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法治
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
琼剧《美好生活·民法典相伴》、情景剧《“典”亮乡村·法暖农家》等法治节目轮番上演，律师在椰林下坐班答疑，往来群众沉浸式参与民法典知识有奖问答……这是海南省2023年“百所进千村”民法典普法集中宣传的一幕幕。
“八五”普法规划实施以来，海南聚焦自由贸易港建设法治需求，抓紧抓实“关键少数”和重点对象学法用法工作，加强以宪法、民法典、海南自由贸易港法为重点的普法宣传，深入推进基层法治创建，交出了一份优异的“八五”普法“期中答卷”，确保海南自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远。
擘画蓝图
下好精心部署先手棋
2021年12月15日，海南省委全面依法治省委员会守法普法协调小组在海口召开第十次全省法治宣传教育工作会议，部署启动“八五”普法工作。
两年来，省委、省政府把法治宣传教育作为法治海南建设基础工程，向全省转发《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》，纳入经济社会发展规划，作为每年全面依法治省和法治政府建设年度考评重要内容。
省人大常委会通过审议普法决议、听取普法汇报、现场考察调研等途径，对全省法治宣传教育工作进行监督。每年召开省委全面依法治省委员会守法普法协调小组（扩大）会议，专题部署普法工作。全省各市县各部门制定“八五”普法规划或实施方案，把法治宣传教育纳入本地区本部门发展规划。
省司法厅充分发挥职能作用，强化日常工作指导，开展年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、普法规划中期评估。广泛吸纳法学院校和司法、行政执法部门、律所等法律专业人才，全省建立20个普法讲师团400余人和241支普法志愿者队伍8300多人。
“我们建立健全‘谁立法谁普法’、年度普法任务清单、普法工作月报等制度，以制度刚性保障法治宣传教育工作有序有效运行。”省司法厅党委委员、副厅长郑勇表示，同时，常态化组织国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，
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压实和推动各职能部门加强服务和管理对象普法教育，取得良好效果。
省司法厅、省普治办制播“自贸港法微课堂”33期，邀请相关法规起草单位、立法机构走进微课堂，解读海南自由贸易港法及配套法规，受众200余万人次。推出“政府—高校—社会”全链式普法，整合国家机关和高校、律师事务所等社会力量，举办“筑梦公益 普法先行”普法云直播52期，受众1350万余人次。
聚焦重点
打好精准施策主动仗
2022年12月8日，海南在陵水黎安国际教育创新试验区开展宪法、民法典、海南自由贸易港法进重点园区宣讲活动，让企业熟悉和运用海南自由贸易港法及其配套政策法规，优化重点园区法治化营商环境。
省司法厅、省普治办强化海南自由贸易港法学习宣传，组建海南自由贸易港法普法讲师团，组织编写6个宣讲材料，差异化、分众化开展海南自贸港法宣讲进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校“五进”和进重点园区，累计宣讲1476场次。
据介绍，海南整合全省法律服务资源，成立民法典宣讲团，开展“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月、民法典进乡村、“百所进千村”民法典普法等系列活动，组织全省5566名律师，对全省2544个行政村开展分众化、差异化、互动式普法，累计举办民法典讲座3800余场，听众32万余人次，发放普法读物52万余册。
近年来，省司法厅、省普治办坚持把法治教育纳入干部教育培训重要内容，把普法融入行政立法、执法全过程，在公共法律服务过程实时普法、跟进普法。其中，依托全省调解组织搭建法治宣传网络，通过调前讲法、调中明法、调后析法，将矛盾调处过程变为群众学法明理的公开课。
《法治日报》记者注意到，省司法厅、省普治办以首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建、“民主法治示范村(社区)”创建、乡村（社区）“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育为抓手，深化普法与依法治理有机融合，法治创建和基层依法治理工作取得较大进展。
据统计，全省共有“全国民主法治示范村(社区)”47个、省级民主法治示范村(社区)851个。培育农村学法用法示范户2108人，培养乡村（社区）“法律明白人”31536名。鼓励和引导“法律明白人”参与法治宣传4.6万次、化解矛盾纠纷1.84万件次、引导法律服务3.6万件次。
拓展阵地
推出精彩纷呈新品牌
走进三亚市海棠区北山法治文化公园，法鼎、法治长廊等景观迎面而来。公园融合黎族民俗文化，图文并茂、寓教于乐，是游客群众学法休闲的好去处。
海南大力推进法治文化阵地建设，全省建成法治文化公园(广场、场馆)35个、法治文化长廊45个、村(居)法治宣传栏4400多个，形成“一地一品牌、部门有特点”法治文化阵地格局。北山法治文化公园入选第三批“全国法治宣传教育基地”。
“八五”普法以来，省司法厅和各市县司法局将法治文化作为法治宣传教育重要载体，推动民俗文化与普法宣传有机融合，打造三亚崖州民歌普法、儋州调声普法、昌江哥隆歌唱法、临高哩哩美渔歌说法等普法品牌，举办1300多场群众性民俗法治文化活动。
海南累计创作法治动漫微视频454部，评出全省法治动漫微视频优秀作品、“我与宪法”优秀微视频作品41部；开展“以案释法”典型案例征集评选，征集典型案例作品233部，评出优秀典型案例文字、视频作品各10部。
三亚市海棠区创建法治文化传播中心，开展普法直播137场；海南微信公众号普法矩阵累计发文5.5万条，累计阅读量达736.5万人次；举办宪法、民法典、海南自由贸易港法知识网上竞答活动8场，参与人次524.7万；依托“海南普法”公益短信平台发送普法公益短信1.56亿条。
近年来，海南坚持以点带面，紧盯重点对象，积极抓好青少年和国家工作人员学法用法。围绕未成年人“护苗”专项行动，开展未成年人“护苗”法治宣讲进学校、进农村、进社区，开展抵制离岛免税“套代购”法治教育进校园。
“‘八五’普法后半程，我们将继续加压、持续发力，打造具有自贸港特色、精彩纷呈的法治宣传教育新品牌、新模式，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，提升全民法治素养，努力将法治宣传教育成果转换为推进海南全面依法治省进程的源源动力。”郑勇表示。
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| 以普法之笔描绘法治新画卷
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| 海南“八五”普法中期工作成果巡礼
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| （ 2023-12-08 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 邢东伟 翟小功
琼剧《美好生活·民法典相伴》、情景剧《“典”亮乡村·法暖农家》等法治节目轮番上演，律师在椰林下坐班答疑，往来群众沉浸式参与民法典知识有奖问答……这是海南省2023年“百所进千村”民法典普法集中宣传的一幕幕。
“八五”普法规划实施以来，海南聚焦自由贸易港建设法治需求，抓紧抓实“关键少数”和重点对象学法用法工作，加强以宪法、民法典、海南自由贸易港法为重点的普法宣传，深入推进基层法治创建，交出了一份优异的“八五”普法“期中答卷”，确保海南自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远。
擘画蓝图
下好精心部署先手棋
2021年12月15日，海南省委全面依法治省委员会守法普法协调小组在海口召开第十次全省法治宣传教育工作会议，部署启动“八五”普法工作。
两年来，省委、省政府把法治宣传教育作为法治海南建设基础工程，向全省转发《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》，纳入经济社会发展规划，作为每年全面依法治省和法治政府建设年度考评重要内容。
省人大常委会通过审议普法决议、听取普法汇报、现场考察调研等途径，对全省法治宣传教育工作进行监督。每年召开省委全面依法治省委员会守法普法协调小组（扩大）会议，专题部署普法工作。全省各市县各部门制定“八五”普法规划或实施方案，把法治宣传教育纳入本地区本部门发展规划。
省司法厅充分发挥职能作用，强化日常工作指导，开展年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、普法规划中期评估。广泛吸纳法学院校和司法、行政执法部门、律所等法律专业人才，全省建立20个普法讲师团400余人和241支普法志愿者队伍8300多人。
“我们建立健全‘谁立法谁普法’、年度普法任务清单、普法工作月报等制度，以制度刚性保障法治宣传教育工作有序有效运行。”省司法厅党委委员、副厅长郑勇表示，同时，常态化组织国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，
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压实和推动各职能部门加强服务和管理对象普法教育，取得良好效果。
省司法厅、省普治办制播“自贸港法微课堂”33期，邀请相关法规起草单位、立法机构走进微课堂，解读海南自由贸易港法及配套法规，受众200余万人次。推出“政府—高校—社会”全链式普法，整合国家机关和高校、律师事务所等社会力量，举办“筑梦公益 普法先行”普法云直播52期，受众1350万余人次。
聚焦重点
打好精准施策主动仗
2022年12月8日，海南在陵水黎安国际教育创新试验区开展宪法、民法典、海南自由贸易港法进重点园区宣讲活动，让企业熟悉和运用海南自由贸易港法及其配套政策法规，优化重点园区法治化营商环境。
省司法厅、省普治办强化海南自由贸易港法学习宣传，组建海南自由贸易港法普法讲师团，组织编写6个宣讲材料，差异化、分众化开展海南自贸港法宣讲进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校“五进”和进重点园区，累计宣讲1476场次。
据介绍，海南整合全省法律服务资源，成立民法典宣讲团，开展“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月、民法典进乡村、“百所进千村”民法典普法等系列活动，组织全省5566名律师，对全省2544个行政村开展分众化、差异化、互动式普法，累计举办民法典讲座3800余场，听众32万余人次，发放普法读物52万余册。
近年来，省司法厅、省普治办坚持把法治教育纳入干部教育培训重要内容，把普法融入行政立法、执法全过程，在公共法律服务过程实时普法、跟进普法。其中，依托全省调解组织搭建法治宣传网络，通过调前讲法、调中明法、调后析法，将矛盾调处过程变为群众学法明理的公开课。
《法治日报》记者注意到，省司法厅、省普治办以首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建、“民主法治示范村(社区)”创建、乡村（社区）“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育为抓手，深化普法与依法治理有机融合，法治创建和基层依法治理工作取得较大进展。
据统计，全省共有“全国民主法治示范村(社区)”47个、省级民主法治示范村(社区)851个。培育农村学法用法示范户2108人，培养乡村（社区）“法律明白人”31536名。鼓励和引导“法律明白人”参与法治宣传4.6万次、化解矛盾纠纷1.84万件次、引导法律服务3.6万件次。
拓展阵地
推出精彩纷呈新品牌
走进三亚市海棠区北山法治文化公园，法鼎、法治长廊等景观迎面而来。公园融合黎族民俗文化，图文并茂、寓教于乐，是游客群众学法休闲的好去处。
海南大力推进法治文化阵地建设，全省建成法治文化公园(广场、场馆)35个、法治文化长廊45个、村(居)法治宣传栏4400多个，形成“一地一品牌、部门有特点”法治文化阵地格局。北山法治文化公园入选第三批“全国法治宣传教育基地”。
“八五”普法以来，省司法厅和各市县司法局将法治文化作为法治宣传教育重要载体，推动民俗文化与普法宣传有机融合，打造三亚崖州民歌普法、儋州调声普法、昌江哥隆歌唱法、临高哩哩美渔歌说法等普法品牌，举办1300多场群众性民俗法治文化活动。
海南累计创作法治动漫微视频454部，评出全省法治动漫微视频优秀作品、“我与宪法”优秀微视频作品41部；开展“以案释法”典型案例征集评选，征集典型案例作品233部，评出优秀典型案例文字、视频作品各10部。
三亚市海棠区创建法治文化传播中心，开展普法直播137场；海南微信公众号普法矩阵累计发文5.5万条，累计阅读量达736.5万人次；举办宪法、民法典、海南自由贸易港法知识网上竞答活动8场，参与人次524.7万；依托“海南普法”公益短信平台发送普法公益短信1.56亿条。
近年来，海南坚持以点带面，紧盯重点对象，积极抓好青少年和国家工作人员学法用法。围绕未成年人“护苗”专项行动，开展未成年人“护苗”法治宣讲进学校、进农村、进社区，开展抵制离岛免税“套代购”法治教育进校园。
“‘八五’普法后半程，我们将继续加压、持续发力，打造具有自贸港特色、精彩纷呈的法治宣传教育新品牌、新模式，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，提升全民法治素养，努力将法治宣传教育成果转换为推进海南全面依法治省进程的源源动力。”郑勇表示。
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