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法治经纬
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□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 羊建国 李宏伟
两村民因口角引发互殴，其中一人眼角破裂，在医院治疗11天。从湖南省邵东市人民法院退休后的杨若良，“用情、入理、融法”积极为二人调解矛盾，最后达成和解协议，一方赔偿医疗费及其他各项费用65000元。
一家村企业员工在工作期间不幸触电身亡。从村支部书记岗位退下来的黄修明，本着既维护死者家属权益又维护企业合法权益的原则，按照国家工伤保险条例相关规定，动之以情，晓之以理、明之以法，在8小时内妥善处理好了这起矛盾。
杨若良和黄修明有一个共同的身份：湖南省邵东市的乡贤。
在杨若良眼里，作为乡贤，就是要充分发挥自己在德治教化、法治保障方面的智慧和力量，坚持“公道”二字。
在黄修明心里，为村民调解矛盾，只有用好法律，才能“一碗水端平”。
2021年以来，为充分发挥乡贤在实施乡村振兴战略中的积极作用，湖南邵东建立了市级推进、乡镇落实、村（社区）为主体的乡贤工作机制，探索“三级联动、联系紧密、精准高效、亲情相融”的工作模式，以优惠政策吸引乡贤，以贴心服务留住乡贤，以待遇荣誉激励乡贤。
《法治日报》记者近日赴邵东采访时了解到，截至目前，邵东市已登记在册乡贤2.3万余名，成立乡贤分会26个，村级乡贤工作站580个，外地联络站36个，为塑造乡村治理新样板、加快乡村治理现代化、推进市域社会治理现代化提供了强大推动力。
积极回报桑梓
播撒文明之种
2022年2月22日，仙槎桥镇普降暴雪。
乡贤理事会会长宁登文第一时间组织5台越野车组成“蚂蚁车队”，其中1台车辆负责在镇区内巡逻，实时报告危险路段情况，2台车辆轮流接送志愿者到拥堵路段进行铲雪除冰、路障清除、交通疏导，2台车辆进行技术指导、拽托被困车辆。过往行人、车主纷纷给他们点赞，风雪冻人，但人心暖暖。
这是邵东乡贤带头参加各类志愿服务的一个缩影。
此外，邵东乡贤还带头捐款，奖励优秀教师，助力寒门学子，为邵东精神注入崭新内容。
水东江镇长胜村是远近闻名的“才子村”，2019年5月30日，“湖南省青少年家庭励志教育基金基地”落户该村。
记者走进该村青少年励志展馆，映入眼帘的是“乡贤助力家乡建设部分成果展”。展览内是一部分乡贤捐款名单，展览上的一排字格外醒目：“怎样使优秀的才子村‘家文化’代代相传和发扬光大？怎样在新时代推动才子村的创新与发展？才子村在外工作的乡贤和各行各业的才子经常欢聚一堂，共商大计，谋划未来。”
据了解，自1977年恢复高考以来，长胜村走出了600多名大学生，平均每6个村民就出1个大学生，造就了独特的“长胜现象”，诠释了“知识改变命运，文化孕育美德”的精神。20多年来，从长胜村走出去的精英们，不忘回报桑梓，建设家乡，累计各类投资达700多万元。
除了出资外，乡贤们还积极为村民调解矛盾纠纷，鼓励自己的子女为村里捐款捐物，无偿教村里老年人唱歌跳舞，无私为行动不便的老年人提供日间照料……
探索院落自治
举起公道之旗
全国乡村治理示范乡镇灵官殿，探索出一套“院落自治”模式，全镇42个村现有“院落长”505名。院落长由“老党员、老干部、老退伍军人”等乡贤担任，他们德高望重，热心公益事业，不定期召开院落会议，组织村民做好本院落的政策宣讲、卫生督导、移风易俗、治安巡逻、矛盾调处等事务。
今年年初，该镇升旺村实行高标准化农田改造，此项目覆盖大才、黄竹、白云、敬家4个院落，需占用村民田土18.6亩，还将损坏部分庄稼。4个院落的院落长为此分别召开了院落会议，院落长对村民动之以情：农田改造是利国利民的大事，是造福子孙的好事，大家在庄稼补偿问题上要共同承担，不要国家一分钱。会后，4个院落的村民都支持高标准化农田改造工作，不要任何补偿，还不计报酬出工出力参与农田改造，该项目顺利完成，现已投入使用。
斫曹乡雄鹰村银杏露营基地，是该镇乡贤投资打造的一个旅游项目。在露营基地，工作人员唐某每天6点起床，晚上9点下班，负责该基地的采购和日常管理工作，月收入3000元。据乡派出所工作人员介绍，唐某原是一名吸毒人员，戒毒后，通过乡贤牵线，安排到此基地上班。唐某在工作现场开心地说：“我现在日子很充实，生活很有规律。”
近年来，斫曹乡禁毒协会利用乡贤办企业多的优势，积极介绍100余名戒毒人员到热心乡贤的企业就业，助力他们融入社会。
据了解，邵东市创新推进基层群众自治多元化，全市580个村（社区）成立了禁毒协会、禁赌协会、红白理事协会、环境卫生协会等各类协会2867个，其中有1800多名乡贤担任协会负责人，乡贤带头积极开展移风易俗、禁毒禁赌、乡村环境整治等工作，在乡村治理中发挥着骨干作用，大大提升了乡村治理的内在动力。
此外，邵东市25个乡镇（街道）均挂牌成立了公共法律服务工作站，全市村（社区）共设立580个法律援助志愿点，其中有153名懂法律、善调解的乡贤加入法律援助志愿者队伍。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解在矛盾纠纷多元预防化解中的基础性作用。2021年，通过乡贤共调处各类纠纷586件，调解协议涉及金额723余万元。同时，乡贤积极参加“送法下乡”“农村法治宣传月活动”，增强全民守法意识，在乡村营造了良好的公平正义氛围。
提供智治支撑
撑起强基之柱
2022年2月9日，水东江镇万祝村纯光组申廉美老人的儿子申清元通过手机摄像头看到父亲躺在地上，马上打电话给邻居去查看，邻居发现其父因突发疾病倒在地上，立即送医院救治。
“多亏了村里的平安建设，让我能实时通过监控摄像头掌握家里独居老人的情况，要不然后果不堪设想。”申清元说。
2018年5月，邵东率先推进平安建设信息化项目，首先在万祝村试点。据万祝村村党支部书记曾纲华介绍，最初建设该项目时，老百姓不理解，村里又拿不出钱。于是村里发动乡贤捐款，共计捐款14万余元，其中在桂林从事建筑行业的乡贤曾友华捐款2万元，在长沙经商的申文友捐款1万元。
目前，万祝村在辖区内所有的出入路口安装公共摄像头72个，该村900多户其中常住的460多户，都安装了监控摄像头。
如今，走进万祝村村部，“迎乡贤、建家乡”荣誉墙格外令人注目，村支两委把每一位乡贤捐款的姓名、认领项目名称、捐款金额、乡贤简介等内容以宣传牌的形式挂在墙上。
野鸡坪镇欣佳村在乡村治理信息化、智能化建设中，出现了资金缺口，乡贤李成刚和李能望得知消息后，立即捐赠2台电脑、1台打印机以及其他辅助设施，价值共计2.5万元。
据了解，2020年以来，邵东市强力推进乡村信息化、智能化建设，采取多元化融资的方式，一方面发挥政府主导作用，加大财政投入；另一方面通过乡贤带动群众共同参与平安建设，目前全市已安装监控摄像头36040个，其中23200多户家庭安装了监控摄像头，全部并入末端感知系统。
为凝聚乡贤热情，反哺家乡建设，邵东市每年评选表彰100名壮大家乡经济成效突出的企业家、1000名带动作用明显的乡贤、100个迎乡贤建家乡示范村；鼓励乡镇、村自主开展“最美乡贤”评选活动；鼓励有条件的地方以村史、乡贤榜、功勋碑等形式记载乡贤功绩，大力营造喜迎乡贤、争当乡贤的浓厚氛围。
“邵东人口135万，60万人走南闯北、闯荡海外，有丰富的乡贤资源。乡贤见识广、眼界宽、思维活，这是邵东乡村振兴、乡村治理的独特优势。我们要持续打好‘乡情牌’，持续做好市域社会治理现代化机制创新这篇文章，进一步做活乡村治理现代化这盘大棋。”邵东市委常委、政法委书记刘山鸣说。
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| 乡贤如何助跑乡村治理现代化
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| 记者探访湖南邵东乡贤工作机制
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| （ 2022-06-06 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 羊建国 李宏伟
两村民因口角引发互殴，其中一人眼角破裂，在医院治疗11天。从湖南省邵东市人民法院退休后的杨若良，“用情、入理、融法”积极为二人调解矛盾，最后达成和解协议，一方赔偿医疗费及其他各项费用65000元。
一家村企业员工在工作期间不幸触电身亡。从村支部书记岗位退下来的黄修明，本着既维护死者家属权益又维护企业合法权益的原则，按照国家工伤保险条例相关规定，动之以情，晓之以理、明之以法，在8小时内妥善处理好了这起矛盾。
杨若良和黄修明有一个共同的身份：湖南省邵东市的乡贤。
在杨若良眼里，作为乡贤，就是要充分发挥自己在德治教化、法治保障方面的智慧和力量，坚持“公道”二字。
在黄修明心里，为村民调解矛盾，只有用好法律，才能“一碗水端平”。
2021年以来，为充分发挥乡贤在实施乡村振兴战略中的积极作用，湖南邵东建立了市级推进、乡镇落实、村（社区）为主体的乡贤工作机制，探索“三级联动、联系紧密、精准高效、亲情相融”的工作模式，以优惠政策吸引乡贤，以贴心服务留住乡贤，以待遇荣誉激励乡贤。
《法治日报》记者近日赴邵东采访时了解到，截至目前，邵东市已登记在册乡贤2.3万余名，成立乡贤分会26个，村级乡贤工作站580个，外地联络站36个，为塑造乡村治理新样板、加快乡村治理现代化、推进市域社会治理现代化提供了强大推动力。
积极回报桑梓
播撒文明之种
2022年2月22日，仙槎桥镇普降暴雪。
乡贤理事会会长宁登文第一时间组织5台越野车组成“蚂蚁车队”，其中1台车辆负责在镇区内巡逻，实时报告危险路段情况，2台车辆轮流接送志愿者到拥堵路段进行铲雪除冰、路障清除、交通疏导，2台车辆进行技术指导、拽托被困车辆。过往行人、车主纷纷给他们点赞，风雪冻人，但人心暖暖。
这是邵东乡贤带头参加各类志愿服务的一个缩影。
此外，邵东乡贤还带头捐款，奖励优秀教师，助力寒门学子，为邵东精神注入崭新内容。
水东江镇长胜村是远近闻名的“才子村”，2019年5月30日，“湖南省青少年家庭励志教育基金基地”落户该村。
记者走进该村青少年励志展馆，映入眼帘的是“乡贤助力家乡建设部分成果展”。展览内是一部分乡贤捐款名单，展览上的一排字格外醒目：“怎样使优秀的才子村‘家文化’代代相传和发扬光大？怎样在新时代推动才子村的创新与发展？才子村在外工作的乡贤和各行各业的才子经常欢聚一堂，共商大计，谋划未来。”
据了解，自1977年恢复高考以来，长胜村走出了600多名大学生，平均每6个村民就出1个大学生，造就了独特的“长胜现象”，诠释了“知识改变命运，文化孕育美德”的精神。20多年来，从长胜村走出去的精英们，不忘回报桑梓，建设家乡，累计各类投资达700多万元。
除了出资外，乡贤们还积极为村民调解矛盾纠纷，鼓励自己的子女为村里捐款捐物，无偿教村里老年人唱歌跳舞，无私为行动不便的老年人提供日间照料……
探索院落自治
举起公道之旗
全国乡村治理示范乡镇灵官殿，探索出一套“院落自治”模式，全镇42个村现有“院落长”505名。院落长由“老党员、老干部、老退伍军人”等乡贤担任，他们德高望重，热心公益事业，不定期召开院落会议，组织村民做好本院落的政策宣讲、卫生督导、移风易俗、治安巡逻、矛盾调处等事务。
今年年初，该镇升旺村实行高标准化农田改造，此项目覆盖大才、黄竹、白云、敬家4个院落，需占用村民田土18.6亩，还将损坏部分庄稼。4个院落的院落长为此分别召开了院落会议，院落长对村民动之以情：农田改造是利国利民的大事，是造福子孙的好事，大家在庄稼补偿问题上要共同承担，不要国家一分钱。会后，4个院落的村民都支持高标准化农田改造工作，不要任何补偿，还不计报酬出工出力参与农田改造，该项目顺利完成，现已投入使用。
斫曹乡雄鹰村银杏露营基地，是该镇乡贤投资打造的一个旅游项目。在露营基地，工作人员唐某每天6点起床，晚上9点下班，负责该基地的采购和日常管理工作，月收入3000元。据乡派出所工作人员介绍，唐某原是一名吸毒人员，戒毒后，通过乡贤牵线，安排到此基地上班。唐某在工作现场开心地说：“我现在日子很充实，生活很有规律。”
近年来，斫曹乡禁毒协会利用乡贤办企业多的优势，积极介绍100余名戒毒人员到热心乡贤的企业就业，助力他们融入社会。
据了解，邵东市创新推进基层群众自治多元化，全市580个村（社区）成立了禁毒协会、禁赌协会、红白理事协会、环境卫生协会等各类协会2867个，其中有1800多名乡贤担任协会负责人，乡贤带头积极开展移风易俗、禁毒禁赌、乡村环境整治等工作，在乡村治理中发挥着骨干作用，大大提升了乡村治理的内在动力。
此外，邵东市25个乡镇（街道）均挂牌成立了公共法律服务工作站，全市村（社区）共设立580个法律援助志愿点，其中有153名懂法律、善调解的乡贤加入法律援助志愿者队伍。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥人民调解在矛盾纠纷多元预防化解中的基础性作用。2021年，通过乡贤共调处各类纠纷586件，调解协议涉及金额723余万元。同时，乡贤积极参加“送法下乡”“农村法治宣传月活动”，增强全民守法意识，在乡村营造了良好的公平正义氛围。
提供智治支撑
撑起强基之柱
2022年2月9日，水东江镇万祝村纯光组申廉美老人的儿子申清元通过手机摄像头看到父亲躺在地上，马上打电话给邻居去查看，邻居发现其父因突发疾病倒在地上，立即送医院救治。
“多亏了村里的平安建设，让我能实时通过监控摄像头掌握家里独居老人的情况，要不然后果不堪设想。”申清元说。
2018年5月，邵东率先推进平安建设信息化项目，首先在万祝村试点。据万祝村村党支部书记曾纲华介绍，最初建设该项目时，老百姓不理解，村里又拿不出钱。于是村里发动乡贤捐款，共计捐款14万余元，其中在桂林从事建筑行业的乡贤曾友华捐款2万元，在长沙经商的申文友捐款1万元。
目前，万祝村在辖区内所有的出入路口安装公共摄像头72个，该村900多户其中常住的460多户，都安装了监控摄像头。
如今，走进万祝村村部，“迎乡贤、建家乡”荣誉墙格外令人注目，村支两委把每一位乡贤捐款的姓名、认领项目名称、捐款金额、乡贤简介等内容以宣传牌的形式挂在墙上。
野鸡坪镇欣佳村在乡村治理信息化、智能化建设中，出现了资金缺口，乡贤李成刚和李能望得知消息后，立即捐赠2台电脑、1台打印机以及其他辅助设施，价值共计2.5万元。
据了解，2020年以来，邵东市强力推进乡村信息化、智能化建设，采取多元化融资的方式，一方面发挥政府主导作用，加大财政投入；另一方面通过乡贤带动群众共同参与平安建设，目前全市已安装监控摄像头36040个，其中23200多户家庭安装了监控摄像头，全部并入末端感知系统。
为凝聚乡贤热情，反哺家乡建设，邵东市每年评选表彰100名壮大家乡经济成效突出的企业家、1000名带动作用明显的乡贤、100个迎乡贤建家乡示范村；鼓励乡镇、村自主开展“最美乡贤”评选活动；鼓励有条件的地方以村史、乡贤榜、功勋碑等形式记载乡贤功绩，大力营造喜迎乡贤、争当乡贤的浓厚氛围。
“邵东人口135万，60万人走南闯北、闯荡海外，有丰富的乡贤资源。乡贤见识广、眼界宽、思维活，这是邵东乡村振兴、乡村治理的独特优势。我们要持续打好‘乡情牌’，持续做好市域社会治理现代化机制创新这篇文章，进一步做活乡村治理现代化这盘大棋。”邵东市委常委、政法委书记刘山鸣说。
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