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警惕!日本修宪出现新动向

( 2022-07-11 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  图为日本民众集会反对修宪。 (资料图片)
  □ 本报记者 苏宁
  
  在参议院选举进行之际,日本修改和平宪法的势力再度蠢蠢欲动。7月3日,日本朝野9名政党党首在电视节目中围绕《日本国宪法》修改问题交换了意见。尽管日本首相岸田文雄对修宪表达意愿称“希望推进国会的讨论和国民的理解”,但最大在野党立宪民主党及日本共产党、日本社民党等多个政党明确反对修宪。
  分析人士指出,日本保守势力借助俄乌局势渲染炒作危机,视当前为推动修改和平宪法的“良机”,今后相关进程恐将进一步加速。日本国内爱好和平的人士坚决反对修改和平宪法。许多日本有识之士指出,修宪动向非常危险,可能把日本推向深渊、重蹈战争的覆辙。
9党党首意见两分
  日本朝野9个政党党首在3日的日本广播协会(NHK)节目中,围绕参议院选举争论点之一的修改宪法交换了意见。
  尽管岸田文雄把自卫队写入第九条等该党修宪方案4个项目称为“紧要课题”,但立宪民主党党首泉健太则表示“修宪并非最优先课题”,对修宪势力的积极姿态予以牵制。共产党委员长志位和夫更直接质问岸田文雄为何急于修宪,并对修宪表示坚决反对。
  此外,志位和夫还在党首讨论时提及围绕防卫费的自民党竞选承诺,批评称“(日本)将变成给他国带来威胁的军事大国”。
  目前,从政党主张来看,参加此次参议院选举的9个政党中,自民党、公明党、日本维新会等4个政党被视为修宪派,但各党对修宪的具体主张不尽相同。而最大在野党立宪民主党以及日本共产党、日本社民党则明确反对修宪。
  从民众意愿来说,在日本政府和媒体渲染炒作安全环境恶化的背景下,修宪的赞成派和反对派力量对比处于伯仲之间。
  据日本媒体民调结果,在此次参议院选举中,日本民众最关心的还是政府的经济对策问题,达到39%的比例,而关心修宪的民众只占4%的比例。
  根据日本《国民投票法》,宪法修改首先要在参众两院各获得至少三分之二国会议员的支持,国会获得通过后,还要举行全民公投,获得半数以上国民的支持后才能决定修改。尽管日本自民党在上次众议院选举中取得好于预期的胜利,此次参议院选举也形势大好,但这并不能说明日本社会对修改宪法已经达成共识。
国内不乏正义之声
  现行的《日本国宪法》被称作“和平宪法”,自1947年颁布实施以来,为日本带来了巨大的经济利益和政治影响力。和平宪法最核心的是第2章第9条,其中规定,“日本国民真诚地希望以正义和秩序为基础的国际和平,永远放弃以国家主权发动的战争和以武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段;为达到前项目的,不保留陆海空军及其他战斗力。不承认国家的交战权”。在和平宪法的基础上,形成了“专守防卫”、不行使“集体自卫权”和“无核三原则”的日本防卫基本准则。
  和平宪法确保了日本的和平路线,给日本带来了和平与繁荣。然而,日本右翼保守势力从其诞生之日起就视其为“耻辱”,多次尝试推动修宪为日本成为“正常”国家清除障碍。
  分析人士指出,近年来日本政治呈现右倾化趋势,修宪主张抬头。特别是岸田上台以来,多次表明推进修宪的立场。俄乌危机以来,日本保守势力更是认为“机会”到来,在众议院几乎每周召开宪法审查会,计划在参议院选举获胜后正式提出修改宪法提案。
  然而,日本国内不乏主张修宪不利和平的正义之声。
  在此次参议院选举中,日本立宪民主党候选人水野素子主张,日本应当坚持和平宪法的和平主义精神,坚持“专守防卫”,反对战争,为世界和平作出贡献。
  日本共产党候选人浅贺由香主张,借机扩军、修改宪法是将日本卷入战争的危险道路。
  日本“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景也指出,那些主张修改宪法的人企图破坏和平宪法第9条。这一动向会引起临近各国对日本的担忧和警惕,是与构建亚洲和平背道而驰的愚蠢行为,我表示强烈反对。
多家日媒表示担忧
  国际社会关注到,俄乌危机以来,日本保守势力炒作安全威胁,偏离和平路线,寻求军事“松绑”动作频频。不但大幅提高防卫预算,还突破“专守防卫”原则发展先制打击能力;不但不断强化美日军事同盟,还积极与北约、五眼联盟等军事集团勾连。
  在上述背景下,多家日本媒体对参议院选举后的修宪动向表示担忧,并指出日本修改和平宪法,只能加剧地区国家对日本重新走上军国主义路线的担忧,不利于地区稳定与和平繁荣。
  针对岸田提出的将自卫队明确写入宪法以及在宪法中增加紧急事态条款,《京都新闻》7月3日发表社论指出,各项民调显示,民众对将自卫队写入宪法意见两分,在修宪之前,更加慎重的研究不可或缺。社论还质疑,在已有紧急事态相关立法的背景下,是否真有必要在宪法中增加紧急事态条款。
  鉴于7月10日的参议院选举后,自民党、公明党及日本维新会等朝野修宪势力将可能继续控制三分之二以上议席,再次越过启动修宪进程的“门槛”,《京都新闻》3日的社论还呼吁日本各个政党,不要煽动炒作危机,在深思熟虑后作出经得起历史检验的修宪判断。
  包括参议院议员吉良佳子、律师内田雅敏在内的日本国内爱好和平人士及亚洲各国民众均指出,如果不维护和平宪法,不与包括中国在内的亚洲邻国深化友好关系,就不会有真正的和平。他们希望岸田政府深刻汲取历史教训,倾听国内外爱好和平的民意呼声,继续坚持走和平发展道路,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

   
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