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政法
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基层矛盾纠纷化解驶入“快车道”
广西法院深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设

( 2022-06-14 ) 稿件来源: 法治日报政法
□ 本报记者   马  艳
□ 本报通讯员 魏素娟 谢达思
  
  网上立案,“云上”开庭;“族老”调解,事半功倍;凝聚合力,多元解纷大格局已然形成……
  近年来,广西壮族自治区法院开展一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,以满足人民群众的司法需求为目标,立足人民群众的新要求、新期待,依托现代化服务方式,持续发力诉讼服务体系建设,丰富边疆民族特色解纷渠道和一站式高品质诉讼服务,打造广西新时代人民司法的亮丽名片。
完善诉讼服务体系建设
  4月8日,北海海事法院贵港法庭通过“云间网上庭审系统”对一起船舶建造纠纷进行在线审查并作出确认裁定。这起纠纷从申请、立案、调解、司法确认到送达,全流程线上操作,真正实现一站式多元解纷。
  “走进一个门,事务一站清。”广西法院积极适应新时代人民群众多元司法需求,科学规划精细布局,基本建成立体化、集约化、信息化的诉讼服务大厅,实现诉讼服务中心建设提档升级,实现诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办、一次通办,让当事人享受高品质的诉讼服务。
  梧州市中级人民法院推行“星级”诉讼服务中心创建工作,将服务水平、硬件设施、办案效率、机制建设等一站式诉讼服务中心建设有关要求纳入“星级”诉讼服务中心的评价标准,倒逼梧州市两级法院全面提升服务质效;
  贵港市中级人民法院立足少数民族聚居现状,在诉讼服务大厅统一双语标识、配备双语工作人员,在调解、庭审中配备双语法官或翻译等司法辅助人员,将诉讼服务延伸至少数民族聚居地区;
  南宁市武鸣区人民法院设立“壮语服务窗口”和“午间立案、咨询服务专窗”,用壮语提供全流程诉讼服务,并在午休时间提供加时服务。
  广西法院创新便民利民服务举措,通过人民法院在线服务、广西电子法院网等平台为当事人提供便捷高效的网上立案服务。全区三级法院跨域立案全覆盖,法院裁判文书生效证明自动生成,诉讼费系统与10家银行、自治区财政厅票据系统无缝衔接,当事人交退诉讼费可网上申请。
  高效便捷、成本低廉地化解矛盾纠纷,这样的美好愿景在广西法院已愈加清晰可触。2021年,广西法院共为当事人提供网上立案服务26万余件,提供跨域立案服务4556件,90%的案件管辖法院实现30分钟内响应。
构建基层解纷服务格局
  “小标的案件,找‘族老’化解就是快。”4月14日,南宁市兴宁区人民法院五塘法庭委托“族老”在诉前成功调解一起民间借贷纠纷案,双方当事人当场签订了调解协议后一致称赞。
  “族老”是当地群众对同族长辈或村中德高望重者的尊称,将这一本土司法资源引入多元化纠纷化解机制之中,是广西各级法院不断创新发展新时代“枫桥经验”、探索民族地区特色解纷新路子的一个缩影。
  近年来,广西法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极融入当地党委领导的社会治理体系,取得明显成效,形成了一批有特色、有亮点、符合实际的工作方法和经验。
  崇左市中级人民法院积极参与“无讼村屯”创建活动,创新开展“大榕树法治讲堂”等普法宣传活动,广泛吸纳边境村落“族老”、网格员等入驻调解平台,打通镇(乡)、社区、村司法服务、矛盾纠纷化解“最后一公里”。
  河池市都安县人民法院积极引入“族老”、村干部、综治网格员等第三方力量参与案件调解,设立独具特色的“卢汉票工作室”“法律服务工作站”开展调解工作。
  如今,结合本地区矛盾纠纷类型特点,因地制宜广泛开展特色解纷活动,有力化解矛盾纠纷在基层、止争于未发,在广西法院已成为常态。
  与此同时,广西法院加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,广泛开展“一村一法官”活动,通过法官进村屯、进农户、进田间地头,将司法服务下沉至村庄农户、延伸至群众家门口,为基层矛盾纠纷化解搭建“快车道”。
  “通过信息化手段,将便捷高效的一站式多元解纷服务送到群众家门口,更加方便群众就近解决纠纷。”广西壮族自治区高级人民法院立案庭庭长文东说。
推动矛盾纠纷实质化解
  老百姓打官司,不仅是“讨说法”,更希望“求解法”。如何实质性化解矛盾纠纷?广西各级法院完善“法院+社会各界”多元解纷格局,广泛聚集人民调解、行政调解、工会、商会、行业专家、律师学者、退休法律工作者、基层干部、网格员等解纷力量,不断扩大多元解纷的“朋友圈”。
  广西高院与工会、侨联、工商联、发改委等多部门建立重点领域矛盾纠纷多元化解工作机制,与广西贸促会签署《建立涉外商事纠纷诉讼与调解对接机制合作备忘录》,为RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)成员国企业提供一站式、多元化、全链条的商事法律服务。
  来宾市兴宾区人民法院金融法庭上线启动来宾市首个“金融案件多元解纷一体化办案平台”,打造金融类案件网络化、无纸化、批量化、智能化审判新模式,为来宾金融产业健康发展提供有力司法保障。
  桂林市两级法院在广西率先试行“三方四家(由四家单位代表的三方,人社部门代表政府方,工会代表职工方,工商联、企业家联合会共同代表企业方)+法院+司法”的劳资争议多元联合调处工作模式,成立桂林市新就业形态劳动争议联合调处中心,为互联网时代新就业形态的发展提供司法支持;
  柳州市中级人民法院会同柳州市知识产权局通过“包厢收费制”化解近千件卡拉OK行业知识产权纠纷案件,精准施策多元联调,聚力知识产权纠纷诉源治理取得新成效。
  众人拾柴火焰高。截至今年4月30日,广西法院吸纳调解组织1294家、特邀调解员4402名,诉前调解案件28万余件,大量矛盾纠纷在诉前通过多元调解的方式快速化解。
  “不断提升一站式多元解纷和诉讼服务水平,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”广西高院党组书记、院长黄海龙说。

   
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