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江苏南通上海崇明公安推进“跨江连岛”平安共建
做大“朋友圈”护航区域经济发展

( 2022-11-17 ) 稿件来源: 法治日报平安中国
  □ 本报记者  丁国锋
□ 本报通讯员 曹钰华
  
  11月4日,随着第五届中国国际进口博览会在上海开幕,位于江苏南通的崇启大桥公安检查站、崇海汽渡公安检查站进一步加强对入沪车辆的安全检查,从陆路到水路都扎紧了安全过滤网。
  “平安进博是我们共同的目标,南通与上海隔江相望,是环沪‘护城河’安保中的重要环节,11月2日至10日,南通市公安机关实行最高等级巡防勤务,全力守好入沪北大门。”南通市副市长、公安局局长高山说。
  近年来,坐拥特色区位优势的南通市公安机关抢抓新机遇,主动在推进长三角区域警务一体化上争先进位,坚持以防风险、保安全、护稳定为导向,以全面融合发展为目标,加强与上海崇明公安的联动协作。通过重大安保、要素管控、服务发展、风险防控等一系列重大项目的牵引带动,南通公安全方位、深层次、多领域实施“跨江连岛”平安共建工程,逐步探索出一条省际区域警务合作的新路子,切实履行好保一方平安、促一方发展的职责使命。
谋求区域合作新路径
  南通市公安局将长三角区域警务一体化工作纳入局党委会议事项目,举全局之力加快打造以上海崇明、苏锡常通警务合作片区及整个长三角区域“一点一区一域”为核心的“南通特色”长三角区域警务一体化建设新路径,以看得见、摸得着、感受得到的合作成果,为企业和群众打造最佳办事环境、最佳治安环境、最佳发展环境。
  2019年10月,南通与崇明双方正式签订《江苏南通、上海崇明公安机关警务一体化框架协议》,从“有界”到“无界”跨域一体化全面提速,翻开了区域警务合作的新篇章。
  今年,双方围绕疫情防控、水域安全、新业态管理等警务需求,进一步拓展合作事项,拟定“崇通警务一体化2.0版”合作书,在重大风险联控、警情跨区联处、案件跨区联办、公共安全联管等方面育新机、增动能、求突破,不断把制度创新优势转化为区域治理效能。
探索安保联防新模式
  据承担执勤任务的启东市公安局启隆镇派出所所长季锡石介绍,与前几届上海进博会安保相比,这次他们与上海崇明警方充分协商,在江上路值守点联合开展执勤,减少重复布警、重复检查。
  南通与上海崇明两地公安机关坚持以重大安保活动为牵引,打好安保联防整体战、攻坚战、持久战,持续推进南通智慧警务与崇明“岛链”体系的对接融合,不断推动治安防控向纵深发展。
  通过建立“7×24小时”刑事案件协查响应机制,做到快速受理立案、快速调查侦查、快速打击处理“三个快速”,近年来依托两地省际道口抓获在逃人员11名。
  同时,建立崇通通道查控网、“崇-苏-盐-泰-通”应急警务合作网,健全“一地提请、全网联查、快速反应、高效处置”查缉机制,实现重大情况即知即报、互通有无,确保联勤指挥顺畅衔接、高效运作。今年7月,“崇-苏-盐-泰-通”五地高速公路管控区域警务协作签约仪式在南通举行,进一步提升跨区域交通联动协作水平,护航区域经济发展。
共创服务发展新格局
  韩杰是上海市公安局崇明分局指挥处的民警,作为崇启警务联动协作机制的联络员,他平时的工作就是落实两地警方警情通报协作机制,处置区域联动事项,通过建立扁平化的指挥机制,提升崇启公安机关勤务协作质效。
  据韩杰介绍,南通与崇明两地警方纵深推进“长江大保护”执法整治攻坚,以深化警种、区域和流域合作为支撑,持续严打长江非法捕捞、非法采砂等突出违法犯罪活动,联合打击效能显著提升。今年以来,在流域专项行动和重大案件侦办中建立常态互通的一体化工作格局,为严惩长江跨区域犯罪奠定扎实基础,两地立案查处涉渔、涉砂刑事案件51起,为“长江大保护”添砖加瓦。
  南通公安在江苏率先开展“苏政通”本地版本建设工作,推动长三角电子证照互信互认,建设本地化“通城码”平台,加快实现崇通两地在治安管理、民生服务、综合治理等十多个场景中的一体应用。
  南通海门公安建立了35个“e警务”便民服务站,以点带面辐射15分钟便民服务圈,依托“微警务”集群功能,整合长三角一体化户口迁移等26项高频服务事项清单,统一归口汇总至派出所综合服务窗口,崇启海地区车驾管、户政、出入境业务无差别受理、同标准办理,真正实现“进一家门、办百家事”。
  启东公安大力开展警企联动服务中心建设,在长三角设立4个省市级分中心,与当地警方和有关部门密切联系协作,全力保障本地在长三角区域有业务活动的企业更好地“走出去”。

   
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