，3个热线座席每天都有律师值班，及时接听热线电话，做到服务不缺位、节假日“不打烊”。实体平台每个工作日都有值班律师为前来咨询的群众提供即问即答服务；针对办理其他司法行政业务的群众，落实“一次性告知”“马上就办”和限时办理承诺制度。同时，建立审批和服务事项一次办结机制，群众只需到窗口申请一次，真正做到“一次受理、三台通行”，确保法律服务即到即办，做到服务“零延时”。
为让群众不出村就能获得法律服务，宜春市建立“乡乡通”远程视频终端系统，利用无人律所、微信可视化等信息化手段，通过“线上+线下”“现场+远程”方式为群众提供法律服务，实现优质公共法律服务资源城乡共享。同时，加强所站对接，全市80余家律师事务所、基层法律服务所与180余家公共法律服务工作站建立对接机制，有效破解基层公共法律服务力量不足等难题。
万载县公共法律服务中心通过“线上+线下”服务，帮助群众远程办理公证；为有效解决法律服务资源短缺问题，努力打通为群众办实事“最后一米”，靖安县在县公共法律服务中心及仁首镇公共法律服务工作站上线“互联网无人律所”终端，群众可通过该终端连线全国各地律师进行法律咨询，免费获取法律资讯；丰城市33个乡镇公共法律服务工作站实现智能法律服务终端全覆盖……全市各地采取措施，有效弥补法律服务水平的地域差异，通过“一张网、一网通”，让基层群众少跑腿，更好地满足群众个性化、多样化的法律服务需求，为群众提供“便捷高效、均等普惠、智能精准”的法律服务。在“四纵五横”服务网络中，全市各地注重整合各类法律服务资源，通过推进公共法律服务“三台融合”等方式，实现法律服务信息实时共享，服务资源统筹调配，服务事项跨平台、跨区域、跨层级、跨业务协同办理。
近3年来，宜春市实体平台、热线平台、网络平台“三台”法律服务月平均服务逾万件，全市公共法律服务“三台融合”系统共回复和办理群众法律服务诉求40余万件，其中，12348公共法律服务热线为群众解答咨询6万余件，群众满意率达99%，人均服务量连续两年位居全省前列。
聚焦需求
提升公共法律服务质效
宜春市通过提供公证、法律援助、司法鉴定上门服务、延时服务等方式，不断提升公共法律服务质效。
为推动公共法律服务“三台融合”调度系统高效运作，宜春市采取不定点、不限时、请上来、走下去等多种方式，定期开展“三台融合”平台业务培训活动，对市公共法律服务工作中心、各工作站负责“三台融合”平台工作的服务人员进行“点对点”、面对面培训。3年多来，共培训1200余人，各地公共法律服务“一站式、零延时”服务水平明显提高。
针对低收入群体、残疾人、农民工及军人军属、退役军人等群体，宜春市推行法律援助“点援制”，创新“申请受理+自主点单+案件回访+质量监督”模式，受援人通过“网上下单”选择律师，足不出户即可享受高质量法律服务。
针对重度残疾、重病人员、孤寡老人及留守儿童，宜春市开辟法律服务“绿色通道”，设立专门接待窗口，设置流程指引标识，提供申请法律援助免于经济困难审查、优先办理、费用减免及法律援助律师上门服务。今年以来，全市共受理法律援助案件7000余件。
统筹规划
确保公共法律服务落地生根
为有效解决对公共法律服务工作重视不够、建设标准不高等问题，宜春市采取管用有效的措施，确保公共法律服务落地生根。
统一实施标准。宜春市出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》《宜春市基本公共法律服务实施标准》，明确各级公共法律服务实体平台建设、经费保障、服务规范、管理要求、能力建设等标准，不断提升规范化建设水平。同时，制定《宜春市公共法律服务发展指标》，将调解、仲裁、司法鉴定、法律援助等15个法律服务项目细化为36个发展指标和59个数字指标，按照“统一规划、标准规范、功能完善、运作高效”的思路和“一年打基础、两年求突破、三年创特色”的总体安排，推动公共法律服务工作高质量发展。
加强示范创建。2021年，宜春市启动实施全市公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划，以开展公共法律服务中心（工作站）示范点创建为抓手，出台《实施公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划（2021-2023年）》，进一步提升公共法律服务体系建设标准化规范化水平。截至目前，全市189个公共法律服务中心（工作站）“两化”建设达标，经逐级申报验收、好中选优，高安市公共法律服务中心、丰城市公共法律服务中心，靖安县公共法律服务中心、万载县鹅峰乡公共法律服务工作站、万载县高村镇公共法律服务工作站被授予全省“公共法律服务中心（工作站）示范点”称号。
强化制度保障。宜春市将公共法律服务工作纳入市、县两级国民经济和社会发展总体规划，纳入平安建设、依法治市、法治政府建设考核体系，落实党政主要负责人述法制度、政府常务会议会前学法制度、新提任领导干部任前法规考试制度，切实抓好“关键少数”。
接下来，宜春市司法局将持续创新服务理念，优化服务模式，细化服务举措，不断提高公共法律服务质量和水平，真正让“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的公共法律服务走进千家万户，为建设社会主义现代化宜春提供法治保障。
郭启荣
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| 宜春擦亮“有法帮你”品牌推动法律服务提档升级
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| （ 2023-12-26 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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为进一步深化“有法帮你”法律服务实践，推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”提档升级，近年来，江西省宜春市坚持以人民为中心的发展思想，积极打造具有本市特色的法律服务品牌，加速建成“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的现代公共法律服务体系。
建强平台
让公共法律服务“触手可及”
为积极回应人民群众对公平正义的新期待和对法治的新需求，宜春市践行司法为民，牢固树立“民生实事无小事，公共法律服务无止境”的工作理念，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求，让群众遇到问题找法“有门”、靠法“有路”。
健全机构，织密服务网络。为让公共法律服务“触手可及”，宜春市公共法律服务实体平台整合法律咨询、法治宣传、法律援助、人民调解、公证、律师、鉴定、仲裁、社区矫正、安置帮教等各项司法行政业务职能，推动市、县、村三级综合性公共法律服务平台建设。同时，建立“四纵五横”公共法律服务网络布局，努力让群众获得便捷高效的公共法律服务。“四纵”即市、县两级公共法律服务中心和乡镇公共法律服务站、村级公共法律服务室；“五横”即实体平台、热线平台、网络平台、移动客户端、微信公众号。截至目前，全市共建成公共法律服务中心11个、乡镇（街道）公共法律服务工作站189个、村（社区）公共法律服务工作室2593个。全市189个乡镇实现法律顾问全覆盖，通过各网点建设布局，为群众提供“一站式、零距离”法律服务，让群众足不出户就能解决法律难题。
整合资源，提供“零距离”服务。为有效解决法律服务资源不均等问题，宜春市积极整合资源，在市、县、乡三级打造矛盾纠纷多元化解中心、法律服务中心、综治中心，将法律援助、律师服务、公证、司法鉴定、仲裁、社区矫正、安置帮教等法律服务资源打包入驻，通过网络、热线、手机等多元化渠道，建立“线上+线下”“现场+远程”服务模式，实现群众法律服务“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”。此外，宜春市在法院、检察院、看守所、部队、人社局劳动仲裁院等部门设立法律援助工作站；市司法局联合劳动监察、劳动仲裁、工会等部门，共同打造宜春市劳动争议“一站式”多元化解联处中心，由律师事务所派员驻点参与调处，率先在全省建立劳动者维权联动对接机制，实现法律援助与劳动仲裁的“无缝对接”。
优化流程
打通公共法律服务堵点
近年来，宜春市公共法律服务“三台融合”调度系统持续优化工作流程，提升服务质效。
宜春市12348公共法律服务热线平台为群众提供7×24小时全天候服务，3个热线座席每天都有律师值班，及时接听热线电话，做到服务不缺位、节假日“不打烊”。实体平台每个工作日都有值班律师为前来咨询的群众提供即问即答服务；针对办理其他司法行政业务的群众，落实“一次性告知”“马上就办”和限时办理承诺制度。同时，建立审批和服务事项一次办结机制，群众只需到窗口申请一次，真正做到“一次受理、三台通行”，确保法律服务即到即办，做到服务“零延时”。
为让群众不出村就能获得法律服务，宜春市建立“乡乡通”远程视频终端系统，利用无人律所、微信可视化等信息化手段，通过“线上+线下”“现场+远程”方式为群众提供法律服务，实现优质公共法律服务资源城乡共享。同时，加强所站对接，全市80余家律师事务所、基层法律服务所与180余家公共法律服务工作站建立对接机制，有效破解基层公共法律服务力量不足等难题。
万载县公共法律服务中心通过“线上+线下”服务，帮助群众远程办理公证；为有效解决法律服务资源短缺问题，努力打通为群众办实事“最后一米”，靖安县在县公共法律服务中心及仁首镇公共法律服务工作站上线“互联网无人律所”终端，群众可通过该终端连线全国各地律师进行法律咨询，免费获取法律资讯；丰城市33个乡镇公共法律服务工作站实现智能法律服务终端全覆盖……全市各地采取措施，有效弥补法律服务水平的地域差异，通过“一张网、一网通”，让基层群众少跑腿，更好地满足群众个性化、多样化的法律服务需求，为群众提供“便捷高效、均等普惠、智能精准”的法律服务。在“四纵五横”服务网络中，全市各地注重整合各类法律服务资源，通过推进公共法律服务“三台融合”等方式，实现法律服务信息实时共享，服务资源统筹调配，服务事项跨平台、跨区域、跨层级、跨业务协同办理。
近3年来，宜春市实体平台、热线平台、网络平台“三台”法律服务月平均服务逾万件，全市公共法律服务“三台融合”系统共回复和办理群众法律服务诉求40余万件，其中，12348公共法律服务热线为群众解答咨询6万余件，群众满意率达99%，人均服务量连续两年位居全省前列。
聚焦需求
提升公共法律服务质效
宜春市通过提供公证、法律援助、司法鉴定上门服务、延时服务等方式，不断提升公共法律服务质效。
为推动公共法律服务“三台融合”调度系统高效运作，宜春市采取不定点、不限时、请上来、走下去等多种方式，定期开展“三台融合”平台业务培训活动，对市公共法律服务工作中心、各工作站负责“三台融合”平台工作的服务人员进行“点对点”、面对面培训。3年多来，共培训1200余人，各地公共法律服务“一站式、零延时”服务水平明显提高。
针对低收入群体、残疾人、农民工及军人军属、退役军人等群体，宜春市推行法律援助“点援制”，创新“申请受理+自主点单+案件回访+质量监督”模式，受援人通过“网上下单”选择律师，足不出户即可享受高质量法律服务。
针对重度残疾、重病人员、孤寡老人及留守儿童，宜春市开辟法律服务“绿色通道”，设立专门接待窗口，设置流程指引标识，提供申请法律援助免于经济困难审查、优先办理、费用减免及法律援助律师上门服务。今年以来，全市共受理法律援助案件7000余件。
统筹规划
确保公共法律服务落地生根
为有效解决对公共法律服务工作重视不够、建设标准不高等问题，宜春市采取管用有效的措施，确保公共法律服务落地生根。
统一实施标准。宜春市出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》《宜春市基本公共法律服务实施标准》，明确各级公共法律服务实体平台建设、经费保障、服务规范、管理要求、能力建设等标准，不断提升规范化建设水平。同时，制定《宜春市公共法律服务发展指标》，将调解、仲裁、司法鉴定、法律援助等15个法律服务项目细化为36个发展指标和59个数字指标，按照“统一规划、标准规范、功能完善、运作高效”的思路和“一年打基础、两年求突破、三年创特色”的总体安排，推动公共法律服务工作高质量发展。
加强示范创建。2021年，宜春市启动实施全市公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划，以开展公共法律服务中心（工作站）示范点创建为抓手，出台《实施公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划（2021-2023年）》，进一步提升公共法律服务体系建设标准化规范化水平。截至目前，全市189个公共法律服务中心（工作站）“两化”建设达标，经逐级申报验收、好中选优，高安市公共法律服务中心、丰城市公共法律服务中心，靖安县公共法律服务中心、万载县鹅峰乡公共法律服务工作站、万载县高村镇公共法律服务工作站被授予全省“公共法律服务中心（工作站）示范点”称号。
强化制度保障。宜春市将公共法律服务工作纳入市、县两级国民经济和社会发展总体规划，纳入平安建设、依法治市、法治政府建设考核体系，落实党政主要负责人述法制度、政府常务会议会前学法制度、新提任领导干部任前法规考试制度，切实抓好“关键少数”。
接下来，宜春市司法局将持续创新服务理念，优化服务模式，细化服务举措，不断提高公共法律服务质量和水平，真正让“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠”的公共法律服务走进千家万户，为建设社会主义现代化宜春提供法治保障。
郭启荣
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