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军事广角
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编者按
随着八一建军节的到来，军地政法机关积极围绕部队官兵急难愁盼和战斗力生成等现实所需，开展送法进军营、为官兵提供法律服务等活动。与此同时，军地检察机关全面、深入、高效开展公益诉讼协作，充分发挥法律监督职能，为强军兴军提供有力法治保障。
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 吴 进 胡烨成
八一建军节到来之际，安徽省人民检察院与解放军合肥军事检察院联合发布一批军地协作公益诉讼典型案例，并签署《安徽省人民检察院、合肥军事检察院关于开展公益诉讼协作工作的实施办法》。
近5年来，安徽军地检察机关深化协作，形成办案合力，加大对破坏军事设施、侵占军用土地、影响飞行训练安全、军人地位和权益保护、革命文物保护等涉军公益诉讼案件办理力度，共办理案件35起，其中1起案例入选最高人民检察院典型案例，4起案例入选全国检察机关“千案展示”案例，1起案例被最高人民检察院评为全国检察机关公益诉讼全面实施五周年“五好”宣传素材“好案件”。
还战鹰一片净空
2019年3月，海军航空兵某部官兵反映：该部军用机场净空区内两个超高通信信号塔，对机场运行环境造成持续性影响，部队夜航训练和低空航线受限，严重制约部队战斗力生成。
合肥军事检察院立即组织人员赴现场摸排，收集信号塔高度等相关测绘数据，论证其对部队飞行训练的实际危害。
“国防军事利益必须维护。”合肥军事检察院检察长张世亮对办案人员说。针对该线索不属于公益诉讼传统四大领域的情况，办案人员通过查阅大量法律法规，从中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中，找到关于“研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度”的表述，决定将该线索作为安全生产领域“等”外案件提起行政公益诉讼。
线索移送地方检察机关后，军地检察机关成立联合办案组，深入调查取证。然而，在调取该信号塔用地审批手续时，相关部门不愿出具书面证明材料。为此，办案人员4次往返，最终完善证据链。
经过5次座谈磋商，军地检察机关最终决定，向对涉案信号塔有直接执法权的某县城市管理行政执法局发出诉前检察建议，督促其依法履职。1个月后，涉案两座超高信号塔被拆除或降至规定高度并安装航标灯，部队飞行训练秩序和安全彻底恢复。
2019年9月，合肥军事检察院接到某县城市管理行政执法局发来的《关于空军某机场净空环境受侵害问题办理情况的回复》。回复称，该机场净空区内两个严重影响飞行训练安全的超高通信信号塔已被依法拆除或降高。
该案是全军军用机场净空保护领域公益诉讼第一案。2020年5月，被最高人民检察院作为军地协作公益诉讼典型案例发布，有力带动了全军同类案件办理。
还战车一方净土
今年2月初，合肥军事检察院收到某区自然资源和规划局补充回复文书。历时一年半，1716亩被侵占军用土地产权得以清晰，军事设施保护检察公益诉讼工作新年“开门红”。
2021年6月，合肥军事检察院接到陆军某部来函称，2014年，当地林业部门将该部已获确权的军用土地划分给村民，并颁发林权证，致使1716亩军用土地被非法占有使用，严重影响训练场建设规划，干扰部队正常训练秩序。该部经多方协调无果，请求军事检察机关帮助协调解决。
收到问题线索后，合肥军事检察院迅速通报地方检察机关，并联合开展调查。军地检察机关先后3次赴训练场实地查看损害情况，4次与相关单位和个人座谈磋商，组织公开听证，调取各类证据材料20余份。在充分评估论证后，决定作为行政公益诉讼案件办理。
去年4月26日，属地人民检察院对该线索立案。5月7日，军地检察机关联合向某区自然资源和规划局制发检察建议。7月，该局发出注销违法林权证的公告。
“因为全省正在推行不动产登记系统和林权证系统融合，这1716亩林权证在登记系统无法注销。”公告期满，办案人员得到有关业务部门答复。
为将涉案林权证在登记系统内彻底注销、不留隐患，合肥军事检察院积极与某区人民检察院、自然资源和规划局、安徽省自然资源厅、安徽省林业局等部门沟通协调，多次召集有关人员进行会商，最终促成违法林权证在不动产登记系统和林长制登记系统内全部注销。同时，安徽军地检察机关督促地方政府与当事人沟通，经过充分释法说理，消除其不满情绪，妥善处理好案涉土地的地上物权，军用土地“一地多证”问题得到解决。
近年来，安徽军地检察机关着眼军用土地保护，深化协作、聚力办案，取得较好效果。
还战旗一部净史
置身合肥市肥东县张集乡黄疃庙战役纪念馆，硝烟弥漫、炮火连天，仿佛穿越到当年的战场上；在安庆市大观区海口镇小学，修葺一新的渡江烈士墓静静矗立在校园内。
这是今年6月，结合我国第7个“文化和自然遗产日”，安徽军地检察机关办案人员回访革命文物管理维护和修缮整改情况时所看到的。
2021年，安徽省人民检察院与合肥军事检察院联合开展革命文物等红色资源保护检察公益诉讼专项行动。军地检察机关主动与地方政府及诸多职能部门沟通协作，派出两个办案组分赴合肥、安庆、六安、宿州4市10多个县（区）实地调研摸排。
办案人员在走访位于肥东县石塘镇的王铁革命烈士纪念碑时发现，当地政府仅存一份烈士英名录材料，简单记载了28名烈士的姓名及事迹，其中部分烈士入伍时间不详、生前事迹不全，且石塘镇由原先4个乡镇合并而成，合并后还有47名原其他乡镇革命烈士未能得到纪念。
为进一步查明案情，军地检察机关与肥东县文化和旅游局、肥东县退役军人事务局及当地政府对接，通过座谈、咨询文史专家等方式，详细了解该纪念碑建造历史、管理单位及烈士身份信息等。同时，军地检察机关向当地政府发出检察建议，并分工调查，由合肥军事检察院与当地政府对接并协调驻皖部队查找烈士原属部队信息，逐一走访烈士后人，同步完善烈士事迹。
当地政府收到检察建议后，迅速启动修缮整改工作，主动把另外47名烈士名字也镌刻在纪念碑一侧新建的烈士墙上。修缮完毕后，周边党政机关、企事业单位、学校等纷纷组织人员前来瞻仰，王铁革命烈士纪念碑被打造成新的爱国主义教育基地。
专项行动中，军地检察机关收集了全省521处县级以上革命文物保护单位名录，综合运用诉前磋商、公开听证、检察建议等多种方式，联合摸排线索73次，共立案18起，制发检察建议20份，提起公益诉讼4件，12处保护不善的革命文物在检察机关监督下焕然一新。
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| 安徽军地检察机关深化公益诉讼协作
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| （ 2023-08-02 ） 稿件来源： 法治日报军事广角 |
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| 图为某训练场军用土地保护公益诉讼案件听证会现场。
本报通讯员 刘昆 摄 |
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编者按
随着八一建军节的到来，军地政法机关积极围绕部队官兵急难愁盼和战斗力生成等现实所需，开展送法进军营、为官兵提供法律服务等活动。与此同时，军地检察机关全面、深入、高效开展公益诉讼协作，充分发挥法律监督职能，为强军兴军提供有力法治保障。
□ 本报记者 廉颖婷
□ 本报通讯员 吴 进 胡烨成
八一建军节到来之际，安徽省人民检察院与解放军合肥军事检察院联合发布一批军地协作公益诉讼典型案例，并签署《安徽省人民检察院、合肥军事检察院关于开展公益诉讼协作工作的实施办法》。
近5年来，安徽军地检察机关深化协作，形成办案合力，加大对破坏军事设施、侵占军用土地、影响飞行训练安全、军人地位和权益保护、革命文物保护等涉军公益诉讼案件办理力度，共办理案件35起，其中1起案例入选最高人民检察院典型案例，4起案例入选全国检察机关“千案展示”案例，1起案例被最高人民检察院评为全国检察机关公益诉讼全面实施五周年“五好”宣传素材“好案件”。
还战鹰一片净空
2019年3月，海军航空兵某部官兵反映：该部军用机场净空区内两个超高通信信号塔，对机场运行环境造成持续性影响，部队夜航训练和低空航线受限，严重制约部队战斗力生成。
合肥军事检察院立即组织人员赴现场摸排，收集信号塔高度等相关测绘数据，论证其对部队飞行训练的实际危害。
“国防军事利益必须维护。”合肥军事检察院检察长张世亮对办案人员说。针对该线索不属于公益诉讼传统四大领域的情况，办案人员通过查阅大量法律法规，从中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中，找到关于“研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度”的表述，决定将该线索作为安全生产领域“等”外案件提起行政公益诉讼。
线索移送地方检察机关后，军地检察机关成立联合办案组，深入调查取证。然而，在调取该信号塔用地审批手续时，相关部门不愿出具书面证明材料。为此，办案人员4次往返，最终完善证据链。
经过5次座谈磋商，军地检察机关最终决定，向对涉案信号塔有直接执法权的某县城市管理行政执法局发出诉前检察建议，督促其依法履职。1个月后，涉案两座超高信号塔被拆除或降至规定高度并安装航标灯，部队飞行训练秩序和安全彻底恢复。
2019年9月，合肥军事检察院接到某县城市管理行政执法局发来的《关于空军某机场净空环境受侵害问题办理情况的回复》。回复称，该机场净空区内两个严重影响飞行训练安全的超高通信信号塔已被依法拆除或降高。
该案是全军军用机场净空保护领域公益诉讼第一案。2020年5月，被最高人民检察院作为军地协作公益诉讼典型案例发布，有力带动了全军同类案件办理。
还战车一方净土
今年2月初，合肥军事检察院收到某区自然资源和规划局补充回复文书。历时一年半，1716亩被侵占军用土地产权得以清晰，军事设施保护检察公益诉讼工作新年“开门红”。
2021年6月，合肥军事检察院接到陆军某部来函称，2014年，当地林业部门将该部已获确权的军用土地划分给村民，并颁发林权证，致使1716亩军用土地被非法占有使用，严重影响训练场建设规划，干扰部队正常训练秩序。该部经多方协调无果，请求军事检察机关帮助协调解决。
收到问题线索后，合肥军事检察院迅速通报地方检察机关，并联合开展调查。军地检察机关先后3次赴训练场实地查看损害情况，4次与相关单位和个人座谈磋商，组织公开听证，调取各类证据材料20余份。在充分评估论证后，决定作为行政公益诉讼案件办理。
去年4月26日，属地人民检察院对该线索立案。5月7日，军地检察机关联合向某区自然资源和规划局制发检察建议。7月，该局发出注销违法林权证的公告。
“因为全省正在推行不动产登记系统和林权证系统融合，这1716亩林权证在登记系统无法注销。”公告期满，办案人员得到有关业务部门答复。
为将涉案林权证在登记系统内彻底注销、不留隐患，合肥军事检察院积极与某区人民检察院、自然资源和规划局、安徽省自然资源厅、安徽省林业局等部门沟通协调，多次召集有关人员进行会商，最终促成违法林权证在不动产登记系统和林长制登记系统内全部注销。同时，安徽军地检察机关督促地方政府与当事人沟通，经过充分释法说理，消除其不满情绪，妥善处理好案涉土地的地上物权，军用土地“一地多证”问题得到解决。
近年来，安徽军地检察机关着眼军用土地保护，深化协作、聚力办案，取得较好效果。
还战旗一部净史
置身合肥市肥东县张集乡黄疃庙战役纪念馆，硝烟弥漫、炮火连天，仿佛穿越到当年的战场上；在安庆市大观区海口镇小学，修葺一新的渡江烈士墓静静矗立在校园内。
这是今年6月，结合我国第7个“文化和自然遗产日”，安徽军地检察机关办案人员回访革命文物管理维护和修缮整改情况时所看到的。
2021年，安徽省人民检察院与合肥军事检察院联合开展革命文物等红色资源保护检察公益诉讼专项行动。军地检察机关主动与地方政府及诸多职能部门沟通协作，派出两个办案组分赴合肥、安庆、六安、宿州4市10多个县（区）实地调研摸排。
办案人员在走访位于肥东县石塘镇的王铁革命烈士纪念碑时发现，当地政府仅存一份烈士英名录材料，简单记载了28名烈士的姓名及事迹，其中部分烈士入伍时间不详、生前事迹不全，且石塘镇由原先4个乡镇合并而成，合并后还有47名原其他乡镇革命烈士未能得到纪念。
为进一步查明案情，军地检察机关与肥东县文化和旅游局、肥东县退役军人事务局及当地政府对接，通过座谈、咨询文史专家等方式，详细了解该纪念碑建造历史、管理单位及烈士身份信息等。同时，军地检察机关向当地政府发出检察建议，并分工调查，由合肥军事检察院与当地政府对接并协调驻皖部队查找烈士原属部队信息，逐一走访烈士后人，同步完善烈士事迹。
当地政府收到检察建议后，迅速启动修缮整改工作，主动把另外47名烈士名字也镌刻在纪念碑一侧新建的烈士墙上。修缮完毕后，周边党政机关、企事业单位、学校等纷纷组织人员前来瞻仰，王铁革命烈士纪念碑被打造成新的爱国主义教育基地。
专项行动中，军地检察机关收集了全省521处县级以上革命文物保护单位名录，综合运用诉前磋商、公开听证、检察建议等多种方式，联合摸排线索73次，共立案18起，制发检察建议20份，提起公益诉讼4件，12处保护不善的革命文物在检察机关监督下焕然一新。
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