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韩国新版《道路交通法》大幅强化行人保护

( 2022-07-18 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  图为韩国交警向过往车辆发放道路交通安全宣传单。 CFP 供图
  □ 本报驻韩国记者 王刚
  
  7月12日,修订后的韩国《道路交通法》正式开始实施。此版修订最大的特点是大幅提高了右转车辆对行人的保护义务。简而言之,就是车辆在右转时必须确认是否有行人正在或准备过马路,违者将被处以行政罚款或扣分等处罚。韩国警方期待新法实施后能大幅减少行人交通事故,建立更加先进的以行人为中心的道路文化。
修法提高保护意识
  此次修改的韩国《道路交通法》第27条第1款规定,驾驶人必须在人行横道前临时停车,以免在行人通过或试图通过时妨碍或危及行人。此前,司机右转只需在行人正在穿过人行横道时停车即可。但由于此次新法中增加了“行人想要通过人行横道时”等字样,因此今后只要行人在人行横道前站立或准备通过,司机也必须停车等待。
  具体来说,当行人在人行横道前犹豫不决或向司机挥手表示要过马路时、当行人在人行横道前等待时、当行人向人行横道快速行走或奔跑时、当行人转头注意信号时,司机都必须暂时停车,这也是警方执法的依据。
  此外,在儿童保护区内,不管有无信号灯,在人行横道前都必须暂时停车观察。
  如果违反上述规定,司机将受到违反信号灯的处罚,包括扣10分和罚款6万韩元(1韩元约合人民币0.005元)。如果期间还发生与行人的交通事故,那么将依据《交通事故处理法》中的重大过失犯罪,处以5年以下有期徒刑和2000万韩元以下的罚款。韩国警察厅已经决定,将《道路交通法》实施的一个月内,定为执法过渡期。
  韩国之所以强化对行人的保护,是因为行人因交通事故死亡数量不断增加。统计2019年至2021年的韩国交通事故数据可以发现,行人死亡事故的22.3%发生在人行横道。
  此外,2021年韩国交通事故死亡人数为2916人,其中行人占34.9%。韩国行人交通事故死亡率是经合组织国家平均值(19.3%)的1.5倍。目前,对很多韩国司机而言,行车时需注意保护行人的安全意识仍然薄弱。
开展专项执法行动
  首尔市警察厅此前就曾宣布,在新法施行后,立即开展强化教育及打击违反《道路交通法》行为的特别交通安全活动,重点关注市区主要十字路口和儿童保护区。
  首尔警方还表示,执法初期将以安全宣传、交通引导和批评教育为主,但对于可能威胁行人安全的高风险违法行为,也将进行严厉执法。
  目前,一线警察已经配备了高清摄像装备,近期会围绕新《道路交通法》开展集中执法。对警方具备视频资料、能够明确证明违反新法的违法者,警方也将依法进行处罚。
  首尔警方相关人士表示,要想建立以行人为中心的交通文化,离不开广大市民的自发参与。从6月28日开始,首尔市警方已经在市内主要路口和儿童保护区域设置了各种条幅等宣传品,期待让更多人了解《道路交通法》的修改内容。
  7月12日,在新《道路交通法》实施的首日,韩国警方进行了专项执法行动,但令警方遗憾的是,遵守新法的情况不容乐观。许多司机在右转时根本停都不停。仅在首尔市的一个路口,1小时内就有10多辆车被警方认定为违反新《道路交通法》。
  有批评意见认为,新法规定“模糊不清”,最典型的是“如何界定行人想要过马路”。对此韩国警察厅相关人士作出如下解释:最少应该是司机能感受到这个人想要过马路,比如行人采取了挥手或快速向人行横道移动等动作。此外在人行横道前犹豫的人也属此列。对于“是否行人只要在人行横道附近走得快,司机就应该停车观察”,警方给出肯定答复。有专家指出,这意味着司机在右转时要迅速判断周边行人是否有过马路的意图,这存在法律盲区。
保险种类因法而变
  随着旨在强化对行人保护的新《道路交通法》开始实施,针对广大司机对可能发生事故的担忧心理,韩国各大保险公司正在加大对司机险相关险种的营销力度。
  近期,韩国各保险公司纷纷推出新的司机险,包括赔付罚款、交通事故处理补贴和律师费等。韩国农协生命保险推出一款只有司机能加入的“新3000万农协灾害保险”,规定如果车辆发生事故导致行人受伤,将支付最低50万韩元、最高5000万韩元的赔付。“Kakao Mobility”公司则推出了“Kakao导航车险”,根据在“Kakao导航”上行驶的距离来支付保费。Carrot损害保险则推出从每月支付990韩元到9000韩元不等的各种司机险产品。三星火灾则将部分险种中的交通事故对受害者接受不足4周医疗治疗的保险赔付金,从150万韩元提升到300万韩元,对接受不足6周医疗治疗的受害者赔偿金从500万韩元提高到800万韩元。
  这不是韩国保险公司第一次因为《道路交通法》的修改而推出新险种。2020年4月20日,随着《道路交通法》对特定犯罪加重处罚生效,也发生了保险公司推销新险种的情况。当时,保险公司突破了此前的司机险条款,在新司机险中大幅提高了刑事和解金的赔付额。

   
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