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政法
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□ 本报记者 申东
近日，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院向社会广发“英雄帖”——征集美玉工作室检察文化品牌形象海报，美玉工作室已成为沙坡头区检察院的拳头检察产品。“美玉”寄托着沙坡头区检察人对未成年人的期许，希望检察人和孩子们的每次相逢都是一场“美好的相遇”，在检察人帮助下，孩子们都能够成长为人中美玉，美丽无暇。
2017年，沙坡头区检察院为更好开展未成年人检察司法保护工作，由负责未检工作的第四检察部创新成立美玉工作室。工作室以“全国双百政法英模”、检察官郭美玉名字命名，由7名平均年龄不到30岁的未检检察官挑起工作大梁。工作室成立以来，先后获评全国维护妇女儿童权益先进集体、全国青少年维权岗、全国未成年人检察工作创新实践基地、全国“法治进校园”巡讲活动突出单位等荣誉。多名全国、自治区人大代表、政协委员先后到沙坡头区检察院调研未成年人检察工作。宁夏回族自治区人民检察院先后两次在沙坡头区院召开全区未检工作现场观摩推进会，推广该院未检工作经验。
性侵未成年人案件提前介入
成立美玉工作室，打造专业化未成年人检察团队源自一起令人心痛的性侵害未成年人案件。11岁的花季少女小丽在放学回家路上，被犯罪嫌疑人强行拉进车内猥亵。请示领导后，郭美玉和同事提前介入侦查该案。看到小丽的第一眼，郭美玉的心像被撕裂一样，疼到几乎无法呼吸。只见小丽蜷缩在屋子的拐角，瑟瑟发抖。偶尔抬起头与郭美玉对视的一眼，让郭美玉看到的除了恐惧的眼神，还有就是吧嗒吧嗒滴下的泪水。
郭美玉和同事立即叫停了公安机关的询问，建议委托专业心理咨询师对小丽先开展心理疏导，避免了直接询问、反复询问给被害人造成二次伤害。
工作室检察干警查阅近5年相关判例，
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慎重分析研判治安管理处罚法与刑法中对猥亵儿童行为规定的区别，对该案快捕快诉，被告人得到应有惩罚，被判处有期徒刑两年六个月。此案的成功办理，实现了公检两家办案理念和办案效果的共赢，为公安机关严厉打击此类猥亵儿童案件确立了地方典型判例，增强了打击侵害未成年人犯罪案件的信心和决心。
通过这起案件的办理，郭美玉意识到，以办理普通刑事案件的方法理念去办理涉未刑事案件远远不够，涉未刑事案件中的被害人需要更多帮助、保护，走出困境和阴霾，这要求未检干警不仅仅具备办好案件的能力，更要具备良好的沟通能力、心理疏导能力和教育感化能力。仅靠个人力量，无法给予未成年人最全面的保护。
在郭美玉建议下，3名法律功底扎实、善于做思想工作、取得国家三级心理咨询师的员额检察官被调整到未检部门，同时配备4名擅长法律宣讲工作的检察辅助人员，美玉工作室初步成立。该案之后，美玉工作室积极与相关部门沟通、协商，就建立性侵害未成年人案件提前介入引导侦查“全覆盖”达成共识，起草印发了《关于提前介入性侵害未成年人等重大刑事案件侦查活动的工作办法》。自此之后，中卫地区性侵害未成年人案件提前介入率始终保持100%，有效震慑和打击了此类违法犯罪，保护了未成年人合法权益。
建立未成年人综合保护平台
未检工作的智能化、现代化、高效化，是实现未检工作政治效果、社会效果、法律效果有机统一的客观需要。2018年，美玉工作室牵头建立未成年人综合保护平台，实现了校园欺凌等侵害未成年人案、事件的快速发现、快速受理、快速惩治。美玉工作室也由最初的7名检察干警发展为包含9名检察干警、13名社工、103家单位参与的专业化团队。3年来，在美玉工作室管理下，平台共受理、分流852条保护线索，保护未成年人合法权益560人次。
2020年11月14日11时许，平台运行中心响起了急促的警报声。“啪啪啪啪”，扇耳光、揪耳朵、拳打脚踢……视频中，一名黑瘦的小女孩被一群女生围在墙角，肆意殴打、疯狂辱骂。在短短39秒的举报视频中，小女孩被扇了60多记耳光。
看到这揪心的一幕，美玉工作室检察官迅速将该线索移送公安、教育等部门。收到线索后，相关职能部门根据平台自动抓取的地理位置和举报人信息，迅速组织人员进行排查。短短4个小时，案发地点、3名13岁的涉案人员均被准确锁定。
通过未成年人保护异地协作机制，美玉工作室检察官将该案迅速移交中宁县人民检察院，并协调检察人员、公安民警、老师、社工、心理咨询师等组成帮教团队，联合对施暴的3名未成年人开展不良行为帮教和矫治分级干预。针对其家庭教育中存在的监管不力、监护缺位问题，向3名孩子的家长、监护人发出《监护督促令》，督促家长、监护人履行家庭教育职责。在帮教、矫治后，3名施暴者均认识到自己的错误，流下悔恨的泪水，主动找到被欺凌的小女孩赔礼道歉。
该线索的快速处置，有效预防了这3名未成年人再次实施暴力欺凌行为，同时对受害女生及时开展心理危机干预辅导，帮助其走出心理阴霾。
总结提炼“521”未检工作法
以“最有利于未成年人为原则”，挽救涉罪未成年人，预防未成年人违法犯罪，保护未成年人健康成长一直是美玉工作室的价值追求。美玉工作室创新建立“检察+社区+企业+社工”四位一体观护帮教模式。协同建立中卫地区未成年人罪错分级干预体系，筹备建成全区首个未成年人社会观护帮教中心、首个检律协助开展的未成年人保护联络点等，充分开展未成年人教育、感化、挽救工作。
美玉工作室在长期的司法实践中探索总结出“5字2面1初心”，即“521”未成年人检察工作法，以“爱”字出发、“教”字着眼、“帮”字入手、“育”字为标、“情”字为重，坚持惩治与保护的两面，坚守司法为民初心，挺起公平正义脊梁，形成一套可推广、可复制的未成年人检察司法保护工作模式。
“爱、教、帮、育、情”5字分别针对五大类同群体归纳出五方面涉未工作经验做法，在办理每件涉未案件（事件）时，都可以通过案件里未成年人所属类别，迅速在“5字”中找到对应工作方法，从而更加科学、有效、全面地办理涉未案件，最大限度保护未成年人。
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| 期待每次相逢都是美好相遇
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| 记中卫市沙坡头区人民检察院第四检察部美玉工作室
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| （ 2022-05-17 ） 稿件来源： 法治日报政法 |
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□ 本报记者 申东
近日，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院向社会广发“英雄帖”——征集美玉工作室检察文化品牌形象海报，美玉工作室已成为沙坡头区检察院的拳头检察产品。“美玉”寄托着沙坡头区检察人对未成年人的期许，希望检察人和孩子们的每次相逢都是一场“美好的相遇”，在检察人帮助下，孩子们都能够成长为人中美玉，美丽无暇。
2017年，沙坡头区检察院为更好开展未成年人检察司法保护工作，由负责未检工作的第四检察部创新成立美玉工作室。工作室以“全国双百政法英模”、检察官郭美玉名字命名，由7名平均年龄不到30岁的未检检察官挑起工作大梁。工作室成立以来，先后获评全国维护妇女儿童权益先进集体、全国青少年维权岗、全国未成年人检察工作创新实践基地、全国“法治进校园”巡讲活动突出单位等荣誉。多名全国、自治区人大代表、政协委员先后到沙坡头区检察院调研未成年人检察工作。宁夏回族自治区人民检察院先后两次在沙坡头区院召开全区未检工作现场观摩推进会，推广该院未检工作经验。
性侵未成年人案件提前介入
成立美玉工作室，打造专业化未成年人检察团队源自一起令人心痛的性侵害未成年人案件。11岁的花季少女小丽在放学回家路上，被犯罪嫌疑人强行拉进车内猥亵。请示领导后，郭美玉和同事提前介入侦查该案。看到小丽的第一眼，郭美玉的心像被撕裂一样，疼到几乎无法呼吸。只见小丽蜷缩在屋子的拐角，瑟瑟发抖。偶尔抬起头与郭美玉对视的一眼，让郭美玉看到的除了恐惧的眼神，还有就是吧嗒吧嗒滴下的泪水。
郭美玉和同事立即叫停了公安机关的询问，建议委托专业心理咨询师对小丽先开展心理疏导，避免了直接询问、反复询问给被害人造成二次伤害。
工作室检察干警查阅近5年相关判例，
下转第三版
上接第一版
慎重分析研判治安管理处罚法与刑法中对猥亵儿童行为规定的区别，对该案快捕快诉，被告人得到应有惩罚，被判处有期徒刑两年六个月。此案的成功办理，实现了公检两家办案理念和办案效果的共赢，为公安机关严厉打击此类猥亵儿童案件确立了地方典型判例，增强了打击侵害未成年人犯罪案件的信心和决心。
通过这起案件的办理，郭美玉意识到，以办理普通刑事案件的方法理念去办理涉未刑事案件远远不够，涉未刑事案件中的被害人需要更多帮助、保护，走出困境和阴霾，这要求未检干警不仅仅具备办好案件的能力，更要具备良好的沟通能力、心理疏导能力和教育感化能力。仅靠个人力量，无法给予未成年人最全面的保护。
在郭美玉建议下，3名法律功底扎实、善于做思想工作、取得国家三级心理咨询师的员额检察官被调整到未检部门，同时配备4名擅长法律宣讲工作的检察辅助人员，美玉工作室初步成立。该案之后，美玉工作室积极与相关部门沟通、协商，就建立性侵害未成年人案件提前介入引导侦查“全覆盖”达成共识，起草印发了《关于提前介入性侵害未成年人等重大刑事案件侦查活动的工作办法》。自此之后，中卫地区性侵害未成年人案件提前介入率始终保持100%，有效震慑和打击了此类违法犯罪，保护了未成年人合法权益。
建立未成年人综合保护平台
未检工作的智能化、现代化、高效化，是实现未检工作政治效果、社会效果、法律效果有机统一的客观需要。2018年，美玉工作室牵头建立未成年人综合保护平台，实现了校园欺凌等侵害未成年人案、事件的快速发现、快速受理、快速惩治。美玉工作室也由最初的7名检察干警发展为包含9名检察干警、13名社工、103家单位参与的专业化团队。3年来，在美玉工作室管理下，平台共受理、分流852条保护线索，保护未成年人合法权益560人次。
2020年11月14日11时许，平台运行中心响起了急促的警报声。“啪啪啪啪”，扇耳光、揪耳朵、拳打脚踢……视频中，一名黑瘦的小女孩被一群女生围在墙角，肆意殴打、疯狂辱骂。在短短39秒的举报视频中，小女孩被扇了60多记耳光。
看到这揪心的一幕，美玉工作室检察官迅速将该线索移送公安、教育等部门。收到线索后，相关职能部门根据平台自动抓取的地理位置和举报人信息，迅速组织人员进行排查。短短4个小时，案发地点、3名13岁的涉案人员均被准确锁定。
通过未成年人保护异地协作机制，美玉工作室检察官将该案迅速移交中宁县人民检察院，并协调检察人员、公安民警、老师、社工、心理咨询师等组成帮教团队，联合对施暴的3名未成年人开展不良行为帮教和矫治分级干预。针对其家庭教育中存在的监管不力、监护缺位问题，向3名孩子的家长、监护人发出《监护督促令》，督促家长、监护人履行家庭教育职责。在帮教、矫治后，3名施暴者均认识到自己的错误，流下悔恨的泪水，主动找到被欺凌的小女孩赔礼道歉。
该线索的快速处置，有效预防了这3名未成年人再次实施暴力欺凌行为，同时对受害女生及时开展心理危机干预辅导，帮助其走出心理阴霾。
总结提炼“521”未检工作法
以“最有利于未成年人为原则”，挽救涉罪未成年人，预防未成年人违法犯罪，保护未成年人健康成长一直是美玉工作室的价值追求。美玉工作室创新建立“检察+社区+企业+社工”四位一体观护帮教模式。协同建立中卫地区未成年人罪错分级干预体系，筹备建成全区首个未成年人社会观护帮教中心、首个检律协助开展的未成年人保护联络点等，充分开展未成年人教育、感化、挽救工作。
美玉工作室在长期的司法实践中探索总结出“5字2面1初心”，即“521”未成年人检察工作法，以“爱”字出发、“教”字着眼、“帮”字入手、“育”字为标、“情”字为重，坚持惩治与保护的两面，坚守司法为民初心，挺起公平正义脊梁，形成一套可推广、可复制的未成年人检察司法保护工作模式。
“爱、教、帮、育、情”5字分别针对五大类同群体归纳出五方面涉未工作经验做法，在办理每件涉未案件（事件）时，都可以通过案件里未成年人所属类别，迅速在“5字”中找到对应工作方法，从而更加科学、有效、全面地办理涉未案件，最大限度保护未成年人。
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