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环球法治
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国新总统尹锡悦近日发表就职后首次施政演说，公布新政府在追加财政预算、对朝政策等问题上的立场和计划，强调韩国朝野政党应团结合作应对国家面临的各项危机。有分析认为，虽然尹锡悦上台之后尤为注重经济、民生领域，但韩国经济面临的内外环境并不乐观，加之执政党国民力量党与最大在野党共同民主党在多个领域斗法不断，未来五年尹锡悦的施政能力将迎来大考。
施政演说强调经济民生
5月16日，尹锡悦在国会发表就职以来的首次施政演说，公布新政府在追加财政预算、对朝人道主义援助等问题上的立场和计划，强调朝野政党应团结合作应对国家面临的各项危机。
分析人士认为，在首次施政演说中，尹锡悦尤为注重经济、民生议题。
尹锡悦称，稳定民生是韩国当前最紧迫的问题，希望国会能协助尽早通过追加财政预算案。他竞选时曾承诺，将给个体户发放防疫补偿金，为此韩国新政府已向国会提交一份59.4万亿韩元（约合人民币3138.2亿元）规模的追加财政预算案。
尹锡悦说，当前韩国受到国内外经济环境变化带来的巨大压力。全球政治经济面临各种危机与挑战，这对出口导向型的韩国经济来说是一大挑战。他还强调了养老金、劳动力市场和教育改革的重要性，认为改革已刻不容缓。
在施政演说中，尹锡悦呼吁国会各党派团结一致应对危机。他指出，新政府执政的五年将是决定社会未来发展的关键时期。当下韩国社会虽然存在不同政治理念，但唯有团结协作才能克服共同的危机。
值得注意的是，尹锡悦在演说中首次提及韩国加入印太经济框架的可能性。
政府如何破局备受瞩目
韩国媒体分析了尹锡悦在首次施政演说中重点关注经济、民生的原因，指出目前韩国经济面临的局势非常严峻，新政府未来如何破局成为韩国国内外关注的焦点。
韩国央行发布的数据显示，今年第一季度韩国经济比去年同期仅增长0.7%，民间消费、建设投资、设备投资等都是负增长。韩国开发研究院（KDI）18日发布的《2022年上半年经济展望》预测，2022年韩国经济将增长2.8%，较其去年11月份的预测值下调了0.2个百分点。KDI认为，在第一季度居民消费低迷和原材料价格暴涨的影响下，进口物价上涨、美国加息、外部环境恶化等因素或导致出口增速放缓。基于上述原因，KDI调低了今年的韩国经济增长预期。
有分析认为，尹锡悦已经清楚认识到韩国内外经济环境变化所带来的巨大压力，指出民心是理政之本，当务之急在于保民生、稳物价。韩国统计厅日前公布的数据显示，4月份韩国物价较去年上涨4.8%，为2008年10月以来的最高增幅。多家金融机构认为，韩国物价增长率或将在不久后突破5%。正因如此，尹锡悦政府计划推出大规模财政补助规划。
不过，有担忧的声音认为，大规模补充预算将促使物价上涨及韩国央行上调利率，从而加重1800万亿韩元家庭负债偿还负担，导致内需放缓、经济提振不力等恶性循环。
除此之外，尹锡悦政府未来如何解决备受诟病的房地产问题，也成为韩国各界关注的焦点。
尹锡悦在房地产问题上主张降低转让税等多住房者的税务负担、放宽重建限制。为鼓励多住房者释放更多房源，尹锡悦政府于正式上任之日（5月10日）起一年间，暂停实行针对多房产者的转让税增收。有观点认为，从目前来看，尹锡悦的房地产政策正努力在不同阶层需求间寻求平衡。
司法系统面临人事调整
值得注意的是，尹锡悦在施政演说中呼吁国会各党派团结一致的发言言犹在耳，韩国政府和立法机构中的党派对峙和斗法就已经上演。
5月17日，尽管韩国最大在野党共同民主党掌控的国会未通过法务部长官提名人韩东勋的人事任命案，但尹锡悦仍然签署了任命韩东勋、金贤淑为法务部和女性家庭部长官的总统令。至此，韩国新政府18个部门中已经有16个部门的长官被任命。
韩东勋就任法务部长官后，立即于18日在首尔南部地方检察厅成立了金融和证券犯罪专门调查组织——“金融和证券犯罪联合调查团”。
首尔南部地方检察厅表示，“金融和证券犯罪联合调查团”由检方、金融监督院和有关机构人员等48人组成。成立“金融和证券犯罪联合调查团”旨在应对操纵市价等资本市场的不公正交易及各种金融、证券犯罪行为。
《韩民族新闻》5月18日发表评论文章认为，韩东勋上任后将很快开始对法务部和检察系统高层进行人事调整，未来检察机关内部矛盾可能进一步加剧。这也是尹锡悦所属的执政党国民力量党与最大在野党共同民主党斗法的“主要战场”之一。
分析人士认为，在尹锡悦政府的五年任期内，国民力量党与共同民主党将在朝野多个场合展开博弈。尹锡悦如何说服各党派打破利益藩篱，顺利推行各项政策，将成为对其执政水平的一大考验。
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| 首次施政演说强调经济民生
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| 尹锡悦未来五年面临多重考验
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| （ 2022-05-23 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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| 5月16日，韩国总统尹锡悦在韩国国会发表上任后的首次施政演说。 CFP供图
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□ 本报驻韩国记者 王刚
韩国新总统尹锡悦近日发表就职后首次施政演说，公布新政府在追加财政预算、对朝政策等问题上的立场和计划，强调韩国朝野政党应团结合作应对国家面临的各项危机。有分析认为，虽然尹锡悦上台之后尤为注重经济、民生领域，但韩国经济面临的内外环境并不乐观，加之执政党国民力量党与最大在野党共同民主党在多个领域斗法不断，未来五年尹锡悦的施政能力将迎来大考。
施政演说强调经济民生
5月16日，尹锡悦在国会发表就职以来的首次施政演说，公布新政府在追加财政预算、对朝人道主义援助等问题上的立场和计划，强调朝野政党应团结合作应对国家面临的各项危机。
分析人士认为，在首次施政演说中，尹锡悦尤为注重经济、民生议题。
尹锡悦称，稳定民生是韩国当前最紧迫的问题，希望国会能协助尽早通过追加财政预算案。他竞选时曾承诺，将给个体户发放防疫补偿金，为此韩国新政府已向国会提交一份59.4万亿韩元（约合人民币3138.2亿元）规模的追加财政预算案。
尹锡悦说，当前韩国受到国内外经济环境变化带来的巨大压力。全球政治经济面临各种危机与挑战，这对出口导向型的韩国经济来说是一大挑战。他还强调了养老金、劳动力市场和教育改革的重要性，认为改革已刻不容缓。
在施政演说中，尹锡悦呼吁国会各党派团结一致应对危机。他指出，新政府执政的五年将是决定社会未来发展的关键时期。当下韩国社会虽然存在不同政治理念，但唯有团结协作才能克服共同的危机。
值得注意的是，尹锡悦在演说中首次提及韩国加入印太经济框架的可能性。
政府如何破局备受瞩目
韩国媒体分析了尹锡悦在首次施政演说中重点关注经济、民生的原因，指出目前韩国经济面临的局势非常严峻，新政府未来如何破局成为韩国国内外关注的焦点。
韩国央行发布的数据显示，今年第一季度韩国经济比去年同期仅增长0.7%，民间消费、建设投资、设备投资等都是负增长。韩国开发研究院（KDI）18日发布的《2022年上半年经济展望》预测，2022年韩国经济将增长2.8%，较其去年11月份的预测值下调了0.2个百分点。KDI认为，在第一季度居民消费低迷和原材料价格暴涨的影响下，进口物价上涨、美国加息、外部环境恶化等因素或导致出口增速放缓。基于上述原因，KDI调低了今年的韩国经济增长预期。
有分析认为，尹锡悦已经清楚认识到韩国内外经济环境变化所带来的巨大压力，指出民心是理政之本，当务之急在于保民生、稳物价。韩国统计厅日前公布的数据显示，4月份韩国物价较去年上涨4.8%，为2008年10月以来的最高增幅。多家金融机构认为，韩国物价增长率或将在不久后突破5%。正因如此，尹锡悦政府计划推出大规模财政补助规划。
不过，有担忧的声音认为，大规模补充预算将促使物价上涨及韩国央行上调利率，从而加重1800万亿韩元家庭负债偿还负担，导致内需放缓、经济提振不力等恶性循环。
除此之外，尹锡悦政府未来如何解决备受诟病的房地产问题，也成为韩国各界关注的焦点。
尹锡悦在房地产问题上主张降低转让税等多住房者的税务负担、放宽重建限制。为鼓励多住房者释放更多房源，尹锡悦政府于正式上任之日（5月10日）起一年间，暂停实行针对多房产者的转让税增收。有观点认为，从目前来看，尹锡悦的房地产政策正努力在不同阶层需求间寻求平衡。
司法系统面临人事调整
值得注意的是，尹锡悦在施政演说中呼吁国会各党派团结一致的发言言犹在耳，韩国政府和立法机构中的党派对峙和斗法就已经上演。
5月17日，尽管韩国最大在野党共同民主党掌控的国会未通过法务部长官提名人韩东勋的人事任命案，但尹锡悦仍然签署了任命韩东勋、金贤淑为法务部和女性家庭部长官的总统令。至此，韩国新政府18个部门中已经有16个部门的长官被任命。
韩东勋就任法务部长官后，立即于18日在首尔南部地方检察厅成立了金融和证券犯罪专门调查组织——“金融和证券犯罪联合调查团”。
首尔南部地方检察厅表示，“金融和证券犯罪联合调查团”由检方、金融监督院和有关机构人员等48人组成。成立“金融和证券犯罪联合调查团”旨在应对操纵市价等资本市场的不公正交易及各种金融、证券犯罪行为。
《韩民族新闻》5月18日发表评论文章认为，韩东勋上任后将很快开始对法务部和检察系统高层进行人事调整，未来检察机关内部矛盾可能进一步加剧。这也是尹锡悦所属的执政党国民力量党与最大在野党共同民主党斗法的“主要战场”之一。
分析人士认为，在尹锡悦政府的五年任期内，国民力量党与共同民主党将在朝野多个场合展开博弈。尹锡悦如何说服各党派打破利益藩篱，顺利推行各项政策，将成为对其执政水平的一大考验。
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