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调查动机
针对基层院建设常抓常弱实际，2020年10月，各省级检察院按照最高人民检察院要求，梳理出全国129个薄弱基层检察院。海南省屯昌县人民检察院就是这129个薄弱基层院之一。
2021年年底，海南省各级检察院59项案件质量主要评价指标中，屯昌县人民检察院27项排名全省前三，薄弱基层院一跃成为先进基层院。
仅仅一年时间，屯昌县检察院为何能够实现华丽转身？带着这一问题，记者进行了深入的调查采访。
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 郑 婕
配齐配强领导班子，进一步优化班子结构；多次召开党组专题会议，深入剖析相对薄弱的原因，认真研究对策；赴先进院“取经”，签订互联互通、共建共享协议；广泛开展“素质培优”活动，干事创业、“比学赶帮超”的气氛日益浓厚……自被确定为全国129个薄弱基层检察院之一以来，海南省屯昌县人民检察院坚持“靶向治疗”、攻坚“薄弱”，仅仅用一年时间就打了“翻身仗”。
截至2021年年底，海南省各级检察院59项案件质量主要评价指标中，屯昌县人民检察院27项排名全省前三，有25项同比上升。
屯昌县人民检察院党组书记、检察长宁丽近日接受《法治日报》记者采访时说，近一年来，屯昌县检察院深入贯彻落实《最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见》，按照《海南省人民检察院开展“三帮一品”活动加强相对薄弱基层检察院建设实施方案》要求，对标先进找差距，狠抓整改促提升，奋力推动各项检察工作迈上新台阶，交出了一份亮眼的“脱薄争先”工作成绩单。
党建引领焕面貌
“将党史学习教育和检察工作深度融合，从抗美援朝精神中汲取力量……”2021年10月19日晚上，屯昌县检察院机关党委组织全体党员干警集中观看历史题材影片《长津湖》。
去年以来，屯昌县检察院始终坚持以党的政治建设为统领，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，坚持抓党建带队建促业务，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，党建质量和水平不断提高。
该院选举产生新一届机关党委，通过党组（委）书记、支部书记上党课，邀请海南大学教授等专家授课、举办庆祝建党100周年“永远跟党走”诗歌朗诵会，到母瑞山、南田革命根据地等地开展党史学习教育，引导干警坚定理想信念，增强党性修养，以党建工作高质量发展助力“脱薄争先”。
“我们坚持党建引领，丰富活动载体，搭建活动平台，抓实抓细党建工作与业务工作深度融合，让业务工作更深更实体现政治要求，切实把党建与业务的深度融合落实在贯彻上级院理念、提升办案质效、推动社会治理上，取得了良好效果。”宁丽表示。
2021年，屯昌县检察院荣获屯昌县政法队伍教育整顿应知应会及党史知识竞赛“集体二等奖”，第二党支部获评屯昌县“先进基层党组织”。1名干警获2021年度海南省直机关党建课题调研论文三等奖。3人（次）被评为屯昌县优秀共产党员、优秀共青团干部。
屯昌县检察院还以“作风整顿建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，把党风廉政建设摆在更加突出的位置，持续深入开展政治教育、警示教育、英模教育，引导干警心有所戒、行有所止，筑牢廉洁从检的思想防火墙。严格落实“三个规定”等重大事项记录报告制度，如实记录报告过问插手干预检察办案等事项。
聚焦主业提质效
2021年，屯昌县检察院对所有涉黑涉恶案件做到全部提前介入引导侦查，特别是对儋州“6·16”案件提前介入引导侦查10余次，向公安机关提出侦查意见60余条。
“我们紧紧围绕省检察院重点工作和核心业务考核指标精准发力，狠抓办案工作，各项业务指标有了明显提升，多项办案数据位居全省前列，呈现出向上向好的态势。”宁丽说。
在省检察院公布的2021年度全省各级院59项案件质量主要评价指标中，屯昌县检察院27项排名全省前三，其中捕后判处轻缓刑率、免予刑事处罚率、侦查活动违法监督率3项排名全省第一；监督立案判处有期徒刑以上刑罚率等21项并列全省第一。
同时，办理的督促保护烈士纪念设施行政公益诉讼案等两个案例入选全省检察机关典型案例，办理的民事监督案获省检察院民事检察业务大比武活动“优秀法律文书奖”。
屯昌县检察院坚持向科技要检力，以科技化、信息化引领检察工作现代化。完成远程接访及提讯室、公开智能听证室建设。完成办公大楼分级保护、庭院安防设备全覆盖，检察业务应用系统2.0版、移动办公OA系统、检察官智能化考评系统全落实，实现掌上移动办公系统全覆盖。
民之所盼，政之所向。屯昌县检察院把群众满意作为出发点落脚点，切实解决群众“急难愁盼”问题。加强对涉罪未成年人的教育挽救，为了更好地让两名涉嫌盗窃罪未成年人回归社会，该院成立帮教小组，并与附条件不起诉人签订帮教协议，建立被考察人定期汇报制度，持续跟踪帮教。
宁丽介绍说，自党史学习教育开展以来，屯昌县检察院始终将“我为群众办实事”实践活动贯穿检察工作全过程，围绕县委工作大局，依法履行检察职能，维护社会安全稳定，保障人民安居乐业，切实解决了一批人民群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
屯昌县检察院多次召开征求意见座谈会，邀请社会各界代表走进检察院，广泛听取人民群众的意见建议和疑难问题。院领导班子成员梳理“我为群众办实事”解决实际问题任务清单，带着问题深入基层一线开展调研，带动干警把政法队伍教育整顿的思想成果转化成为群众办实事的具体行动。
2021年以来，该院共开展“我为群众办实事”40件，制定便民利民措施18条，办理国家司法救助案件7件，发放司法救助金8.5万元。依法履行公益诉讼职责，推行“司法救助+脱贫攻坚+特殊人员重点保护”工作模式，全面推开公开听证工作。
文化育检树品牌
针对海南自贸港建设对检察队伍专业化建设提出的新要求，屯昌县检察院通过领导干部上讲台、检察官教检察官等方式，加强业务培训，提高干警综合素能。2021年12月15日下午，该院举办刑事业务培训讲座，宁丽进行业务授课。
“我们把加强检察文化建设作为新时代检察工作的有力抓手，纳入全院整体工作来部署谋划，大力开展检察文化建设，不断丰富检察文化内涵，完善检察文化工作机制，充实检察文化活动载体，以文化育检，以文化育人，以文化提升管理水平，促进检察工作提档升级。”宁丽说。
屯昌县素有“油画之乡”的美誉。屯昌县检察院以屯昌特色油画为主，科学确定每个楼层的文化主题，打造检察油画长廊。以检察职业精神塑造干警，引导干警树立“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的检察职业价值观。
该院特别注重人文关怀，组织召开青年干警座谈会，搭建沟通联系的桥梁，坚持谈心谈话制度，及时掌握干警思想动态。突出文化育检，开展形式多样的文体活动，组织干警参加篮球赛、演讲、朗诵比赛、户外拓展、集体包饺子等活动，丰富干警业务文化生活，打造干警的精神家园。
屯昌县检察院通过开展检察文化建设，以文化展现风采，以文化激励工作，打造检察特色文化品牌。2021年，该院制作的《大道之行 明察唯检》短视频获得省检察院第二届“检魂杯”视频比赛优秀奖，案例视频《坚守》获得三等奖。
政法队伍教育整顿期间，屯昌县检察院把政法队伍教育整顿作为首要政治任务，做好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”及“回头看”工作，整合推进政治、党史、警示、英模“四项教育”，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
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| 就一年，这家基层检察院华丽转身
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| 海南省屯昌县检察院“脱薄争先”背后
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| （ 2022-01-22 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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调查动机
针对基层院建设常抓常弱实际，2020年10月，各省级检察院按照最高人民检察院要求，梳理出全国129个薄弱基层检察院。海南省屯昌县人民检察院就是这129个薄弱基层院之一。
2021年年底，海南省各级检察院59项案件质量主要评价指标中，屯昌县人民检察院27项排名全省前三，薄弱基层院一跃成为先进基层院。
仅仅一年时间，屯昌县检察院为何能够实现华丽转身？带着这一问题，记者进行了深入的调查采访。
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 郑 婕
配齐配强领导班子，进一步优化班子结构；多次召开党组专题会议，深入剖析相对薄弱的原因，认真研究对策；赴先进院“取经”，签订互联互通、共建共享协议；广泛开展“素质培优”活动，干事创业、“比学赶帮超”的气氛日益浓厚……自被确定为全国129个薄弱基层检察院之一以来，海南省屯昌县人民检察院坚持“靶向治疗”、攻坚“薄弱”，仅仅用一年时间就打了“翻身仗”。
截至2021年年底，海南省各级检察院59项案件质量主要评价指标中，屯昌县人民检察院27项排名全省前三，有25项同比上升。
屯昌县人民检察院党组书记、检察长宁丽近日接受《法治日报》记者采访时说，近一年来，屯昌县检察院深入贯彻落实《最高人民检察院关于加强基层检察院建设的意见》，按照《海南省人民检察院开展“三帮一品”活动加强相对薄弱基层检察院建设实施方案》要求，对标先进找差距，狠抓整改促提升，奋力推动各项检察工作迈上新台阶，交出了一份亮眼的“脱薄争先”工作成绩单。
党建引领焕面貌
“将党史学习教育和检察工作深度融合，从抗美援朝精神中汲取力量……”2021年10月19日晚上，屯昌县检察院机关党委组织全体党员干警集中观看历史题材影片《长津湖》。
去年以来，屯昌县检察院始终坚持以党的政治建设为统领，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，坚持抓党建带队建促业务，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，党建质量和水平不断提高。
该院选举产生新一届机关党委，通过党组（委）书记、支部书记上党课，邀请海南大学教授等专家授课、举办庆祝建党100周年“永远跟党走”诗歌朗诵会，到母瑞山、南田革命根据地等地开展党史学习教育，引导干警坚定理想信念，增强党性修养，以党建工作高质量发展助力“脱薄争先”。
“我们坚持党建引领，丰富活动载体，搭建活动平台，抓实抓细党建工作与业务工作深度融合，让业务工作更深更实体现政治要求，切实把党建与业务的深度融合落实在贯彻上级院理念、提升办案质效、推动社会治理上，取得了良好效果。”宁丽表示。
2021年，屯昌县检察院荣获屯昌县政法队伍教育整顿应知应会及党史知识竞赛“集体二等奖”，第二党支部获评屯昌县“先进基层党组织”。1名干警获2021年度海南省直机关党建课题调研论文三等奖。3人（次）被评为屯昌县优秀共产党员、优秀共青团干部。
屯昌县检察院还以“作风整顿建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动为契机，把党风廉政建设摆在更加突出的位置，持续深入开展政治教育、警示教育、英模教育，引导干警心有所戒、行有所止，筑牢廉洁从检的思想防火墙。严格落实“三个规定”等重大事项记录报告制度，如实记录报告过问插手干预检察办案等事项。
聚焦主业提质效
2021年，屯昌县检察院对所有涉黑涉恶案件做到全部提前介入引导侦查，特别是对儋州“6·16”案件提前介入引导侦查10余次，向公安机关提出侦查意见60余条。
“我们紧紧围绕省检察院重点工作和核心业务考核指标精准发力，狠抓办案工作，各项业务指标有了明显提升，多项办案数据位居全省前列，呈现出向上向好的态势。”宁丽说。
在省检察院公布的2021年度全省各级院59项案件质量主要评价指标中，屯昌县检察院27项排名全省前三，其中捕后判处轻缓刑率、免予刑事处罚率、侦查活动违法监督率3项排名全省第一；监督立案判处有期徒刑以上刑罚率等21项并列全省第一。
同时，办理的督促保护烈士纪念设施行政公益诉讼案等两个案例入选全省检察机关典型案例，办理的民事监督案获省检察院民事检察业务大比武活动“优秀法律文书奖”。
屯昌县检察院坚持向科技要检力，以科技化、信息化引领检察工作现代化。完成远程接访及提讯室、公开智能听证室建设。完成办公大楼分级保护、庭院安防设备全覆盖，检察业务应用系统2.0版、移动办公OA系统、检察官智能化考评系统全落实，实现掌上移动办公系统全覆盖。
民之所盼，政之所向。屯昌县检察院把群众满意作为出发点落脚点，切实解决群众“急难愁盼”问题。加强对涉罪未成年人的教育挽救，为了更好地让两名涉嫌盗窃罪未成年人回归社会，该院成立帮教小组，并与附条件不起诉人签订帮教协议，建立被考察人定期汇报制度，持续跟踪帮教。
宁丽介绍说，自党史学习教育开展以来，屯昌县检察院始终将“我为群众办实事”实践活动贯穿检察工作全过程，围绕县委工作大局，依法履行检察职能，维护社会安全稳定，保障人民安居乐业，切实解决了一批人民群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
屯昌县检察院多次召开征求意见座谈会，邀请社会各界代表走进检察院，广泛听取人民群众的意见建议和疑难问题。院领导班子成员梳理“我为群众办实事”解决实际问题任务清单，带着问题深入基层一线开展调研，带动干警把政法队伍教育整顿的思想成果转化成为群众办实事的具体行动。
2021年以来，该院共开展“我为群众办实事”40件，制定便民利民措施18条，办理国家司法救助案件7件，发放司法救助金8.5万元。依法履行公益诉讼职责，推行“司法救助+脱贫攻坚+特殊人员重点保护”工作模式，全面推开公开听证工作。
文化育检树品牌
针对海南自贸港建设对检察队伍专业化建设提出的新要求，屯昌县检察院通过领导干部上讲台、检察官教检察官等方式，加强业务培训，提高干警综合素能。2021年12月15日下午，该院举办刑事业务培训讲座，宁丽进行业务授课。
“我们把加强检察文化建设作为新时代检察工作的有力抓手，纳入全院整体工作来部署谋划，大力开展检察文化建设，不断丰富检察文化内涵，完善检察文化工作机制，充实检察文化活动载体，以文化育检，以文化育人，以文化提升管理水平，促进检察工作提档升级。”宁丽说。
屯昌县素有“油画之乡”的美誉。屯昌县检察院以屯昌特色油画为主，科学确定每个楼层的文化主题，打造检察油画长廊。以检察职业精神塑造干警，引导干警树立“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的检察职业价值观。
该院特别注重人文关怀，组织召开青年干警座谈会，搭建沟通联系的桥梁，坚持谈心谈话制度，及时掌握干警思想动态。突出文化育检，开展形式多样的文体活动，组织干警参加篮球赛、演讲、朗诵比赛、户外拓展、集体包饺子等活动，丰富干警业务文化生活，打造干警的精神家园。
屯昌县检察院通过开展检察文化建设，以文化展现风采，以文化激励工作，打造检察特色文化品牌。2021年，该院制作的《大道之行 明察唯检》短视频获得省检察院第二届“检魂杯”视频比赛优秀奖，案例视频《坚守》获得三等奖。
政法队伍教育整顿期间，屯昌县检察院把政法队伍教育整顿作为首要政治任务，做好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”及“回头看”工作，整合推进政治、党史、警示、英模“四项教育”，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
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