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环球法治
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□ 王一同
美国非法移民危机持续发酵。自4月以来，超4000名非法移民分别乘坐近200辆公共汽车被人为送到美国首都华盛顿。据美国《纽约邮报》网站消息，华盛顿市长穆丽尔·鲍泽日前不得不向美国白宫和国防部提出请求，要求出动国民警卫队以应对不断涌入的非法移民。
值得注意的是，发起“运人”行动的得克萨斯州州长格雷格·阿博特和亚利桑那州州长道格·杜西都是共和党人，与民主党籍总统拜登领导的联邦政府在移民政策上分歧明显。
两州发起“运人”行动
过去几个月来，得克萨斯州和亚利桑那州陆续用近200辆公共汽车把超过4000名非法移民“甩”到华盛顿。近日，这批“运人大巴”更是提高了“效率”，令华盛顿愈发苦不堪言。
为此，穆丽尔·鲍泽形容当下的非法移民问题是一场“人道主义危机”，如果没有联邦政府干预，华盛顿将会不堪重负。
穆丽尔·鲍泽在给美国防部长奥斯汀发出的援助请求报告中说，“无家可归者的服务系统承受巨大压力，许多非法移民抵达华盛顿后无处可去，或仍在寻找美国其他地区的落脚点。”她请求美国防部每天调配150名国民警卫队人员，确保能够协助华盛顿全天候处理非法移民问题。
在这份报告发送后，穆丽尔·鲍泽又致信白宫国土安全顾问伊丽莎白·舍伍德·兰德尔和政府间事务办公室主任朱莉·查韦斯·罗德里格斯，要求后两者表态支持。
《纽约邮报》的文章指出，最近一段时间大批非法移民的涌入给华盛顿造成非法移民危机，而这正源于得克萨斯州和亚利桑那州的两位共和党州长对拜登领导的联邦政府移民政策的不满。
格雷格·阿博特在谈及此次“运人”行动时毫不掩饰讽刺挖苦的语气。他说：“我们把这些人运送到首都去，让拜登政府可以更快速地解决他们的需求，毕竟是拜登政府导致这些人跨境进入美国的。”
格雷格·阿博特办公室一名发言人说，由于拜登政府的政策，得克萨斯州“被成千上万的非法移民淹没，现在也该让华盛顿感受一下得州人每天都不得不面对的难题”。
对此，穆丽尔·鲍泽反唇相讥，指责格雷格·阿博特和道格·杜西这种“政治小动作”是给联邦政府“添堵”。
移民惨剧频繁上演
发起“运人”行动的背后，是近年来与边境移民问题相关的人道主义危机在美国频繁上演的现实。
6月27日，美国执法人员在得州圣安东尼奥市一辆遭遗弃大货车的车厢内发现数十具非法移民遗体，另有多人送医后不治，共计50余人死亡。这是美国近年来最严重的边境人口走私致死事件，被当地官员形容为一起人间惨剧。
除了发生在北上途中的移民悲剧，美国政府对待移民的暴力执法、超期羁押、虐待等现象长期存在，频出丑闻，引发争议。
据美媒报道，近几年来，被美国政府拘留的26.6万名非法移民儿童中，有逾2.5万人被拘留超过100天，近1000人在收容所中度过的时间超过一年，有的甚至超过5年。
“边境局势非常混乱，政府不知所措，反应非常迟钝。”卡托研究所经济和社会政策主任亚历克斯·诺拉斯特说，“由于（美国）政府不愿意让人们合法进入，所以对许多从中美洲来到这里的人来说，乘坐大篷车通过墨西哥可能是最安全的方式。”
数据显示，2021年，美国执法部门在美墨边境逮捕非法移民约170万人次，包括14.5万名儿童。美国上届政府强制施行的“骨肉分离”政策，导致超过2800名移民儿童被迫与父母分离。有关羁押设施内部管理混乱，侵犯人权现象屡屡发生。去年9月，美边境警察骑马挥鞭粗暴驱赶海地难民，遭到广泛谴责。
两党只顾政治斗争
分析人士认为，美国的非法移民问题之所以一直得不到解决，很重要的一个原因就是党争。
近年来，移民政策已成为美国民主、共和两党缠斗的焦点话题。在特朗普政府时期，美国曾推出名为“42条”的政策，以防疫为由授权边境执法人员快速驱逐越境移民。拜登上台后一直寻求终止这项政策。美国两党之间围绕此事博弈加剧。
由于两党在移民问题上所持意见不同，导致美国针对非法移民的政策长期左右摇摆。一方面，共和党人在移民问题上的主流观点是，非法移民是严重的社会问题，会加剧美国犯罪问题、严重消耗美国经济、抢占美国民众工作机会等。另一方面，民主党人表示，正是由于中美洲贫困而且治安恶化，当地民众才离乡背井，美国应该给予庇护。
拜登上任后，扭转了特朗普政府对非法移民的强硬政策，这导致非法进入美国的人数连月增长。不过，在非法移民问题上，虽然拜登领导的民主党政府和前总统特朗普领导的共和党政府态度大相径庭，效果却并无二致。据美国国会研究服务局统计，在特朗普政府强硬的移民政策下，美墨边境隔离墙开始修建以来，美国的非法移民数量并没有减少。
美媒的一项民调显示，约三分之一的民众认同拜登政府宽松的移民政策，反对的人为51%，其中共和党选民反对比例高达90%。这显示出美国民意在移民问题上的撕裂。
美国一些评论人士说，两党政治争斗使边境问题成为“昂贵的竞选道具”，非法移民沦为“政治棋子”。正如美国专栏作家胡利奥·里卡多·瓦雷拉所言，美国移民问题因政治目的而被操纵。
分析人士认为，美国今年将举行中期选举，移民问题无疑将成为两党博弈之时更炙手可热的筹码。而政治极化、党争加剧之后，美国非法移民问题则更加无解。这貌似已成为一个“死循环”。
在可预见的未来，无论是非法移民被“甩”到首都的闹剧，还是“移民卡车”惨剧，都可能不止一次在美国这个所谓的“人权灯塔”重演。
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| 非法移民被“甩”到首都 一出闹剧折射美治理之乱
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| （ 2022-08-08 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 图为从美墨边境墨西哥科阿韦拉州阿库尼亚城一侧拍摄的照片，购买物资的非法移民在里奥格兰德河上往返。 新华社发 |
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□ 王一同
美国非法移民危机持续发酵。自4月以来，超4000名非法移民分别乘坐近200辆公共汽车被人为送到美国首都华盛顿。据美国《纽约邮报》网站消息，华盛顿市长穆丽尔·鲍泽日前不得不向美国白宫和国防部提出请求，要求出动国民警卫队以应对不断涌入的非法移民。
值得注意的是，发起“运人”行动的得克萨斯州州长格雷格·阿博特和亚利桑那州州长道格·杜西都是共和党人，与民主党籍总统拜登领导的联邦政府在移民政策上分歧明显。
两州发起“运人”行动
过去几个月来，得克萨斯州和亚利桑那州陆续用近200辆公共汽车把超过4000名非法移民“甩”到华盛顿。近日，这批“运人大巴”更是提高了“效率”，令华盛顿愈发苦不堪言。
为此，穆丽尔·鲍泽形容当下的非法移民问题是一场“人道主义危机”，如果没有联邦政府干预，华盛顿将会不堪重负。
穆丽尔·鲍泽在给美国防部长奥斯汀发出的援助请求报告中说，“无家可归者的服务系统承受巨大压力，许多非法移民抵达华盛顿后无处可去，或仍在寻找美国其他地区的落脚点。”她请求美国防部每天调配150名国民警卫队人员，确保能够协助华盛顿全天候处理非法移民问题。
在这份报告发送后，穆丽尔·鲍泽又致信白宫国土安全顾问伊丽莎白·舍伍德·兰德尔和政府间事务办公室主任朱莉·查韦斯·罗德里格斯，要求后两者表态支持。
《纽约邮报》的文章指出，最近一段时间大批非法移民的涌入给华盛顿造成非法移民危机，而这正源于得克萨斯州和亚利桑那州的两位共和党州长对拜登领导的联邦政府移民政策的不满。
格雷格·阿博特在谈及此次“运人”行动时毫不掩饰讽刺挖苦的语气。他说：“我们把这些人运送到首都去，让拜登政府可以更快速地解决他们的需求，毕竟是拜登政府导致这些人跨境进入美国的。”
格雷格·阿博特办公室一名发言人说，由于拜登政府的政策，得克萨斯州“被成千上万的非法移民淹没，现在也该让华盛顿感受一下得州人每天都不得不面对的难题”。
对此，穆丽尔·鲍泽反唇相讥，指责格雷格·阿博特和道格·杜西这种“政治小动作”是给联邦政府“添堵”。
移民惨剧频繁上演
发起“运人”行动的背后，是近年来与边境移民问题相关的人道主义危机在美国频繁上演的现实。
6月27日，美国执法人员在得州圣安东尼奥市一辆遭遗弃大货车的车厢内发现数十具非法移民遗体，另有多人送医后不治，共计50余人死亡。这是美国近年来最严重的边境人口走私致死事件，被当地官员形容为一起人间惨剧。
除了发生在北上途中的移民悲剧，美国政府对待移民的暴力执法、超期羁押、虐待等现象长期存在，频出丑闻，引发争议。
据美媒报道，近几年来，被美国政府拘留的26.6万名非法移民儿童中，有逾2.5万人被拘留超过100天，近1000人在收容所中度过的时间超过一年，有的甚至超过5年。
“边境局势非常混乱，政府不知所措，反应非常迟钝。”卡托研究所经济和社会政策主任亚历克斯·诺拉斯特说，“由于（美国）政府不愿意让人们合法进入，所以对许多从中美洲来到这里的人来说，乘坐大篷车通过墨西哥可能是最安全的方式。”
数据显示，2021年，美国执法部门在美墨边境逮捕非法移民约170万人次，包括14.5万名儿童。美国上届政府强制施行的“骨肉分离”政策，导致超过2800名移民儿童被迫与父母分离。有关羁押设施内部管理混乱，侵犯人权现象屡屡发生。去年9月，美边境警察骑马挥鞭粗暴驱赶海地难民，遭到广泛谴责。
两党只顾政治斗争
分析人士认为，美国的非法移民问题之所以一直得不到解决，很重要的一个原因就是党争。
近年来，移民政策已成为美国民主、共和两党缠斗的焦点话题。在特朗普政府时期，美国曾推出名为“42条”的政策，以防疫为由授权边境执法人员快速驱逐越境移民。拜登上台后一直寻求终止这项政策。美国两党之间围绕此事博弈加剧。
由于两党在移民问题上所持意见不同，导致美国针对非法移民的政策长期左右摇摆。一方面，共和党人在移民问题上的主流观点是，非法移民是严重的社会问题，会加剧美国犯罪问题、严重消耗美国经济、抢占美国民众工作机会等。另一方面，民主党人表示，正是由于中美洲贫困而且治安恶化，当地民众才离乡背井，美国应该给予庇护。
拜登上任后，扭转了特朗普政府对非法移民的强硬政策，这导致非法进入美国的人数连月增长。不过，在非法移民问题上，虽然拜登领导的民主党政府和前总统特朗普领导的共和党政府态度大相径庭，效果却并无二致。据美国国会研究服务局统计，在特朗普政府强硬的移民政策下，美墨边境隔离墙开始修建以来，美国的非法移民数量并没有减少。
美媒的一项民调显示，约三分之一的民众认同拜登政府宽松的移民政策，反对的人为51%，其中共和党选民反对比例高达90%。这显示出美国民意在移民问题上的撕裂。
美国一些评论人士说，两党政治争斗使边境问题成为“昂贵的竞选道具”，非法移民沦为“政治棋子”。正如美国专栏作家胡利奥·里卡多·瓦雷拉所言，美国移民问题因政治目的而被操纵。
分析人士认为，美国今年将举行中期选举，移民问题无疑将成为两党博弈之时更炙手可热的筹码。而政治极化、党争加剧之后，美国非法移民问题则更加无解。这貌似已成为一个“死循环”。
在可预见的未来，无论是非法移民被“甩”到首都的闹剧，还是“移民卡车”惨剧，都可能不止一次在美国这个所谓的“人权灯塔”重演。
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