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综合
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近年来，四川省巴中市以争创全国、全省法治政府建设示范市为契机，积极打造服务型政府，先后荣获“中国营商环境质量十佳城市”“最具投资营商价值城市”等荣誉称号。
持续提升政务服务水平
提升立法质量和效果。先后出台8部地方性法规和规章，从全国首部地方性红军文物保护法规《巴中市红军文物保护条例》，到使城区拥堵警情下降36.88%的《巴中市城市道路交通秩序管理条例》，均取得了良好的法律效果和社会效果。
深化“放管服”改革。持续开展“减证便民”行动，对全市证明事项进行清理，仅保留12项；全面推行证明事项告知承诺制，市级首批实行证明事项告知承诺制79项，努力用“服务指数”提升群众“满意指数”。
优化“互联网+政务服务”。出台《巴中市政务服务“好差评”实施办法（试行）》《巴中市损害营商环境行为责任追究办法(试行)》，推行“热线+跑团”工作模式，建成一站式“互联网+”公共服务平台，实现市民和企业办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。据今年9月发布的“12345”政务服务便民热线运行质量报告显示，巴中市“12345”政务服务便民热线在全国312个地级市（不含省会）中排名第一，是四川省唯一获得“2022年十佳地级市优秀热线典范”奖的便民热线。
刚柔并济彰显执法温度
巴中市在全省率先推行行政处罚“首违不罚”审慎监管，将17个单位204项行政处罚行为纳入“首违不罚”清单，让行政执法既有力度又有温度。
“3月16日，巴中经济技术开发区某陶瓷经营部发布涉嫌使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等用语的违法广告内容，并于5日后更换。鉴于当事人是3年内首次违反市场监管领域法律法规，符合‘首违不罚’目录清单规定情形，巴中市市场监督管理局与其签订承诺书后，决定不予立案查处。”据该市司法局有关负责人介绍，今年以来，全市实施“首违不罚”的案件有220余件，免除罚款金额约500万元。
健全公共法律服务体系
巴中市扎实开展“七五”普法工作，年均组织开展“法治巴中行”一月一主题活动2000余场次，培训“法律明白人”骨干3600余人。
服务体系更有广度。全市139个乡镇（街道）、1809个村（社区）均建成公共法律服务工作站（室），覆盖率均达100%；将“12348法律咨询热线”融入“12345”并线运行，为群众提供24小时法律服务。
法律服务更有温度。设立残疾人法律援助工作站20个，实现“应援尽援、速援优援”；建立农民工讨薪活动法律援助常态化工作机制，累计为农民工讨薪近亿元；年均提供法律咨询3万余人次，办理法律援助案件2000余件、公证1万余件、司法鉴定案件1500余件，实现公共法律服务从“有形覆盖”到“高效服务”的转变。
谭名涓 袁鹏
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| 巴中为打造服务型政府注入法治力量
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| （ 2022-11-02 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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近年来，四川省巴中市以争创全国、全省法治政府建设示范市为契机，积极打造服务型政府，先后荣获“中国营商环境质量十佳城市”“最具投资营商价值城市”等荣誉称号。
持续提升政务服务水平
提升立法质量和效果。先后出台8部地方性法规和规章，从全国首部地方性红军文物保护法规《巴中市红军文物保护条例》，到使城区拥堵警情下降36.88%的《巴中市城市道路交通秩序管理条例》，均取得了良好的法律效果和社会效果。
深化“放管服”改革。持续开展“减证便民”行动，对全市证明事项进行清理，仅保留12项；全面推行证明事项告知承诺制，市级首批实行证明事项告知承诺制79项，努力用“服务指数”提升群众“满意指数”。
优化“互联网+政务服务”。出台《巴中市政务服务“好差评”实施办法（试行）》《巴中市损害营商环境行为责任追究办法(试行)》，推行“热线+跑团”工作模式，建成一站式“互联网+”公共服务平台，实现市民和企业办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。据今年9月发布的“12345”政务服务便民热线运行质量报告显示，巴中市“12345”政务服务便民热线在全国312个地级市（不含省会）中排名第一，是四川省唯一获得“2022年十佳地级市优秀热线典范”奖的便民热线。
刚柔并济彰显执法温度
巴中市在全省率先推行行政处罚“首违不罚”审慎监管，将17个单位204项行政处罚行为纳入“首违不罚”清单，让行政执法既有力度又有温度。
“3月16日，巴中经济技术开发区某陶瓷经营部发布涉嫌使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等用语的违法广告内容，并于5日后更换。鉴于当事人是3年内首次违反市场监管领域法律法规，符合‘首违不罚’目录清单规定情形，巴中市市场监督管理局与其签订承诺书后，决定不予立案查处。”据该市司法局有关负责人介绍，今年以来，全市实施“首违不罚”的案件有220余件，免除罚款金额约500万元。
健全公共法律服务体系
巴中市扎实开展“七五”普法工作，年均组织开展“法治巴中行”一月一主题活动2000余场次，培训“法律明白人”骨干3600余人。
服务体系更有广度。全市139个乡镇（街道）、1809个村（社区）均建成公共法律服务工作站（室），覆盖率均达100%；将“12348法律咨询热线”融入“12345”并线运行，为群众提供24小时法律服务。
法律服务更有温度。设立残疾人法律援助工作站20个，实现“应援尽援、速援优援”；建立农民工讨薪活动法律援助常态化工作机制，累计为农民工讨薪近亿元；年均提供法律咨询3万余人次，办理法律援助案件2000余件、公证1万余件、司法鉴定案件1500余件，实现公共法律服务从“有形覆盖”到“高效服务”的转变。
谭名涓 袁鹏
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