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法治经纬
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□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 郑明
食品安全、药品安全、生态环境安全是事关群众生命健康、社会经济有序运转的民生大事，直接影响群众获得感、幸福感、安全感。
2022年以来，福建省宁德市公安局高度重视食药环领域违法犯罪打击工作，成立食药环快检实验室，结合市场抽检机制，依托数据赋能，建立起数据摸排、即抽即检、快速反应的食药环犯罪打击新模式，并组织开展“昆仑”“食安”“清水蓝天”“静夜守护”“打击非法处置危废”“打击整治涉药品违法犯罪”等多个专项行动，坚决维护餐桌安全，全力守护好绿水青山。
去年以来，宁德市公安局共破获食药环案件139起，涉案金额8500余万元，主动打击犯罪能力显著提高。
警企协作提升打击效能
走进宁德市公安局食药环快检实验室，快检员龚辉正在操作一台全光谱检测仪。该仪器利用分光光谱技术，能够快速检测出样品中可能添加的违法物质，如甲醛、亚硝酸盐、次硫酸氢钠等。
“以往由于缺乏专业技术支撑，涉及食药环领域的案件多依赖行政部门移送，案件鉴定慢、溯源难。”宁德市公安局治安支队食药环大队大队长王华介绍说，实验室成立后，涉案食品采样后可以立即送来检测，15分钟就能出结果，准确率达100%，有力提升了打击效能。
据了解，食药环快检实验室由宁德市公安局与专业检验机构合作建立，是福建省首个由市级公安机关主导的规范化食药环快检实验室。依托该实验室，企业可以为警方提供成分快检、技术更新、数据升级、人员培训等服务，警方则在合法合规情况下为企业提供案例以供技术研究，双方实时沟通需求、协同检测，探索“警、企”食药环犯罪协同治理机制。
2022年11月，福安市公安局治安大队民警收到一条线索：辖区内的部分保健品商铺在销售产品时有存在夸大宣传药品功能的行为。
福安警方高度重视该线索，很快就在福安某商铺搜查出“鹿血宝”“黄金玛卡”等10余种可疑药品。当日，涉案药品即被送往食药环快检实验室进行毒害性检测。
多波段光谱快检仪的筛查结果显示，涉案药品中西地那非成分呈阳性。经相关部门认定与鉴定，上述药品均未取得药品注册证书，且含有西地那非化学药成分，销售此类药品属于法律规定的“足以严重危害人体健康”的犯罪行为。
为避免打草惊蛇，福安警方立即开展循线深挖。经查，福安某商贩通过社交平台向省外假药卖家批发购进“鹿血宝”“黄金玛卡”等10余种治疗性功能疾病的假药，并擅自在社交平台以及线下实体店向外零售，涉案金额达100余万元。
在有力的证据面前，犯罪嫌疑人杨某、瓦某对犯罪事实供认不讳，主动坦白其利用社交平台进行隐蔽交易的犯罪行为。
据统计，食药环快检实验室运行以来，抽检出违法添加物质的阳性样品31个，线索成案17起，2起线索正在循线侦办当中，为一线侦查办案提供了有力支持。
打造新型侦查技术模式
据王华介绍，食药环犯罪点多、面广、量大，涉网案件高发频发。为此，宁德市公安局治安支队食药环大队不断开拓思路，创新模式，积极探索研究“数据摸排+快检成案”的食药环案件侦查技术模式，进一步畅通行刑衔接机制，解决案件移送质量低、检测鉴定难等问题。
该大队多次对接市场监管、卫健、海洋渔业、农业农村、自然资源等相关部门，调取并梳理全市食药环抽检数据6917条，汇总执法信息、检测数据和食药环领域违法犯罪手段等关键词，搭建“食药环线索摸排数据库”，打造“数据摸排+快检成案”侦查技术模式的神经中枢。
通过对数据的智能分析、反复摸排、累积更新，该大队梳理当前食药环领域违法犯罪的特点，构建生猪非法屠宰、制售假烟、减肥类保健品等多个犯罪预警模型，有针对性地开展研判，并实现对食药环犯罪迭代翻新的及时嗅探。
“对高度可疑的线索，我们依托快检实验室及时抽检，即抽、即检、即出结果，迅速指导侦查办案，并通过案件侦办实践反哺侦查模式升级。”王华介绍说。
2022年初，霞浦警方在对“食药环线索摸排数据库”的海洋渔业部门数据日常摸排研判中发现，霞浦县海参在养殖期间易发腐皮病，为避免海参减产，当地存在养殖户非法添加禁用药或人用药的风险。
霞浦警方随即在数据库中对“非法养殖”这一关键词进行比对，发现有孔雀石绿、头孢类药物检出情况的发生。霞浦警方立即派员假扮海鲜收购商贩，到辖区内海参养殖海域开展侦查取证。
在渔排上取样时，民警通过胶体金快检试剂现场化验，当场确认霞浦文岐海域部分海参养殖户有非法添加禁用药品的嫌疑。民警立即表明身份，开展现场执法，扣押可疑海参200余千克，并将海参样品送至食药环快检实验室进行快检，检测出样品含有孔雀石绿成分。犯罪嫌疑人被当场控制，并进行现场指认。
随后，涉案海参的快检结果得到了福建省海洋渔业局监测中心进一步鉴定确认，检出禁用药品孔雀石绿含量高达6.65ug/kg，涉案渔民梁某等人的行为已构成生产销售有毒有害食品犯罪。
据走访了解，该区域部分不法养殖户为使海参度过疾病多发季节，不惜铤而走险，将海参浸泡于含有孔雀石绿、头孢类消炎药等禁用药的水体，以达到杀菌消毒的预防效果。
“某些水产养殖户自以为掌握了财富密码，还会使用孔雀石绿、氧氟沙星等药品喂食鱼、虾，以达到增活保鲜的目的。”王华介绍说，近一年来，宁德市公安局通过数据摸排，排查可疑线索27条，检测可疑样品40个，检出阳性样品13个，其中成案7起。
全链条全要素精准打击
民以食为天，食以安为先。
在食药环快检实验室科学运转的基础上，宁德市公安局治安支队食药环大队完善市场抽检机制，不定期对水产及水制品、肉类等进行市场抽查检验。2022年以来，该大队已开展两轮食品市场抽检，共计抽检样品168件，对违法犯罪分子形成有力震慑。
针对保健品、药品等食药环案件高发品类，该大队也始终坚持加强摸排，严打严治，针对性总结减肥类保健品、肿瘤治疗药品等的犯罪特点、打防难点，科学预测犯罪趋势，系统构建侦、控、防策略。
2022年3月，周宁县公安局治安大队收到一条线索摸排数据风险提示，狮城镇多个食品商铺销售的产品名称比中“食药环线索摸排数据库”中的“假劣保健食品”等关键词。
周宁警方根据比中信息，对辖区内保健品商铺开展线下摸排，暗中采购一批标示宣称包含风险提示关键字段的各类保健食品，集中送往食药环快检实验室开展快速检测。
在半个多小时的实验过程中，拉曼光谱检测仪发出22次阳性红色警报信号，表明该批22种保健食品产品全部检出他达拉非、伐地那非等国家明令禁止添加于食品的有毒有害成分。
周宁警方迅速立案，对狮城镇销售上述假劣保健食品的大华保健品店、爱神保健品商行、成人保健品店三家店面开展搜查。
经查，近期上述三家保健品店铺均通过同一供应商线上购进含有禁止添加成分的保健食品在周宁县及周边多个县市售卖，涉案金额达100余万元。
宁德市公安局高度重视，顺线成功捣毁一违法药品销售团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，查获违法药品种类22种，涉案金额30余万元。目前，办案民警正深挖扩线，对涉案药品生产、运输链条展开摸排调查，案件还在进一步侦办当中。
下一步，宁德市公安局还将充分利用食药环快检实验室广辟线索、深挖案源，紧盯侵害老年人、妇女、儿童、残疾人等群体利益的食药领域违法犯罪和破坏耕地、非法采矿等环境领域违法犯罪，进一步强化大案攻坚，进一步加强与行政执法部门的协作配合，实现食药环犯罪全链条、全环节、全要素精准打击。
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| 食品质量有无问题十五分钟出结论
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| 宁德公安创设食药环快检实验室高效打击犯罪
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| （ 2023-01-31 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 王莹
□ 本报通讯员 郑明
食品安全、药品安全、生态环境安全是事关群众生命健康、社会经济有序运转的民生大事，直接影响群众获得感、幸福感、安全感。
2022年以来，福建省宁德市公安局高度重视食药环领域违法犯罪打击工作，成立食药环快检实验室，结合市场抽检机制，依托数据赋能，建立起数据摸排、即抽即检、快速反应的食药环犯罪打击新模式，并组织开展“昆仑”“食安”“清水蓝天”“静夜守护”“打击非法处置危废”“打击整治涉药品违法犯罪”等多个专项行动，坚决维护餐桌安全，全力守护好绿水青山。
去年以来，宁德市公安局共破获食药环案件139起，涉案金额8500余万元，主动打击犯罪能力显著提高。
警企协作提升打击效能
走进宁德市公安局食药环快检实验室，快检员龚辉正在操作一台全光谱检测仪。该仪器利用分光光谱技术，能够快速检测出样品中可能添加的违法物质，如甲醛、亚硝酸盐、次硫酸氢钠等。
“以往由于缺乏专业技术支撑，涉及食药环领域的案件多依赖行政部门移送，案件鉴定慢、溯源难。”宁德市公安局治安支队食药环大队大队长王华介绍说，实验室成立后，涉案食品采样后可以立即送来检测，15分钟就能出结果，准确率达100%，有力提升了打击效能。
据了解，食药环快检实验室由宁德市公安局与专业检验机构合作建立，是福建省首个由市级公安机关主导的规范化食药环快检实验室。依托该实验室，企业可以为警方提供成分快检、技术更新、数据升级、人员培训等服务，警方则在合法合规情况下为企业提供案例以供技术研究，双方实时沟通需求、协同检测，探索“警、企”食药环犯罪协同治理机制。
2022年11月，福安市公安局治安大队民警收到一条线索：辖区内的部分保健品商铺在销售产品时有存在夸大宣传药品功能的行为。
福安警方高度重视该线索，很快就在福安某商铺搜查出“鹿血宝”“黄金玛卡”等10余种可疑药品。当日，涉案药品即被送往食药环快检实验室进行毒害性检测。
多波段光谱快检仪的筛查结果显示，涉案药品中西地那非成分呈阳性。经相关部门认定与鉴定，上述药品均未取得药品注册证书，且含有西地那非化学药成分，销售此类药品属于法律规定的“足以严重危害人体健康”的犯罪行为。
为避免打草惊蛇，福安警方立即开展循线深挖。经查，福安某商贩通过社交平台向省外假药卖家批发购进“鹿血宝”“黄金玛卡”等10余种治疗性功能疾病的假药，并擅自在社交平台以及线下实体店向外零售，涉案金额达100余万元。
在有力的证据面前，犯罪嫌疑人杨某、瓦某对犯罪事实供认不讳，主动坦白其利用社交平台进行隐蔽交易的犯罪行为。
据统计，食药环快检实验室运行以来，抽检出违法添加物质的阳性样品31个，线索成案17起，2起线索正在循线侦办当中，为一线侦查办案提供了有力支持。
打造新型侦查技术模式
据王华介绍，食药环犯罪点多、面广、量大，涉网案件高发频发。为此，宁德市公安局治安支队食药环大队不断开拓思路，创新模式，积极探索研究“数据摸排+快检成案”的食药环案件侦查技术模式，进一步畅通行刑衔接机制，解决案件移送质量低、检测鉴定难等问题。
该大队多次对接市场监管、卫健、海洋渔业、农业农村、自然资源等相关部门，调取并梳理全市食药环抽检数据6917条，汇总执法信息、检测数据和食药环领域违法犯罪手段等关键词，搭建“食药环线索摸排数据库”，打造“数据摸排+快检成案”侦查技术模式的神经中枢。
通过对数据的智能分析、反复摸排、累积更新，该大队梳理当前食药环领域违法犯罪的特点，构建生猪非法屠宰、制售假烟、减肥类保健品等多个犯罪预警模型，有针对性地开展研判，并实现对食药环犯罪迭代翻新的及时嗅探。
“对高度可疑的线索，我们依托快检实验室及时抽检，即抽、即检、即出结果，迅速指导侦查办案，并通过案件侦办实践反哺侦查模式升级。”王华介绍说。
2022年初，霞浦警方在对“食药环线索摸排数据库”的海洋渔业部门数据日常摸排研判中发现，霞浦县海参在养殖期间易发腐皮病，为避免海参减产，当地存在养殖户非法添加禁用药或人用药的风险。
霞浦警方随即在数据库中对“非法养殖”这一关键词进行比对，发现有孔雀石绿、头孢类药物检出情况的发生。霞浦警方立即派员假扮海鲜收购商贩，到辖区内海参养殖海域开展侦查取证。
在渔排上取样时，民警通过胶体金快检试剂现场化验，当场确认霞浦文岐海域部分海参养殖户有非法添加禁用药品的嫌疑。民警立即表明身份，开展现场执法，扣押可疑海参200余千克，并将海参样品送至食药环快检实验室进行快检，检测出样品含有孔雀石绿成分。犯罪嫌疑人被当场控制，并进行现场指认。
随后，涉案海参的快检结果得到了福建省海洋渔业局监测中心进一步鉴定确认，检出禁用药品孔雀石绿含量高达6.65ug/kg，涉案渔民梁某等人的行为已构成生产销售有毒有害食品犯罪。
据走访了解，该区域部分不法养殖户为使海参度过疾病多发季节，不惜铤而走险，将海参浸泡于含有孔雀石绿、头孢类消炎药等禁用药的水体，以达到杀菌消毒的预防效果。
“某些水产养殖户自以为掌握了财富密码，还会使用孔雀石绿、氧氟沙星等药品喂食鱼、虾，以达到增活保鲜的目的。”王华介绍说，近一年来，宁德市公安局通过数据摸排，排查可疑线索27条，检测可疑样品40个，检出阳性样品13个，其中成案7起。
全链条全要素精准打击
民以食为天，食以安为先。
在食药环快检实验室科学运转的基础上，宁德市公安局治安支队食药环大队完善市场抽检机制，不定期对水产及水制品、肉类等进行市场抽查检验。2022年以来，该大队已开展两轮食品市场抽检，共计抽检样品168件，对违法犯罪分子形成有力震慑。
针对保健品、药品等食药环案件高发品类，该大队也始终坚持加强摸排，严打严治，针对性总结减肥类保健品、肿瘤治疗药品等的犯罪特点、打防难点，科学预测犯罪趋势，系统构建侦、控、防策略。
2022年3月，周宁县公安局治安大队收到一条线索摸排数据风险提示，狮城镇多个食品商铺销售的产品名称比中“食药环线索摸排数据库”中的“假劣保健食品”等关键词。
周宁警方根据比中信息，对辖区内保健品商铺开展线下摸排，暗中采购一批标示宣称包含风险提示关键字段的各类保健食品，集中送往食药环快检实验室开展快速检测。
在半个多小时的实验过程中，拉曼光谱检测仪发出22次阳性红色警报信号，表明该批22种保健食品产品全部检出他达拉非、伐地那非等国家明令禁止添加于食品的有毒有害成分。
周宁警方迅速立案，对狮城镇销售上述假劣保健食品的大华保健品店、爱神保健品商行、成人保健品店三家店面开展搜查。
经查，近期上述三家保健品店铺均通过同一供应商线上购进含有禁止添加成分的保健食品在周宁县及周边多个县市售卖，涉案金额达100余万元。
宁德市公安局高度重视，顺线成功捣毁一违法药品销售团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，查获违法药品种类22种，涉案金额30余万元。目前，办案民警正深挖扩线，对涉案药品生产、运输链条展开摸排调查，案件还在进一步侦办当中。
下一步，宁德市公安局还将充分利用食药环快检实验室广辟线索、深挖案源，紧盯侵害老年人、妇女、儿童、残疾人等群体利益的食药领域违法犯罪和破坏耕地、非法采矿等环境领域违法犯罪，进一步强化大案攻坚，进一步加强与行政执法部门的协作配合，实现食药环犯罪全链条、全环节、全要素精准打击。
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