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地方新闻
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□ 本报记者 张淑秋
“谋一面冰释前嫌，聚一堂惠风和畅”。在福建省厦门市海沧区东孚司法所，有一间茶调室，门口走廊上写着这句话。
与常见办公室不同，这里是让人十分轻松的布置，一张茶几两排沙发，茶具一应俱全。对于厦门人来说，泡茶是待客之道，是平心静气友好交流的开始。
“茶调室使用频次很高，最多的时候一个月泡掉八斤茶。”东孚司法所所长陈明哲笑着说道。
陈明哲是一位80后，但他的基层工作经验非常丰富。他说，工作中他们追求“村狗不叫”的极致状态。他解释说，为熟悉村情，调解员总往村里跑，到群众家里坐，去的多了，村里的狗也就熟悉了，竟也摇尾欢迎不叫了。
有了这样的状态，才能在“泡茶话仙”（“话仙”在闽南语中指聊天畅谈）中润物无声，风化于成。
在厦门市2022年平安建设责任制考评中，海沧区矛盾纠纷调解率达100%，位居全省各县（区、市）第一。
东孚街道地处厦门西门户，位于马銮湾西岸，肩负建设马銮湾新城，加快实施“跨岛发展”战略的重要使命。海沧区司法局局长黄国庆向记者介绍说：“近年来东孚城市化进程持续加快，各类复杂疑难纠纷呈井喷态势，传统解纷方式乏力，带来巨大社会治理压力。”
2019年，在海沧区司法局和东孚街道党工委、办事处共同谋划下，东孚街道矛盾纠纷多元化解中心（以下简称“中心”）成立，日常由街道综治中心和司法所共同管理。中心创新推出“聚、精、会、神”调解工作法，充分发挥多元化纠纷解决机制优势，在各领域大量化解复杂疑难纠纷。“聚就是凝心聚力，运筹帷幄，变‘九龙治水’为‘攥指成拳’；精就是业精于勤，匠成于精，确保调解效能始终处于高位；会是指心有沟壑，手有方法，不断改进创新调解工作方法，促进矛盾纠纷社会自愈；神是指树立精神，不惧挑战，着力锻造调解队伍精、气、神。”陈明哲介绍。
据了解，截至2023年10月，中心已累计成功调处矛盾纠纷近3000起，为过去同期的27倍，至今未因民间矛盾纠纷新增非法信访，实现矛盾纠纷“控增量、减存量、防变量”。其中，成功调解征拆纠纷超400起，涉及7800余人，协议金额突破33亿元。
统计显示，在征拆最为集中的三年间（2019至2021年），年成功调解案件数分别同比增长69%、140%和98%，同期东孚法庭年受案量逐年下降。
2020年10月，原本关系亲密的七兄妹，因继承父亲的房屋征拆利益分配问题而大打出手。据了解，依据当地外嫁女不参与分家的惯例，郑某某（已故，育有七子女）生前以口头形式将其名下三处房产分别分配。但是面对1198万余元的巨额拆迁补偿利益，兄妹间产生嫌隙。四姐妹表示，她们亦享有继承权，要求参与分配，兄妹七人最终发生激烈冲突，此后互不往来。案涉房屋征拆工作也因此停滞。
陈明哲说，当时村民议论纷纷，“拆迁就是拆亲”的说法甚嚣尘上，造成负面影响。
调解之初，兄妹七人拒绝见面协商。调解员决定先采用“背靠背”调解策略，一普法，二释理，三共情，经过长时间的努力，各方当事人终于齐聚东孚司法所。经过12小时不间断的“鏖战”，各方当事人在调解员的协助下，综合考虑，最终达成一致意见，各方当事人握手言和，当场签订拆迁补偿协议与调解协议，矛盾得到圆满化解。
据介绍，中心组建了一支由多名调解专家、10名专职调解员和5名律师组成的精英调解团队，兼具热情高、底数清、情况明、人脉广、反应快、效率高等特点，被群众称为“调解110”。中心还打通访调对接、诉调对接、检调对接、警民联调等机制关节，建立“街道吹哨、部门报到”工作制度，形成以中心为枢纽，全部门有机联动的大调解格局。
为确保调解效能始终处于高位，中心每日有律师值守，为群众提供免费法律咨询，为调解提供全程法律导航，中心还鼓励支持调解员参与社会工作者、心理咨询师、法律职业资格等培训、考试，着力培养调解“杂家”，确保队伍战斗力持续提升。同时，精准发力，提升细分领域解纷策略针对性；精益求精，建立调解协议合法性规范性审查机制，开通诉调对接绿色通道，实现纠纷解决闭环管理。
为了改进创新调解工作方法，中心广泛动员相关职能部门积极参与，提供专业指导，说“土话”，讲“土道理”，结合善良风俗，实现法、理、情有机融合。同时，借由“海沧e调解”微信小程序，广泛开展指尖调解，突破时空限制，促进解纷工作提质增效。中心还整理典型案例广泛宣传，实现了“调解一件，教育一片”的效果。
在锻造调解队伍精、气、神方面，中心凝聚“不抛弃，不放弃”的理念共识，调解力量“7×24小时”响应，遇难题即时即地开会研讨，群策群力，把受理的每一件纠纷都作为大事、急事、要事、自家事来办理。截至目前，中心累计收到群众所赠锦旗、牌匾、感谢信、表扬信等60余面（篇）。
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| 没有什么矛盾是一杯茶调解不了的
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| 厦门海沧东孚司法所“聚、精、会、神”化解疑难纠纷
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| （ 2023-12-13 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 张淑秋
“谋一面冰释前嫌，聚一堂惠风和畅”。在福建省厦门市海沧区东孚司法所，有一间茶调室，门口走廊上写着这句话。
与常见办公室不同，这里是让人十分轻松的布置，一张茶几两排沙发，茶具一应俱全。对于厦门人来说，泡茶是待客之道，是平心静气友好交流的开始。
“茶调室使用频次很高，最多的时候一个月泡掉八斤茶。”东孚司法所所长陈明哲笑着说道。
陈明哲是一位80后，但他的基层工作经验非常丰富。他说，工作中他们追求“村狗不叫”的极致状态。他解释说，为熟悉村情，调解员总往村里跑，到群众家里坐，去的多了，村里的狗也就熟悉了，竟也摇尾欢迎不叫了。
有了这样的状态，才能在“泡茶话仙”（“话仙”在闽南语中指聊天畅谈）中润物无声，风化于成。
在厦门市2022年平安建设责任制考评中，海沧区矛盾纠纷调解率达100%，位居全省各县（区、市）第一。
东孚街道地处厦门西门户，位于马銮湾西岸，肩负建设马銮湾新城，加快实施“跨岛发展”战略的重要使命。海沧区司法局局长黄国庆向记者介绍说：“近年来东孚城市化进程持续加快，各类复杂疑难纠纷呈井喷态势，传统解纷方式乏力，带来巨大社会治理压力。”
2019年，在海沧区司法局和东孚街道党工委、办事处共同谋划下，东孚街道矛盾纠纷多元化解中心（以下简称“中心”）成立，日常由街道综治中心和司法所共同管理。中心创新推出“聚、精、会、神”调解工作法，充分发挥多元化纠纷解决机制优势，在各领域大量化解复杂疑难纠纷。“聚就是凝心聚力，运筹帷幄，变‘九龙治水’为‘攥指成拳’；精就是业精于勤，匠成于精，确保调解效能始终处于高位；会是指心有沟壑，手有方法，不断改进创新调解工作方法，促进矛盾纠纷社会自愈；神是指树立精神，不惧挑战，着力锻造调解队伍精、气、神。”陈明哲介绍。
据了解，截至2023年10月，中心已累计成功调处矛盾纠纷近3000起，为过去同期的27倍，至今未因民间矛盾纠纷新增非法信访，实现矛盾纠纷“控增量、减存量、防变量”。其中，成功调解征拆纠纷超400起，涉及7800余人，协议金额突破33亿元。
统计显示，在征拆最为集中的三年间（2019至2021年），年成功调解案件数分别同比增长69%、140%和98%，同期东孚法庭年受案量逐年下降。
2020年10月，原本关系亲密的七兄妹，因继承父亲的房屋征拆利益分配问题而大打出手。据了解，依据当地外嫁女不参与分家的惯例，郑某某（已故，育有七子女）生前以口头形式将其名下三处房产分别分配。但是面对1198万余元的巨额拆迁补偿利益，兄妹间产生嫌隙。四姐妹表示，她们亦享有继承权，要求参与分配，兄妹七人最终发生激烈冲突，此后互不往来。案涉房屋征拆工作也因此停滞。
陈明哲说，当时村民议论纷纷，“拆迁就是拆亲”的说法甚嚣尘上，造成负面影响。
调解之初，兄妹七人拒绝见面协商。调解员决定先采用“背靠背”调解策略，一普法，二释理，三共情，经过长时间的努力，各方当事人终于齐聚东孚司法所。经过12小时不间断的“鏖战”，各方当事人在调解员的协助下，综合考虑，最终达成一致意见，各方当事人握手言和，当场签订拆迁补偿协议与调解协议，矛盾得到圆满化解。
据介绍，中心组建了一支由多名调解专家、10名专职调解员和5名律师组成的精英调解团队，兼具热情高、底数清、情况明、人脉广、反应快、效率高等特点，被群众称为“调解110”。中心还打通访调对接、诉调对接、检调对接、警民联调等机制关节，建立“街道吹哨、部门报到”工作制度，形成以中心为枢纽，全部门有机联动的大调解格局。
为确保调解效能始终处于高位，中心每日有律师值守，为群众提供免费法律咨询，为调解提供全程法律导航，中心还鼓励支持调解员参与社会工作者、心理咨询师、法律职业资格等培训、考试，着力培养调解“杂家”，确保队伍战斗力持续提升。同时，精准发力，提升细分领域解纷策略针对性；精益求精，建立调解协议合法性规范性审查机制，开通诉调对接绿色通道，实现纠纷解决闭环管理。
为了改进创新调解工作方法，中心广泛动员相关职能部门积极参与，提供专业指导，说“土话”，讲“土道理”，结合善良风俗，实现法、理、情有机融合。同时，借由“海沧e调解”微信小程序，广泛开展指尖调解，突破时空限制，促进解纷工作提质增效。中心还整理典型案例广泛宣传，实现了“调解一件，教育一片”的效果。
在锻造调解队伍精、气、神方面，中心凝聚“不抛弃，不放弃”的理念共识，调解力量“7×24小时”响应，遇难题即时即地开会研讨，群策群力，把受理的每一件纠纷都作为大事、急事、要事、自家事来办理。截至目前，中心累计收到群众所赠锦旗、牌匾、感谢信、表扬信等60余面（篇）。
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