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护航自贸港 禁毒在行动
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海口，别称“椰城”。作为海南省省会，海口市不仅是一座风光旖旎的南方热带滨海城市，还是“一带一路”支点城市、海南自由贸易港核心城市和北部湾城市群重要节点城市。
平安是民生之首，稳定是发展之基。近年来，海口市将毒品治理融入平安海口、法治海口和海南自贸港建设大局，以全国禁毒示范城市创建活动和全省两轮禁毒三年大会战为契机，着力打造市域毒品治理新模式。2021年4月，海口市被国家禁毒委评为全国首批、海南省唯一一个“全国禁毒示范城市”。
“海口稳，则全省稳；海口安，则全省安。”海口市委副书记、政法委书记、市禁毒委副主任林海宁表示，海口市被命名为首批“全国禁毒示范城市”以来，根据中央、省委部署要求，聚焦“无毒品危害自贸港”创建目标，充分发挥示范城市的引领作用，围绕国家禁毒委修订后的创建工作方案和测评体系，以测评内容为标准，以基础考核为重点，不断完善常态长效巩固提升工作机制，进一步巩固示范创建成果，为建设海南自贸港核心区、现代化国际化新海口凝聚智慧和力量。
厉行禁毒再出发
今年3月30日，海口市召开市禁毒委主任（扩大）会议，部署全市禁毒重点工作。会议提出，各部门要把思想和行动统一到市委、市政府及市禁毒委部署上来，推动全市禁毒工作有序良好开展。
“两年前，在全市共同努力下，海口市获评全国首批、海南省唯一一个‘全国禁毒示范城市’，禁毒工作成为平安海口建设的‘金字招牌’。”林海宁说，市委、市政府深刻认识到“夺牌”相当不易，“保牌”任重道远，全市坚持把示范城市创建作为民生工程、实事工程、惠民工程和“一把手”工程，继续保持创建热情，全力抓好创建巩固提升工作，真正做到“组织领导到位，创建措施到位，巩固提升到位”。
海口市各级各部门切实扛起责任担当，坚持一手抓防控短板攻坚，一手抓创建成果巩固提升，做到“‘四级书记’带头担责，职能部门尽职尽责，市直单位主动履责，镇街、社区积极负责”，凝聚整体合力，强化责任落实，确保“组织领导更加到位，各级责任更加落实，督查问责更加严格”。
同时，组织开展创建工作“回头看”活动，全面查缺补漏，进一步细化任务，明确责任单位、责任人和防控措施，建立问题清单机制，实行台账式管理，把责任落实到人，把任务落实到岗，形成齐抓共管的禁毒工作格局，确保全市不发生制造毒品案件或制造制毒物品案件，不发生大规模非法种植毒品原植物案件，不发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件，不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件，不发生在校中小学生吸毒案事件。
厉行禁毒再出发，造福椰城启新程。近年来，海口市全层级落实禁毒工作责任，推动全覆盖毒品预防教育取得新成效，全环节服务管理吸毒人员实现新突破，全链条打击毒品违法犯罪取得新成果，全要素严密监管制毒物品、全方位毒情监测预警取得新进展。
“打防宣”一体推进
6月2日，“全国禁毒工作先进个人”、海口市美兰区海甸街道海岸线驿站副主任符良玲一行走进海甸二东路，开展“全民禁毒宣传月”活动，进一步提高群众对禁毒工作的知晓率，提高群众禁毒意识和法治观念。
宣传先行，预防为主。海口市结合易涉毒人群特点，积极拓展传统媒体和新媒体宣传阵地，分门别类开展覆盖全社会各领域的禁毒宣传活动，精心打造禁毒宣传品牌，营造全民禁毒浓厚氛围。
该市设计禁毒卡通形象“蓝鲸”，制作禁毒主题系列海报和动漫作品，策划“蓝鲸巡游”宣传活动；开展毒品案件集中公开宣判、禁毒普法琼剧《恶果》巡演等主题活动，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。截至目前，共开展禁毒宣传活动8万余场次，发放禁毒宣传手册460万余份，覆盖群众800万余人次。
校园是禁毒宣传重要阵地，学生是毒品预防教育重点对象。海口市各级各类学校全面落实“教学大纲、教学计划、师资、课时、教材”五到位，组织开展禁毒演讲、征文比赛、国旗下禁毒宣誓、“童心画禁毒”漫画大赛等特色活动。同时，在义龙中学建立市区两级毒品预防教育基地，在海南华侨中学建立数字化应用禁毒教育馆，常态化开展毒品预防教育活动，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。
此外，该市还在各级媒体刊登、播发创建和巩固禁毒示范城市经验亮点，积极学习借鉴其他市县禁毒工作经验；建设禁毒“两微”新媒体平台，着力构建禁毒宣传教育全媒体发展格局。
“以打开路、以打促防。”海口市副市长、市禁毒委副主任、市公安局局长韩运发表示，全市强化情报研判主导下的案件侦查工作，深入推进“清源断流”行动，组织开展“春夏攻势”“秋冬攻势”“拔钉追逃”行动，严厉打击互联网涉毒违法犯罪，确保“力度不减、措施不松、战果不断”。2022年以来，共破获毒品刑事案件111起，其中部级毒品案件3起；刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人253人，缴获各类毒品约1.78千克。
综合治理显成效
为有效破解戒断三年未复吸人员管控难题，海口市在对现有吸毒人员按照30∶1配备专管员的基础上，对戒断三年未复吸人员再按照40∶1配备禁毒专管员。目前，该市共有禁毒专管员512人。
“海口市聚焦吸毒人员管控重点工作，坚持综合施策，夯实基层基础，全面加强专管员队伍建设和戒毒医疗保障，严格落实常态化管控措施，将每一名吸毒人员纳入全环节管控，不断提升禁吸戒毒工作成效。”市委政法委副书记、市禁毒委副主任郑维权说。
近年来，该市常态化开展社会面吸毒人员排查管控专项行动，研究制定16项戒毒人员管控措施。同时，在全省率先推广毛发检测技术，每年对社会面吸毒人员进行2次毛发检测，进一步提高发现吸毒人员的能力和水平，最大限度减少吸毒人员肇事肇祸案事件发生；推进罗牛山强制隔离戒毒所卫生院项目建设，在龙华区龙泉镇建设美仁坡戒毒康复就业中心，着力打造集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”于一体的社区戒毒（康复）工作体系；推广美沙酮自助服药点服务模式，加强“一中心多点位”美沙酮自助服务智能化管理；全面开展城市排放污水测毒、毛发测毒等毒品检验检测工作，在全省率先推广污水采样检毒技术，建立常态化污水检测及毒情监测、通报、预警工作机制，确保突出毒品问题得到有效治理；深入开展重点区域禁毒专项整治行动，对全市43个镇（街道）及桂林洋经济开发区进行“一对一”挂点帮扶，帮助社区戒毒（康复）人员早日戒除毒瘾，顺利回归社会。
为有效防止易制毒化学品流入非法渠道，海口市建立严密完备的制毒物品监管体系，实现易制毒化学品生产、经营、流通等环节的动态监控和闭环管理。其中，聚焦过期过剩易制毒化学品安全隐患问题，建立过期易制毒化学品依法处置、过剩易制毒化学品二次使用等工作机制，被省禁毒办在全省推广。
陈玉明
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| 海南海口巩固禁毒示范城市创建成果助力自贸港建设
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| （ 2023-06-14 ） 稿件来源： 法治日报护航自贸港 禁毒在行动 |
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海口，别称“椰城”。作为海南省省会，海口市不仅是一座风光旖旎的南方热带滨海城市，还是“一带一路”支点城市、海南自由贸易港核心城市和北部湾城市群重要节点城市。
平安是民生之首，稳定是发展之基。近年来，海口市将毒品治理融入平安海口、法治海口和海南自贸港建设大局，以全国禁毒示范城市创建活动和全省两轮禁毒三年大会战为契机，着力打造市域毒品治理新模式。2021年4月，海口市被国家禁毒委评为全国首批、海南省唯一一个“全国禁毒示范城市”。
“海口稳，则全省稳；海口安，则全省安。”海口市委副书记、政法委书记、市禁毒委副主任林海宁表示，海口市被命名为首批“全国禁毒示范城市”以来，根据中央、省委部署要求，聚焦“无毒品危害自贸港”创建目标，充分发挥示范城市的引领作用，围绕国家禁毒委修订后的创建工作方案和测评体系，以测评内容为标准，以基础考核为重点，不断完善常态长效巩固提升工作机制，进一步巩固示范创建成果，为建设海南自贸港核心区、现代化国际化新海口凝聚智慧和力量。
厉行禁毒再出发
今年3月30日，海口市召开市禁毒委主任（扩大）会议，部署全市禁毒重点工作。会议提出，各部门要把思想和行动统一到市委、市政府及市禁毒委部署上来，推动全市禁毒工作有序良好开展。
“两年前，在全市共同努力下，海口市获评全国首批、海南省唯一一个‘全国禁毒示范城市’，禁毒工作成为平安海口建设的‘金字招牌’。”林海宁说，市委、市政府深刻认识到“夺牌”相当不易，“保牌”任重道远，全市坚持把示范城市创建作为民生工程、实事工程、惠民工程和“一把手”工程，继续保持创建热情，全力抓好创建巩固提升工作，真正做到“组织领导到位，创建措施到位，巩固提升到位”。
海口市各级各部门切实扛起责任担当，坚持一手抓防控短板攻坚，一手抓创建成果巩固提升，做到“‘四级书记’带头担责，职能部门尽职尽责，市直单位主动履责，镇街、社区积极负责”，凝聚整体合力，强化责任落实，确保“组织领导更加到位，各级责任更加落实，督查问责更加严格”。
同时，组织开展创建工作“回头看”活动，全面查缺补漏，进一步细化任务，明确责任单位、责任人和防控措施，建立问题清单机制，实行台账式管理，把责任落实到人，把任务落实到岗，形成齐抓共管的禁毒工作格局，确保全市不发生制造毒品案件或制造制毒物品案件，不发生大规模非法种植毒品原植物案件，不发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件，不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件，不发生在校中小学生吸毒案事件。
厉行禁毒再出发，造福椰城启新程。近年来，海口市全层级落实禁毒工作责任，推动全覆盖毒品预防教育取得新成效，全环节服务管理吸毒人员实现新突破，全链条打击毒品违法犯罪取得新成果，全要素严密监管制毒物品、全方位毒情监测预警取得新进展。
“打防宣”一体推进
6月2日，“全国禁毒工作先进个人”、海口市美兰区海甸街道海岸线驿站副主任符良玲一行走进海甸二东路，开展“全民禁毒宣传月”活动，进一步提高群众对禁毒工作的知晓率，提高群众禁毒意识和法治观念。
宣传先行，预防为主。海口市结合易涉毒人群特点，积极拓展传统媒体和新媒体宣传阵地，分门别类开展覆盖全社会各领域的禁毒宣传活动，精心打造禁毒宣传品牌，营造全民禁毒浓厚氛围。
该市设计禁毒卡通形象“蓝鲸”，制作禁毒主题系列海报和动漫作品，策划“蓝鲸巡游”宣传活动；开展毒品案件集中公开宣判、禁毒普法琼剧《恶果》巡演等主题活动，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。截至目前，共开展禁毒宣传活动8万余场次，发放禁毒宣传手册460万余份，覆盖群众800万余人次。
校园是禁毒宣传重要阵地，学生是毒品预防教育重点对象。海口市各级各类学校全面落实“教学大纲、教学计划、师资、课时、教材”五到位，组织开展禁毒演讲、征文比赛、国旗下禁毒宣誓、“童心画禁毒”漫画大赛等特色活动。同时，在义龙中学建立市区两级毒品预防教育基地，在海南华侨中学建立数字化应用禁毒教育馆，常态化开展毒品预防教育活动，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。
此外，该市还在各级媒体刊登、播发创建和巩固禁毒示范城市经验亮点，积极学习借鉴其他市县禁毒工作经验；建设禁毒“两微”新媒体平台，着力构建禁毒宣传教育全媒体发展格局。
“以打开路、以打促防。”海口市副市长、市禁毒委副主任、市公安局局长韩运发表示，全市强化情报研判主导下的案件侦查工作，深入推进“清源断流”行动，组织开展“春夏攻势”“秋冬攻势”“拔钉追逃”行动，严厉打击互联网涉毒违法犯罪，确保“力度不减、措施不松、战果不断”。2022年以来，共破获毒品刑事案件111起，其中部级毒品案件3起；刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人253人，缴获各类毒品约1.78千克。
综合治理显成效
为有效破解戒断三年未复吸人员管控难题，海口市在对现有吸毒人员按照30∶1配备专管员的基础上，对戒断三年未复吸人员再按照40∶1配备禁毒专管员。目前，该市共有禁毒专管员512人。
“海口市聚焦吸毒人员管控重点工作，坚持综合施策，夯实基层基础，全面加强专管员队伍建设和戒毒医疗保障，严格落实常态化管控措施，将每一名吸毒人员纳入全环节管控，不断提升禁吸戒毒工作成效。”市委政法委副书记、市禁毒委副主任郑维权说。
近年来，该市常态化开展社会面吸毒人员排查管控专项行动，研究制定16项戒毒人员管控措施。同时，在全省率先推广毛发检测技术，每年对社会面吸毒人员进行2次毛发检测，进一步提高发现吸毒人员的能力和水平，最大限度减少吸毒人员肇事肇祸案事件发生；推进罗牛山强制隔离戒毒所卫生院项目建设，在龙华区龙泉镇建设美仁坡戒毒康复就业中心，着力打造集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”于一体的社区戒毒（康复）工作体系；推广美沙酮自助服药点服务模式，加强“一中心多点位”美沙酮自助服务智能化管理；全面开展城市排放污水测毒、毛发测毒等毒品检验检测工作，在全省率先推广污水采样检毒技术，建立常态化污水检测及毒情监测、通报、预警工作机制，确保突出毒品问题得到有效治理；深入开展重点区域禁毒专项整治行动，对全市43个镇（街道）及桂林洋经济开发区进行“一对一”挂点帮扶，帮助社区戒毒（康复）人员早日戒除毒瘾，顺利回归社会。
为有效防止易制毒化学品流入非法渠道，海口市建立严密完备的制毒物品监管体系，实现易制毒化学品生产、经营、流通等环节的动态监控和闭环管理。其中，聚焦过期过剩易制毒化学品安全隐患问题，建立过期易制毒化学品依法处置、过剩易制毒化学品二次使用等工作机制，被省禁毒办在全省推广。
陈玉明
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