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要闻
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□ 本报记者 张国强 韩宇
监区内，出操队列左右摆臂整齐划一，走直线拐直角规范有序，行进中高唱的歌曲响彻监区。如今，这样规范化、标准化的罪犯教育改造场景每天都出现在辽宁省各监狱内，同时在辽宁省监狱管理局指挥中心也能尽收眼底。
面对新冠肺炎疫情期间监狱封闭运行的困难与挑战，辽宁省监狱管理局指挥中心建立“九位一体”工作体系，健全“6+8+N”闭环式管理，创新合成作战工作模式，强化扁平化指挥调度，加强应急处突建设，提高指挥中心运行质效。
辽宁省监狱管理局指挥中心释放的效能，是全省监狱系统工作提质增效的一个缩影。目前，辽宁省监狱系统通过大力推进信息化建设、整合医疗卫生资源、提升刑务办案理念、细化罪犯教育改造工作等一套创新“组合拳”，不断推进全系统高质量发展。
让监狱工作插上智慧的“翅膀”
在辽宁省监狱管理局指挥中心硕大的屏幕上，不时切换着全省各监狱实时画面，指挥中心干警有条不紊地点调监狱、梳理信息。
“这个信息化指挥中心，既是省监狱管理局看全省各监狱的‘眼睛’，也是全省各监狱看省监狱管理局的‘窗口’。”辽宁省监狱管理局党委委员、副局长李建国说，省监狱管理局指挥中心与全省各监狱共四万余个监控探头相连接，不仅实现监控、调度功能，还与全省各监狱指挥中心组成合成指挥部，汇总信息、共同研判，高效解决问题。
运用信息化力量为监狱工作插上智慧的“翅膀”，在辽宁省监狱系统全面推开。
“入监后，我担心自己的监狱分配问题，了解到现在的分配方式，打消了顾虑。”在盘锦监狱服刑的一名罪犯说。
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2020年8月，辽宁省监狱管理局在全国监狱系统率先研发应用了新收罪犯分配管理系统，对罪犯进行随机分配。
辽宁省监狱管理局狱政管理处处长仲文介绍称：“该系统有效阻断干扰源、锁死选择性空间，消除执法过程中的寻租空间，确保了新收罪犯分配工作公平公正。”
此外，辽宁省监狱管理局率先研发应用的计分考核罪犯管理系统，日常考核清晰化、速度化、留痕化，减轻了干警负担、避免考核随意性，最大程度杜绝人为因素。
拧紧疫情防控制度的“螺栓”
自2020年年初新冠肺炎疫情发生以来，辽宁省监狱系统封闭执勤共2100余批次，人均封闭执勤400余天，实现“零疫情”“零感染”目标。
数据的背后，不仅充分体现了辽宁省监狱民警特别能吃苦、特别能奉献、特别能坚守、特别能战斗的政治忠诚和意志品质，还离不开相关制度的保障。
“目前，我们制定常态化疫情防控规章制度10项，涵盖监狱大门管理、生活物资运送、新收罪犯管控等方面，从制度上拧紧疫情防控的‘螺栓’。”辽宁省监狱管理局医疗卫生处处长姚兵说。
值得关注的是，辽宁省监狱管理局还积极统筹推动全省各监狱民警职工隔离备勤、罪犯防疫隔离和防灾应急转移安置、生产生活物资静置消杀场所改造和建设。制定沈阳地区、辽南地区和辽西地区监狱上述设施改造建设方案及分步实施计划，重点推进沈阳地区监狱改造建设实施。依托沈阳新康监狱有效资源，推进建设沈阳地区监狱核酸检测实验室。
此外，辽宁省监狱管理局还明确沈阳新康监狱等医疗单位的职能定位和发展方向，推进全省监狱罪犯医疗规划布局调整，更加有效发挥全系统医疗资源作用。
打通刑务办案质效合一“通道”
今年9月27日，辽宁省大连南关岭监狱与法检部门联合举办了一场罪犯减刑听证会。听证会结合实际情况展开讨论并形成听证意见，依法保障每一名罪犯的合法权益。
这次听证会，是辽宁省监狱系统做实做细减刑、假释案件实质化审理工作的一个例证。
两高两部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》印发后，辽宁省监狱管理局积极推动实质化审理工作全面开展，确定省女子监狱、锦州监狱为试点单位，率先按照实质化审理要求推进提请减刑、假释工作。同时，印发实施方案，成立工作领导小组，指导督导各监狱开展学习培训、调查摸底，积极与属地法检部门沟通协调，全力推动贯彻落实《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。
另外，省女子监狱、大连南关岭监狱“监狱刑务办案中心”挂牌成立，实现从“单打”到“联动”、从“分散”到“集中”、从“传统”到“智能”的转变，推进案件办理向“实质化审查”转变。
“如今，监狱减刑、假释案件由监狱专职民警负责，并形成刑罚执行科全程指导、各业务部门联动工作模式，办案质效显著提升。”辽宁省监狱管理局刑罚执行处处长贾福军说。
让教育改造直通心底“暖阳”
今年春节前夕，康平监狱的一通亲情电话那头，传来儿子温情的话语，“爸爸，你好好改造，我和妈妈等你回家”。听到这，罪犯金某流下了感动的泪水。
8年前，金某因误伤妻儿入监服刑，家人因怨恨一直没有与其联系。通过监狱民警的努力，家人解开心结并原谅了金某。
金某及其家人是辽宁省监狱系统推进特定罪犯帮扶“暖阳”工程的受益者。
辽宁省监狱管理局教育改造处处长叔超介绍称，在中高考和重大传统节日期间，专门组织罪犯拨打亲情电话、写家书传递亲情；对9000余名长期无人会见、老病残罪犯帮扶教育，引导罪犯充分感受党和国家的温暖。
“是监狱民警给了我改造的勇气和自信，我要深挖犯罪根源，以后做一个对社会有用的人。”一名在省女子监狱服刑的罪犯在家书中写道。
同时，辽宁省监狱系统为帮助罪犯在刑满释放后能够顺利回归社会，积极开展文化教育及职业技能培训。2022年以来，组织罪犯参加文化教育。推进罪犯职业技能培训纳入地方规划试点，对罪犯开展服装、老年陪护、面点等技能培训并组织参加考试，职业技能证书获得率超96%。
2022年6月14日，凌源第一监狱与凌源市教师进修学校签订罪犯文化教育联合办学协议，借助社会力量开展文化学历教育。罪犯完成教育课程考试成绩合格后，由合作学校发放相应文化程度的学历证明。
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| 踔厉奋发谋跨越 提质增效谱新篇
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| 辽宁监狱系统高质量发展挥出“组合拳”
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| （ 2022-11-15 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 张国强 韩宇
监区内，出操队列左右摆臂整齐划一，走直线拐直角规范有序，行进中高唱的歌曲响彻监区。如今，这样规范化、标准化的罪犯教育改造场景每天都出现在辽宁省各监狱内，同时在辽宁省监狱管理局指挥中心也能尽收眼底。
面对新冠肺炎疫情期间监狱封闭运行的困难与挑战，辽宁省监狱管理局指挥中心建立“九位一体”工作体系，健全“6+8+N”闭环式管理，创新合成作战工作模式，强化扁平化指挥调度，加强应急处突建设，提高指挥中心运行质效。
辽宁省监狱管理局指挥中心释放的效能，是全省监狱系统工作提质增效的一个缩影。目前，辽宁省监狱系统通过大力推进信息化建设、整合医疗卫生资源、提升刑务办案理念、细化罪犯教育改造工作等一套创新“组合拳”，不断推进全系统高质量发展。
让监狱工作插上智慧的“翅膀”
在辽宁省监狱管理局指挥中心硕大的屏幕上，不时切换着全省各监狱实时画面，指挥中心干警有条不紊地点调监狱、梳理信息。
“这个信息化指挥中心，既是省监狱管理局看全省各监狱的‘眼睛’，也是全省各监狱看省监狱管理局的‘窗口’。”辽宁省监狱管理局党委委员、副局长李建国说，省监狱管理局指挥中心与全省各监狱共四万余个监控探头相连接，不仅实现监控、调度功能，还与全省各监狱指挥中心组成合成指挥部，汇总信息、共同研判，高效解决问题。
运用信息化力量为监狱工作插上智慧的“翅膀”，在辽宁省监狱系统全面推开。
“入监后，我担心自己的监狱分配问题，了解到现在的分配方式，打消了顾虑。”在盘锦监狱服刑的一名罪犯说。
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2020年8月，辽宁省监狱管理局在全国监狱系统率先研发应用了新收罪犯分配管理系统，对罪犯进行随机分配。
辽宁省监狱管理局狱政管理处处长仲文介绍称：“该系统有效阻断干扰源、锁死选择性空间，消除执法过程中的寻租空间，确保了新收罪犯分配工作公平公正。”
此外，辽宁省监狱管理局率先研发应用的计分考核罪犯管理系统，日常考核清晰化、速度化、留痕化，减轻了干警负担、避免考核随意性，最大程度杜绝人为因素。
拧紧疫情防控制度的“螺栓”
自2020年年初新冠肺炎疫情发生以来，辽宁省监狱系统封闭执勤共2100余批次，人均封闭执勤400余天，实现“零疫情”“零感染”目标。
数据的背后，不仅充分体现了辽宁省监狱民警特别能吃苦、特别能奉献、特别能坚守、特别能战斗的政治忠诚和意志品质，还离不开相关制度的保障。
“目前，我们制定常态化疫情防控规章制度10项，涵盖监狱大门管理、生活物资运送、新收罪犯管控等方面，从制度上拧紧疫情防控的‘螺栓’。”辽宁省监狱管理局医疗卫生处处长姚兵说。
值得关注的是，辽宁省监狱管理局还积极统筹推动全省各监狱民警职工隔离备勤、罪犯防疫隔离和防灾应急转移安置、生产生活物资静置消杀场所改造和建设。制定沈阳地区、辽南地区和辽西地区监狱上述设施改造建设方案及分步实施计划，重点推进沈阳地区监狱改造建设实施。依托沈阳新康监狱有效资源，推进建设沈阳地区监狱核酸检测实验室。
此外，辽宁省监狱管理局还明确沈阳新康监狱等医疗单位的职能定位和发展方向，推进全省监狱罪犯医疗规划布局调整，更加有效发挥全系统医疗资源作用。
打通刑务办案质效合一“通道”
今年9月27日，辽宁省大连南关岭监狱与法检部门联合举办了一场罪犯减刑听证会。听证会结合实际情况展开讨论并形成听证意见，依法保障每一名罪犯的合法权益。
这次听证会，是辽宁省监狱系统做实做细减刑、假释案件实质化审理工作的一个例证。
两高两部《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》印发后，辽宁省监狱管理局积极推动实质化审理工作全面开展，确定省女子监狱、锦州监狱为试点单位，率先按照实质化审理要求推进提请减刑、假释工作。同时，印发实施方案，成立工作领导小组，指导督导各监狱开展学习培训、调查摸底，积极与属地法检部门沟通协调，全力推动贯彻落实《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。
另外，省女子监狱、大连南关岭监狱“监狱刑务办案中心”挂牌成立，实现从“单打”到“联动”、从“分散”到“集中”、从“传统”到“智能”的转变，推进案件办理向“实质化审查”转变。
“如今，监狱减刑、假释案件由监狱专职民警负责，并形成刑罚执行科全程指导、各业务部门联动工作模式，办案质效显著提升。”辽宁省监狱管理局刑罚执行处处长贾福军说。
让教育改造直通心底“暖阳”
今年春节前夕，康平监狱的一通亲情电话那头，传来儿子温情的话语，“爸爸，你好好改造，我和妈妈等你回家”。听到这，罪犯金某流下了感动的泪水。
8年前，金某因误伤妻儿入监服刑，家人因怨恨一直没有与其联系。通过监狱民警的努力，家人解开心结并原谅了金某。
金某及其家人是辽宁省监狱系统推进特定罪犯帮扶“暖阳”工程的受益者。
辽宁省监狱管理局教育改造处处长叔超介绍称，在中高考和重大传统节日期间，专门组织罪犯拨打亲情电话、写家书传递亲情；对9000余名长期无人会见、老病残罪犯帮扶教育，引导罪犯充分感受党和国家的温暖。
“是监狱民警给了我改造的勇气和自信，我要深挖犯罪根源，以后做一个对社会有用的人。”一名在省女子监狱服刑的罪犯在家书中写道。
同时，辽宁省监狱系统为帮助罪犯在刑满释放后能够顺利回归社会，积极开展文化教育及职业技能培训。2022年以来，组织罪犯参加文化教育。推进罪犯职业技能培训纳入地方规划试点，对罪犯开展服装、老年陪护、面点等技能培训并组织参加考试，职业技能证书获得率超96%。
2022年6月14日，凌源第一监狱与凌源市教师进修学校签订罪犯文化教育联合办学协议，借助社会力量开展文化学历教育。罪犯完成教育课程考试成绩合格后，由合作学校发放相应文化程度的学历证明。
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