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平安中国·身影
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□ 本报记者 周宵鹏 文/图
□ 本报通讯员 孔凡霞
河北省邯郸市邯山区陵北社区有间20平方米的“法治小屋”，每当居民遇到烦心事、揪心事，都会第一时间来到这里寻求帮助。“法治小屋”的创办者正是全国模范人民调解员、陵北社区党支部书记、居委会主任、人民调解委员会主任任红燕。
“法治小屋”专为调解群众矛盾纠纷而设，别看地方不大，但已经成为社区群众讲法说理的“暖心室”、学法知法的“小课堂”。任红燕在这里春风化雨般化解了辖区邻里、家庭、婚姻、经济等各类矛盾纠纷200余起，她也被居民亲切地称为矛盾纠纷的“解铃人”。
精心调解化解群众矛盾纠纷
陵北社区地处邯郸市老城区，共有22个老旧楼院，邻里纠纷、婚姻矛盾、私搭违建等问题层出不穷。为了有效调解群众矛盾纠纷，让群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的好习惯，2019年10月，在街道办、社区、相关单位、党员志愿者的共同支持协作下，任红燕牵头创办了“法治小屋”。
任红燕向《法治日报》记者介绍，“法治小屋”由“红燕会客厅”“法律书吧”“法治讲堂”组成，为居民提供法律宣讲、法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务。其中，“红燕会客厅”有6名人民调解员，每天安排1名调解员值班接待来访群众、化解基层矛盾纠纷。
前不久，刘女士慕名来到“法治小屋”，反映邻居秦女士在她家门前圈地种菜，占用了公共场地，严重影响了刘女士家的车辆出行。刘女士多次找秦女士沟通，但总是在争吵中结束，事情持续两个多月始终协商无果，于是找到任红燕寻求帮助。
了解情况后，任红燕不厌其烦地多次到双方家中拜访，采用情理相融合的方式进行调解。最后，任红燕把双方请到“红燕会客厅”进行协商。在柔和的阳光下、平和的交谈中，秦女士答应清理菜地、把路面恢复原貌，几十年的老邻居握手言和。
在社区工作的16年中，任红燕时刻把群众的安危冷暖挂在心上。每次遇到群众反映的问题，她都先让双方冷静下来，倾听双方各自谈谈事情的原委，然后客观评价双方的行为，站在法、理、情的角度进行劝解，最终赢得双方认同、达成和解。遇事来“红燕会客厅”已成为社区居民的共识。
精准普法打造社区法治阵地
在调解矛盾纠纷过程中，任红燕发现一些群众的法律意识淡薄，她认识到只有让大家知法懂法，才能减少矛盾的发生，将矛盾化解在基层。
为此，任红燕在“法治小屋”靠墙一侧设置“法律书吧”，各类法律图书、法治报刊、法律故事、法治书画作品整齐地摆放在书架上，随时供群众免费阅读。闲暇之余，社区群众在家门口就可以通过“法律书吧”了解更多法律知识。
为了给居民提供精准普法服务，陵北社区还开设了“法治讲堂”，打造社区法治文化新阵地。社区运用“专职普法人员+社工+志愿者”普法服务模式，培育专职及兼职普法队伍，定期面向妇儿、老年人等重点人群，结合民法典实施、宪法宣传周等重要时间节点，开展不同主题的有奖问答、法律咨询、法治讲座等法治宣传活动，吸引众多社区群众参与。
“这次法治讲座很接地气，讲的是宪法与老百姓生活方方面面的关系，让我对宪法有了更深入的了解。”在“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动中，听完“法治讲堂”的讲座后，陵北社区居民李增海感触颇深。
“法治讲堂”组织的讲座中，社区邀请相关法律工作人员为居民进行法律知识普及，结合居民们生活中的真实案例，运用通俗易懂的语言，深入浅出地讲解法律法规知识。
任红燕告诉记者，社区居民参与“法治讲堂”的积极性很高，通过长期的学习，广大居民学会了运用法律知识维护自身权利，树立正确的法治理念，同时也为建设文明社区添砖加瓦。
“群众学法热情这么高，我们也很意外。”法律工作者武志刚参加过多次“法治讲堂”活动，他义务为群众提供法律服务，对群众反映的问题进行“把脉”并提出建议。“通过‘法治小屋’这个平台，能利用自己的专业知识为群众作一点贡献，是一件值得高兴的事。”武志刚说。
吸纳力量不断完善基层治理
多元“法治小屋”，化解千家难事。多年来，任红燕全力打造的“法治小屋”已经成为陵北社区基层治理的有效方式，在社区平安建设、维护基层稳定中发挥了重要作用。
如今，陵北社区不断完善基层治理工作，将“法治小屋”工作经验升级为社区治理“3+N”模式。其中，“3”是“法治小屋”的“红燕会客厅”“法律书吧”“法治讲堂”；“N”是引入更多基层治理微细胞，如人民调解员、楼院长、党员志愿者、居民代表等力量，将矛盾纠纷排查化解机制向里深入、往外延伸，将法律服务和普法教育送到居民家中，为更多群众解决实实在在的法律难题，让社区居民做到学法、知法、懂法、守法。
“法治小屋”让居民不出社区就能感受到“法律温度”，诸多受助的居民主动参与社区调解志愿服务。近年来，陵北社区没有发生一起信访案件，任红燕也因全心全意为群众化解矛盾、解决难题，赢得了广大居民的信赖和好评。
“与社区群众家人般的相处方式让我感觉很温暖，也更加坚定了我继续做好群众调解工作、做好百姓之间‘黏合剂’的决心和信心。”任红燕说，自己尽心尽力为辖区居民提供服务，就是要把矛盾纠纷解决在萌芽状态，筑牢人民调解工作的“第一道防线”。
图① 工作中的任红燕。
图② 任红燕（右）在“法治小屋”倾听居民诉求。
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| 任红燕：“法治小屋”里的“解铃人”
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| （ 2023-01-29 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·身影 |
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