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护航自贸港 禁毒在行动
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昌江黎族自治县位于海南省西部，集碧海蓝天、阳光沙滩、热带雨林、黎苗风情、山海互补于一体，有“山海黎乡、纯美昌江”的美誉。当前，昌江县正努力打造海南西部一流旅游目的地，走出一条彰显山海黎乡特色的高质量发展之路。
厉行禁毒保稳定，倾力护航促发展。近年来，昌江县将禁毒工作融入经济社会发展大局、列入平安建设重要内容，以全省新一轮禁毒三年大会战（2020-2022）为契机，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，紧盯责任落实、排查管控、区域整治、禁吸戒毒等关键环节，坚持“打、防、管、戒、宣”同步推进，探索构建昌江特色禁毒工作新模式，聚力打造昌江“全域无毒”新局面，为建设“无毒品危害的自由贸易港”扛起昌江担当。
坚持党政引领齐抓共管
2022年6月6日，昌江县召开新一轮禁毒三年大会战第5次调度会。县委副书记、县长、县禁毒委主任梁明出席会议，全面部署下一步禁毒工作。
新一轮禁毒三年大会战开展以来，昌江县委、县政府高度重视禁毒工作，将其作为“一把手”工程来抓，层层压实县禁毒委各成员单位职责。同时，认真总结上一轮禁毒三年大会战（2016-2019）经验，着力在影响禁毒工作的体制性、机制性、保障性问题上寻找突破口，举全县之力推动“全域无毒”创建工作。
县委书记陈儒茂高位谋划推动，梁明担任县禁毒委主任、新一轮禁毒三年大会战总指挥，县委副书记、县委政法委书记方才健，副县长、县公安局局长邝斌担任县禁毒委副主任、副总指挥。县委常委会会议多次听取禁毒工作阶段性汇报并专题研究禁毒工作。同时，将禁毒工作纳入全县平安综合治理绩效考核，每年划拨300万元作为禁毒综合工作经费，全额保障禁毒工作；《昌江县政府工作要点》将禁毒工作纳入全县重点工作，县禁毒委出台《昌江县禁毒委成员单位绩效考评工作办法》，落实纵向分级负责、横向清单管理机制，持续深化全县禁毒工作责任体系，不断创新县、镇、村（居）三级禁毒联动工作机制，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的禁毒工作局面。
该县加大考评问责力度，落实县禁毒委各成员单位及乡镇党委政府主体责任，推动各有关单位积极履职尽责；县禁毒办聚焦“全域无毒”创建弱项短板，成立县“全域无毒”专项督考小组，制定成员单位、乡镇考核办法及细则，强化跟踪问效，形成“党政主导、部门主责、社会共治”的禁毒工作新格局。
推进打防管控综合治理
2022年春节前夕，昌江县公安局禁毒大队组织民警深入辖区易制毒化学品企业，重点对易制毒化学品购买审批、使用、储存、安全防范及建档情况进行核查。
新一轮禁毒三年会战开展以来，昌江县强化建章立制、管控帮扶措施，坚持打防管控并举，推进全县毒品问题治理体系和治理能力现代化，实现戒断三年未发现复吸人员增加、现有吸毒人数下降的良好态势，未成年人吸毒、吸毒人员肇事肇祸案事件保持十余年“零发生”，吸毒人员动态管控效能明显提升。
同时，坚持科技赋能，充分运用网格化、精细化管理模式，确保网上网下、涉毒重点人群、重点领域全面监管到位；持续推动乡镇党委政府牵头，形成县乡村三级纵向到底、职能部门横向到边的毒品治理体系；对全县娱乐场所从业人员进行毛发毒品检测，对重点区域、重点部位进行污水涉毒采样检测；出台《昌江县禁毒社会工作者绩效考核管理办法（试行）》，实行社区戒毒（康复）人员按期报到、定期尿检、教育转化、帮扶关爱等全流程管理。近年来，全县社区戒毒（康复）人员管控率保持100%，无脱失脱管人员；2022年以来，全县社区戒毒（康复）人员签到率位列全省第一。
2022年6月9日，昌江县石碌镇举办爱心捐赠活动，组织全镇干部职工为涉毒人员黄某捐款。据悉，为帮助戒毒人员顺利回归社会，该县积极组织公安民警、禁毒专干、村（居）“两委”、司法干部、吸毒人员家属开展“平安关爱”行动，落实落细吸毒人员帮教管控措施，巩固戒毒康复成果。
目前，昌江县现有吸毒人员占全县总人口的0.54‰，远远低于全国和全省平均水平，全县因吸毒引发的“两抢一盗”案件数下降47.8%；王下乡成功创建为省级“无毒乡镇”，原毒品重灾区昌化镇连续两年实现“零”新增、“零”复吸。
打造毒品预防教育样板
2022年6月15日，由昌江县司法局主办、纯美昌江哥隆歌协会承办的禁毒哥隆歌群众性法治文化活动走进昌化镇昌城村，用群众喜闻乐见的文艺表演形式，提高大家的识毒、防毒、拒毒意识和能力。
一直以来，昌江县坚持“治本”总思路，夯实“建点、连线、铺面、织网”的基础性工作，形成横向到边、纵向到底的毒品预防教育体系，努力营造全民关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
据了解，该县创新禁毒宣传方式，在车站、商场等人员密集场所设置禁毒宣传长廊，在KTV、网吧等娱乐场所设立禁毒宣传屏保，组织党员干部和群众观看禁毒影片，循环播放禁毒宣传短视频。县禁毒办加强与县司法局、妇联及共青团昌江县委等部门联动，积极开展禁毒宣传“六进”活动，利用“开学第一课”等重要时间节点，加大毒品预防教育工作力度。
同时，充分发挥学校在青少年毒品预防教育中的主阵地作用，组织省司法行政戒毒系统“蒲公英”禁毒宣讲团，将毒品预防知识融入学校德育、法治、安全教育，在全县13所中小学校设立宣讲点，为9所中小学校配备法治副校长，实现“学生无吸毒、校园无毒品、师生涉毒犯罪零发生”的目标；积极打造本土化禁毒宣传品牌，利用村歌自编自导自演话剧、三句半、快板和舞蹈，用群众喜闻乐见的形式普及禁毒知识，传播无毒生活理念，让禁毒宣传更接地气，充分调动群众参与禁毒工作的积极性和主动性。
范惠成
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| 海南昌江聚力打造全域无毒“山海黎乡”
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| （ 2022-06-29 ） 稿件来源： 法治日报护航自贸港 禁毒在行动 |
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| 2022年6月6日，海南省昌江黎族自治县召开新一轮禁毒三年大会战（2020-2022）第5次调度会，部署推进全县禁毒工作。
钟玉莹 摄 |
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昌江黎族自治县位于海南省西部，集碧海蓝天、阳光沙滩、热带雨林、黎苗风情、山海互补于一体，有“山海黎乡、纯美昌江”的美誉。当前，昌江县正努力打造海南西部一流旅游目的地，走出一条彰显山海黎乡特色的高质量发展之路。
厉行禁毒保稳定，倾力护航促发展。近年来，昌江县将禁毒工作融入经济社会发展大局、列入平安建设重要内容，以全省新一轮禁毒三年大会战（2020-2022）为契机，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，紧盯责任落实、排查管控、区域整治、禁吸戒毒等关键环节，坚持“打、防、管、戒、宣”同步推进，探索构建昌江特色禁毒工作新模式，聚力打造昌江“全域无毒”新局面，为建设“无毒品危害的自由贸易港”扛起昌江担当。
坚持党政引领齐抓共管
2022年6月6日，昌江县召开新一轮禁毒三年大会战第5次调度会。县委副书记、县长、县禁毒委主任梁明出席会议，全面部署下一步禁毒工作。
新一轮禁毒三年大会战开展以来，昌江县委、县政府高度重视禁毒工作，将其作为“一把手”工程来抓，层层压实县禁毒委各成员单位职责。同时，认真总结上一轮禁毒三年大会战（2016-2019）经验，着力在影响禁毒工作的体制性、机制性、保障性问题上寻找突破口，举全县之力推动“全域无毒”创建工作。
县委书记陈儒茂高位谋划推动，梁明担任县禁毒委主任、新一轮禁毒三年大会战总指挥，县委副书记、县委政法委书记方才健，副县长、县公安局局长邝斌担任县禁毒委副主任、副总指挥。县委常委会会议多次听取禁毒工作阶段性汇报并专题研究禁毒工作。同时，将禁毒工作纳入全县平安综合治理绩效考核，每年划拨300万元作为禁毒综合工作经费，全额保障禁毒工作；《昌江县政府工作要点》将禁毒工作纳入全县重点工作，县禁毒委出台《昌江县禁毒委成员单位绩效考评工作办法》，落实纵向分级负责、横向清单管理机制，持续深化全县禁毒工作责任体系，不断创新县、镇、村（居）三级禁毒联动工作机制，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的禁毒工作局面。
该县加大考评问责力度，落实县禁毒委各成员单位及乡镇党委政府主体责任，推动各有关单位积极履职尽责；县禁毒办聚焦“全域无毒”创建弱项短板，成立县“全域无毒”专项督考小组，制定成员单位、乡镇考核办法及细则，强化跟踪问效，形成“党政主导、部门主责、社会共治”的禁毒工作新格局。
推进打防管控综合治理
2022年春节前夕，昌江县公安局禁毒大队组织民警深入辖区易制毒化学品企业，重点对易制毒化学品购买审批、使用、储存、安全防范及建档情况进行核查。
新一轮禁毒三年会战开展以来，昌江县强化建章立制、管控帮扶措施，坚持打防管控并举，推进全县毒品问题治理体系和治理能力现代化，实现戒断三年未发现复吸人员增加、现有吸毒人数下降的良好态势，未成年人吸毒、吸毒人员肇事肇祸案事件保持十余年“零发生”，吸毒人员动态管控效能明显提升。
同时，坚持科技赋能，充分运用网格化、精细化管理模式，确保网上网下、涉毒重点人群、重点领域全面监管到位；持续推动乡镇党委政府牵头，形成县乡村三级纵向到底、职能部门横向到边的毒品治理体系；对全县娱乐场所从业人员进行毛发毒品检测，对重点区域、重点部位进行污水涉毒采样检测；出台《昌江县禁毒社会工作者绩效考核管理办法（试行）》，实行社区戒毒（康复）人员按期报到、定期尿检、教育转化、帮扶关爱等全流程管理。近年来，全县社区戒毒（康复）人员管控率保持100%，无脱失脱管人员；2022年以来，全县社区戒毒（康复）人员签到率位列全省第一。
2022年6月9日，昌江县石碌镇举办爱心捐赠活动，组织全镇干部职工为涉毒人员黄某捐款。据悉，为帮助戒毒人员顺利回归社会，该县积极组织公安民警、禁毒专干、村（居）“两委”、司法干部、吸毒人员家属开展“平安关爱”行动，落实落细吸毒人员帮教管控措施，巩固戒毒康复成果。
目前，昌江县现有吸毒人员占全县总人口的0.54‰，远远低于全国和全省平均水平，全县因吸毒引发的“两抢一盗”案件数下降47.8%；王下乡成功创建为省级“无毒乡镇”，原毒品重灾区昌化镇连续两年实现“零”新增、“零”复吸。
打造毒品预防教育样板
2022年6月15日，由昌江县司法局主办、纯美昌江哥隆歌协会承办的禁毒哥隆歌群众性法治文化活动走进昌化镇昌城村，用群众喜闻乐见的文艺表演形式，提高大家的识毒、防毒、拒毒意识和能力。
一直以来，昌江县坚持“治本”总思路，夯实“建点、连线、铺面、织网”的基础性工作，形成横向到边、纵向到底的毒品预防教育体系，努力营造全民关心支持、积极参与禁毒工作的浓厚氛围。
据了解，该县创新禁毒宣传方式，在车站、商场等人员密集场所设置禁毒宣传长廊，在KTV、网吧等娱乐场所设立禁毒宣传屏保，组织党员干部和群众观看禁毒影片，循环播放禁毒宣传短视频。县禁毒办加强与县司法局、妇联及共青团昌江县委等部门联动，积极开展禁毒宣传“六进”活动，利用“开学第一课”等重要时间节点，加大毒品预防教育工作力度。
同时，充分发挥学校在青少年毒品预防教育中的主阵地作用，组织省司法行政戒毒系统“蒲公英”禁毒宣讲团，将毒品预防知识融入学校德育、法治、安全教育，在全县13所中小学校设立宣讲点，为9所中小学校配备法治副校长，实现“学生无吸毒、校园无毒品、师生涉毒犯罪零发生”的目标；积极打造本土化禁毒宣传品牌，利用村歌自编自导自演话剧、三句半、快板和舞蹈，用群众喜闻乐见的形式普及禁毒知识，传播无毒生活理念，让禁毒宣传更接地气，充分调动群众参与禁毒工作的积极性和主动性。
范惠成
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