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法治中国
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近年来，江苏省徐州市人大常委会结合本地实际，将实践中行之有效的做法上升为法律法规，制定了一批彰显徐州特色的地方性法规，为加快淮海经济区中心城市和“强富美高”新徐州建设提供有力法治保障。
在制定《徐州市市区农贸市场管理条例》时，徐州市人大常委会将“经营活禽、活禽现杀”等具有徐州地域特色的生活习惯吸纳进立法，规定农贸市场活禽经营应逐步实行集中屠宰、冷链配送、生鲜上市；有活禽入场经营的农贸市场应按照规定，设立相对独立的活禽经营区域，实行封闭式屠宰加工，建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；活禽销售区、宰杀区、消费者之间应进行物理隔离；不具备活禽经营及屠宰条件的农贸市场，应禁止活禽入场经营。
针对市民停车难问题，徐州市人大常委会在制定《徐州市停车场管理条例》时，将行之有效的错时停车做法上升为法条，实行错时停车制度，规定专用停车场在满足本单位、本住宅小区停车需要的前提下，鼓励向社会开放，实行错时停车。
徐州市紧紧牵住地方立法的“牛鼻子”，坚持“抓选题、明制度、定规范”，做到“在立法选题上注重人无我有、在制度设计上力争人有我优、在立法规范上体现地域特色”，在全国率先出台《徐州市工业固体废物管理条例》，出台绿色发展评估、信息化监管、排污许可管理等制度，对相关行为进行规范，并明确责任，为徐州市工业固体废物管理提供法治支撑，为全国工业固体废物管理打造“徐州样板”。
此外，在制定《徐州市残疾人保障条例》时，徐州市人大常委会规定将重度残疾人、三级智力残疾人和三级精神残疾人纳入护理补贴发放范围，逐步将四级智力残疾人和四级精神残疾人纳入护理补贴发放范围，该市一万余名符合条件的残疾人因此受惠。
徐州市人大常委会坚持问题导向和靶向思维，增强立法的针对性、精准性、可操作性，努力解决地方实际问题。在制定《徐州市建筑装饰装修条例》时，针对群众提出的物业公司强行推荐装修公司等问题，作出针对性规定，详细列举物业服务企业在业主装修活动中的禁止行为，并设定相应责任，施行后广受群众好评。
许金兰 徐司轩
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| 突出特色精准立法赋能高质量发展
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| （ 2022-10-26 ） 稿件来源： 法治日报法治中国 |
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近年来，江苏省徐州市人大常委会结合本地实际，将实践中行之有效的做法上升为法律法规，制定了一批彰显徐州特色的地方性法规，为加快淮海经济区中心城市和“强富美高”新徐州建设提供有力法治保障。
在制定《徐州市市区农贸市场管理条例》时，徐州市人大常委会将“经营活禽、活禽现杀”等具有徐州地域特色的生活习惯吸纳进立法，规定农贸市场活禽经营应逐步实行集中屠宰、冷链配送、生鲜上市；有活禽入场经营的农贸市场应按照规定，设立相对独立的活禽经营区域，实行封闭式屠宰加工，建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；活禽销售区、宰杀区、消费者之间应进行物理隔离；不具备活禽经营及屠宰条件的农贸市场，应禁止活禽入场经营。
针对市民停车难问题，徐州市人大常委会在制定《徐州市停车场管理条例》时，将行之有效的错时停车做法上升为法条，实行错时停车制度，规定专用停车场在满足本单位、本住宅小区停车需要的前提下，鼓励向社会开放，实行错时停车。
徐州市紧紧牵住地方立法的“牛鼻子”，坚持“抓选题、明制度、定规范”，做到“在立法选题上注重人无我有、在制度设计上力争人有我优、在立法规范上体现地域特色”，在全国率先出台《徐州市工业固体废物管理条例》，出台绿色发展评估、信息化监管、排污许可管理等制度，对相关行为进行规范，并明确责任，为徐州市工业固体废物管理提供法治支撑，为全国工业固体废物管理打造“徐州样板”。
此外，在制定《徐州市残疾人保障条例》时，徐州市人大常委会规定将重度残疾人、三级智力残疾人和三级精神残疾人纳入护理补贴发放范围，逐步将四级智力残疾人和四级精神残疾人纳入护理补贴发放范围，该市一万余名符合条件的残疾人因此受惠。
徐州市人大常委会坚持问题导向和靶向思维，增强立法的针对性、精准性、可操作性，努力解决地方实际问题。在制定《徐州市建筑装饰装修条例》时，针对群众提出的物业公司强行推荐装修公司等问题，作出针对性规定，详细列举物业服务企业在业主装修活动中的禁止行为，并设定相应责任，施行后广受群众好评。
许金兰 徐司轩
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