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要闻
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□ 赵志疆
近日，国务院办公厅印发《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，2022年底前，各地区基本建成12345与110高效对接联动机制；2023年底前，全面实现12345与110平台互联互通、相关数据资源共享。
众所周知，110是报警服务台，而12345则是政务服务便民热线。前者主要处置刑事、治安、道路交通以及危及人身和财产安全或社会治安秩序的事件，后者则负责受理关于经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、非紧急求助、投诉、举报和意见建议等。
一直以来，“有困难找民警”的宣传语令人耳熟能详，但与此相对应的是，相当一部分人并不了解12345的服务职能和角色定位。于是，有些群众无论遇到什么问题，第一时间总会想起拨打110寻求援助，导致110的服务内容已经超出《110接处警工作规则》相关规定。
近年来，各地积极推动12345与110建立非警务警情分流联动机制，并取得显著成效。不过，在实践中由于职责边界不清晰、数据共享不充分、信息化支撑不到位等问题，导致12345与110对接联动工作效率不高，非警务警情占用警力资源情况仍较为普遍。非警务警情不仅消耗了有限的警力资源、增加了民警工作负担，而且会影响正常警务工作的开展，甚至使真正需要紧急援助的人得不到有效保障。
事有缓急，矛盾分表里。110主要解决的是公众迫在眉睫的紧急诉求，12345则致力于化解民众的烦心事儿。厘清两者的职责边界，对于最大限度发挥两者各自职能大有裨益。此次《意见》不仅明确了二者的职责边界，而且提出建立健全对接联动机制，这意味着110与12345可以形成深度融合的“报警服务+便民服务”平台。一方面，可以依据职能分工，对公众求助事项进行分配；另一方面，可以根据事件性质和事态发展，推动有效衔接，真正实现“民呼必应”。
群众之事无小事。推动12345与110高效对接联动，就是以互联互通的“加法”，做足非警务警情的“减法”，通过“一加一减”进一步提升政务服务水平，切实解决好人民群众操心事、烦心事、揪心事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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| 让便民热线更好实现“民呼必应”
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| （ 2022-05-19 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 赵志疆
近日，国务院办公厅印发《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，2022年底前，各地区基本建成12345与110高效对接联动机制；2023年底前，全面实现12345与110平台互联互通、相关数据资源共享。
众所周知，110是报警服务台，而12345则是政务服务便民热线。前者主要处置刑事、治安、道路交通以及危及人身和财产安全或社会治安秩序的事件，后者则负责受理关于经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境保护等领域的咨询、非紧急求助、投诉、举报和意见建议等。
一直以来，“有困难找民警”的宣传语令人耳熟能详，但与此相对应的是，相当一部分人并不了解12345的服务职能和角色定位。于是，有些群众无论遇到什么问题，第一时间总会想起拨打110寻求援助，导致110的服务内容已经超出《110接处警工作规则》相关规定。
近年来，各地积极推动12345与110建立非警务警情分流联动机制，并取得显著成效。不过，在实践中由于职责边界不清晰、数据共享不充分、信息化支撑不到位等问题，导致12345与110对接联动工作效率不高，非警务警情占用警力资源情况仍较为普遍。非警务警情不仅消耗了有限的警力资源、增加了民警工作负担，而且会影响正常警务工作的开展，甚至使真正需要紧急援助的人得不到有效保障。
事有缓急，矛盾分表里。110主要解决的是公众迫在眉睫的紧急诉求，12345则致力于化解民众的烦心事儿。厘清两者的职责边界，对于最大限度发挥两者各自职能大有裨益。此次《意见》不仅明确了二者的职责边界，而且提出建立健全对接联动机制，这意味着110与12345可以形成深度融合的“报警服务+便民服务”平台。一方面，可以依据职能分工，对公众求助事项进行分配；另一方面，可以根据事件性质和事态发展，推动有效衔接，真正实现“民呼必应”。
群众之事无小事。推动12345与110高效对接联动，就是以互联互通的“加法”，做足非警务警情的“减法”，通过“一加一减”进一步提升政务服务水平，切实解决好人民群众操心事、烦心事、揪心事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
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