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声音
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□ 刘天放
落实全民健身国家战略、促进青少年和学校体育发展、完善各类体育设施、大力发展体育赛事……近日，《上海市体育发展条例》（以下简称《条例》）经表决通过，总结固化实践经验，加强制度供给，为加快推进全球著名体育城市建设提供法治保障。《条例》将于2024年1月1日起施行。
众所周知，全民健身是老百姓增强体魄、过上健康美好生活的重要保障。有了健康体质，老百姓才能精神饱满地工作、愉快幸福地生活。党的二十大报告提出，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。国务院印发的《全民健身计划(2021—2025年)》指出，到2025年，全民健身将带动全国体育产业总规模达到5万亿元人民币；经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%……要实现这些目标，就要先切实解决好老百姓“去哪里健身”的问题。
近年来，随着全民健身观念的普及、全民健身热潮的兴起，全民健身场地设施的数量和质量不断提升。不过，目前供老百姓健身的体育设施仍有不足，一些地方仍存在体育健身场馆短缺的问题，以致不时上演老年人和年轻人争抢健身地盘的新闻。这就需要充分发挥法治的保障作用，从法律制度上加大公共体育场馆设施供给，完善全民健身体育场地设施服务，加快落实公共体育场馆向社会免费或低收费开放的步伐等。
此次《条例》特别针对公共体育设施供给不足、分布不均等问题，对公共体育设施建设、开放运营、拆除重建、出租，社区公共体育设施、学校体育设施的配置与开放，体育设施的使用与维护管理责任，体育公园的发展和开放等都提出了明确要求。如《条例》明确，公共体育设施管理人应当公开向社会开放的办法，加强社会化、专业化运营，提升社会服务功能和运营效率，方便市民开展体育活动；任何单位和个人不得擅自拆除公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的功能、用途或者妨碍其正常使用；改建、扩建居民住宅区，应当同步规划、设计、建设用于居民日常健身的配套体育设施，并同步验收和投入使用。同时要求合理利用高架桥下、闲置地、楼顶空间等场地资源建设公共体育设施，加强公共体育设施供给。这些举措都是对体育法、《全民健康条例》等法律法规的细化落实，也是进一步加强公共体育设施建设供给，助推体育事业高质量发展的有力之举，有助于规范公共体育设施的建设运营。
建设体育强国，仅有竞技体育的辉煌显然不够，还必须有群众体育的兴旺，两者不可偏废。推动全民健身活动广泛深入开展，就要充分发挥法治的引领、规范、保障作用，进一步压实各相关主体责任，通过多种方式丰富公共体育设施的供给，引导老百姓养成健康的生活方式。其他省市也应从《条例》中汲取有益经验，推动地方公共体育设施供给优化升级。总之，以法治方式强化公共体育建设设施的供给和使用，推动全民健身，用行动夯实健康基础，必将有力推动我国体育事业高质量发展，助力实现2035年建成体育强国的远景目标。
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| 推进全民健身要完善体育设施
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| （ 2023-11-29 ） 稿件来源： 法治日报声音 |
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□ 刘天放
落实全民健身国家战略、促进青少年和学校体育发展、完善各类体育设施、大力发展体育赛事……近日，《上海市体育发展条例》（以下简称《条例》）经表决通过，总结固化实践经验，加强制度供给，为加快推进全球著名体育城市建设提供法治保障。《条例》将于2024年1月1日起施行。
众所周知，全民健身是老百姓增强体魄、过上健康美好生活的重要保障。有了健康体质，老百姓才能精神饱满地工作、愉快幸福地生活。党的二十大报告提出，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。国务院印发的《全民健身计划(2021—2025年)》指出，到2025年，全民健身将带动全国体育产业总规模达到5万亿元人民币；经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%……要实现这些目标，就要先切实解决好老百姓“去哪里健身”的问题。
近年来，随着全民健身观念的普及、全民健身热潮的兴起，全民健身场地设施的数量和质量不断提升。不过，目前供老百姓健身的体育设施仍有不足，一些地方仍存在体育健身场馆短缺的问题，以致不时上演老年人和年轻人争抢健身地盘的新闻。这就需要充分发挥法治的保障作用，从法律制度上加大公共体育场馆设施供给，完善全民健身体育场地设施服务，加快落实公共体育场馆向社会免费或低收费开放的步伐等。
此次《条例》特别针对公共体育设施供给不足、分布不均等问题，对公共体育设施建设、开放运营、拆除重建、出租，社区公共体育设施、学校体育设施的配置与开放，体育设施的使用与维护管理责任，体育公园的发展和开放等都提出了明确要求。如《条例》明确，公共体育设施管理人应当公开向社会开放的办法，加强社会化、专业化运营，提升社会服务功能和运营效率，方便市民开展体育活动；任何单位和个人不得擅自拆除公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施的功能、用途或者妨碍其正常使用；改建、扩建居民住宅区，应当同步规划、设计、建设用于居民日常健身的配套体育设施，并同步验收和投入使用。同时要求合理利用高架桥下、闲置地、楼顶空间等场地资源建设公共体育设施，加强公共体育设施供给。这些举措都是对体育法、《全民健康条例》等法律法规的细化落实，也是进一步加强公共体育设施建设供给，助推体育事业高质量发展的有力之举，有助于规范公共体育设施的建设运营。
建设体育强国，仅有竞技体育的辉煌显然不够，还必须有群众体育的兴旺，两者不可偏废。推动全民健身活动广泛深入开展，就要充分发挥法治的引领、规范、保障作用，进一步压实各相关主体责任，通过多种方式丰富公共体育设施的供给，引导老百姓养成健康的生活方式。其他省市也应从《条例》中汲取有益经验，推动地方公共体育设施供给优化升级。总之，以法治方式强化公共体育建设设施的供给和使用，推动全民健身，用行动夯实健康基础，必将有力推动我国体育事业高质量发展，助力实现2035年建成体育强国的远景目标。
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