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要闻
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□ 本报记者 鲍静 范天娇
安徽省黄山市是徽州文化的发祥地，礼让、诚信之风自古盛行。近年来，黄山市以市域社会治理现代化试点为契机，充分挖掘徽州文化的善治等优秀因子，创新推出“作退一步想”调解工作法，创建具有黄山特色的市域社会治理品牌，有效防范化解各类矛盾纠纷，提升群众的幸福感和安全感。
避免矛盾激化升级
试点工作中，黄山市将“退”的理念寓于德治教育中，引导以“谦谦之风”祛“好斗之气”，避免逞强好胜、意气用事，减少矛盾纠纷，建立民转刑案件预警分析系统，把有个人极端倾向的线索及时推送至各乡镇综治中心和派出所，有针对性地对当事人开展“作退一步想”思想工作，避免矛盾激化升级。
将“作退一步想”调解工作法融入家规家训、村规民约，
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组织“邻里守望”暖心帮扶活动，倡导谦和礼让、互尊互敬的亲邻相处之道，做到邻里之间互帮互助，团结友爱。
据了解，黄山市客栈联盟、民宿协会等行业把“作退一步想”调解工作法列入行业章程，出台《诚信经营优质服务规范》等规定，倡导重义轻利、诚信经营。目前，全市59处A级以上旅游景区涉旅游矛盾纠纷连续两年保持下降态势，大大提高了游客的满意度。
矛盾纠纷更易化解
试点工作中，黄山市聚焦诉求多元、纠纷难解的困境，将“退”的精髓融入调解工作中，在基层实践中成功化解大量矛盾纠纷。
首先，让“退”回归理性，从“作退一步想”调解工作法中提炼“听、理、借、劝、退、和”六字调解法，发动基层干部乡贤“五老”“两代表一委员”等人员，通过细听陈述、厘清症结、借古喻今、悉心规劝、各退一步、握手言和让当事人回归理性、解决问题。
其次，靠“退”寻求共赢，运用“作退一步想”调解工作法相关典故引导当事人“谦和礼让、互惠共赢”，既化解了矛盾纠纷，又增进了双方情谊，让“冤家”重归于好成为常态。例如黄山市歙县某村村民凌某与于某本是多年好友，却因两家宅基地问题发生矛盾，引发肢体冲突。为了防止矛盾再次激化升级，村干部以“作退一步想”调解工作法，动之以情、晓之以理为当事人进行心理疏导，最终两人握手言和，矛盾得以解决。
黄山市还将“退”变为一道亮丽的风景线，在黟县西递村胡文照故居打造“作退一步想”特色调解工作室，悬挂劝诫自律、谦和、礼让的楹联、牌匾，调解成功者拼合欢桌、饮和气茶，展现徽州人崇德向善道德追求。目前，全市745个村已统一建设标准化“作退一步想”调解工作室。
实现案结事了人和
试点工作中，黄山市聚焦信访、仲裁、诉讼过程中，案件办结但心结难解的问题，将“作退一步想”调解工作法运用到解人心结问题上，既调解“当下争”，更促“持久和”。
在黄山市信访接待窗口，“作退一步想”调解工作室工作人员帮助上访者厘清诉求讲清政策，尽心尽力为上访者答疑解惑，彻底解开心结，促成和解；仲裁庭与“作退一步想”调解工作室紧密联动，特别是以劳动人事争议仲裁等为重点引入“作退一步想”调解工作法。目前，全市仲裁案件调解成功率达79.17%。
同时，黄山市将“退”融入司法调解，实行法官、律师、调解员“组团”跟进，“作退一步想”调解工作法向法庭调解、审判、执行等环节延伸，向诉源治理、民转刑预防等领域拓展。据统计，全市法院调解撤案率达93.24%。
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| 安徽黄山：
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| “作退一步想”助推市域治理提质增效
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| （ 2022-08-03 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 鲍静 范天娇
安徽省黄山市是徽州文化的发祥地，礼让、诚信之风自古盛行。近年来，黄山市以市域社会治理现代化试点为契机，充分挖掘徽州文化的善治等优秀因子，创新推出“作退一步想”调解工作法，创建具有黄山特色的市域社会治理品牌，有效防范化解各类矛盾纠纷，提升群众的幸福感和安全感。
避免矛盾激化升级
试点工作中，黄山市将“退”的理念寓于德治教育中，引导以“谦谦之风”祛“好斗之气”，避免逞强好胜、意气用事，减少矛盾纠纷，建立民转刑案件预警分析系统，把有个人极端倾向的线索及时推送至各乡镇综治中心和派出所，有针对性地对当事人开展“作退一步想”思想工作，避免矛盾激化升级。
将“作退一步想”调解工作法融入家规家训、村规民约，
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组织“邻里守望”暖心帮扶活动，倡导谦和礼让、互尊互敬的亲邻相处之道，做到邻里之间互帮互助，团结友爱。
据了解，黄山市客栈联盟、民宿协会等行业把“作退一步想”调解工作法列入行业章程，出台《诚信经营优质服务规范》等规定，倡导重义轻利、诚信经营。目前，全市59处A级以上旅游景区涉旅游矛盾纠纷连续两年保持下降态势，大大提高了游客的满意度。
矛盾纠纷更易化解
试点工作中，黄山市聚焦诉求多元、纠纷难解的困境，将“退”的精髓融入调解工作中，在基层实践中成功化解大量矛盾纠纷。
首先，让“退”回归理性，从“作退一步想”调解工作法中提炼“听、理、借、劝、退、和”六字调解法，发动基层干部乡贤“五老”“两代表一委员”等人员，通过细听陈述、厘清症结、借古喻今、悉心规劝、各退一步、握手言和让当事人回归理性、解决问题。
其次，靠“退”寻求共赢，运用“作退一步想”调解工作法相关典故引导当事人“谦和礼让、互惠共赢”，既化解了矛盾纠纷，又增进了双方情谊，让“冤家”重归于好成为常态。例如黄山市歙县某村村民凌某与于某本是多年好友，却因两家宅基地问题发生矛盾，引发肢体冲突。为了防止矛盾再次激化升级，村干部以“作退一步想”调解工作法，动之以情、晓之以理为当事人进行心理疏导，最终两人握手言和，矛盾得以解决。
黄山市还将“退”变为一道亮丽的风景线，在黟县西递村胡文照故居打造“作退一步想”特色调解工作室，悬挂劝诫自律、谦和、礼让的楹联、牌匾，调解成功者拼合欢桌、饮和气茶，展现徽州人崇德向善道德追求。目前，全市745个村已统一建设标准化“作退一步想”调解工作室。
实现案结事了人和
试点工作中，黄山市聚焦信访、仲裁、诉讼过程中，案件办结但心结难解的问题，将“作退一步想”调解工作法运用到解人心结问题上，既调解“当下争”，更促“持久和”。
在黄山市信访接待窗口，“作退一步想”调解工作室工作人员帮助上访者厘清诉求讲清政策，尽心尽力为上访者答疑解惑，彻底解开心结，促成和解；仲裁庭与“作退一步想”调解工作室紧密联动，特别是以劳动人事争议仲裁等为重点引入“作退一步想”调解工作法。目前，全市仲裁案件调解成功率达79.17%。
同时，黄山市将“退”融入司法调解，实行法官、律师、调解员“组团”跟进，“作退一步想”调解工作法向法庭调解、审判、执行等环节延伸，向诉源治理、民转刑预防等领域拓展。据统计，全市法院调解撤案率达93.24%。
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