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要闻
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□ 本报记者 黄辉
五座金灿灿的奖杯——“长安杯”，依次摆放在江西省赣州市委政法委会议室的长桌上，显得格外醒目。排在前面色彩最为鲜艳的一座，是刚从近日召开的平安中国建设表彰大会上捧回的。
赣州是全国连续五届荣获“长安杯”的三个设区市之一，也是江西持续发力久久为功推进平安建设的一个缩影。
在这次表彰大会上，江西共有3个市县获得“长安杯”，4个市被命名为“平安中国建设示范市”，6个县被命名为“平安中国建设示范县”，5个单位、5名个人分别荣获平安中国建设先进集体和先进个人称号，受表彰单位和个人总数位列全国第三。
截至目前，江西已连续16年获评全国平安建设（综治工作）优秀省。今年上半年，全省公众安全感和群众满意度持续保持高位纪录，分别达98.63%、98.12%。
江西省委常委、政法委书记张鸿星接受《法治日报》记者采访时说，近年来，江西全省上下深入贯彻习近平总书记关于平安建设重要指示和视察江西重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕建设更高水平平安江西的总体目标，高起点谋划、高层次推动、高效率推进，不断完善体制机制，丰富方法手段，通过矛盾纠纷多元化解、源头治理夯实根基、智辅决策实战指挥、社会协同多管齐下等一系列举措，努力打造平安中国建设的“江西样板”。
近日，《法治日报》记者走进赣鄱大地，探寻这片红土地上的“平安密码”。
坚持高位推动 率先建立综治领导责任制
平安，一个简单又质朴的词汇，寄托了人民群众的美好愿望和殷殷期盼。江西省委、省政府坚持统筹发展和安全，把平安建设摆到改革发展稳定大局中谋划和推进，在全国率先建立综治领导责任制，完善综治工作领导责任体系，省委书记、省长分别担任平安江西建设领导小组组长、第一副组长，并每年与11个设区市党政主要负责同志和省综治责任单位“一把手”签订平安建设目标管理责任书。
与此同时，江西各地将平安建设作为“一把手”工程，各部门坚持“管行业必须管稳定、管领域必须管稳定”，全面落实平安建设第一责任。
注重机制建设，是推动平安建设规范高效的“法宝”。江西建立健全平安江西建设领导小组及其办公室、10个专项工作组的运转机制，完善定期议稳、归口处理、风险评估等制度机制；构建以平安报告为中心，重点工作暗访、专项工作督导调度、公众安全感调查、年终现场考评为配套的平安建设考评体系，对平安建设工作进行全周期、全方位、全要素管理；健全市域社会治理现代化试点工作督导评估、矛盾多元综合化解、专项工作治理、智辅决策实战指挥、社会协同等平安建设体系，为平安建设提供了制度保障。
翻开江西平安建设的成绩单，一组组鲜活的数字让人眼前一亮：近年来全省年均化解矛盾纠纷40万件以上，成功率达99.5%以上，实现不外溢不上行；已建成的4220个智能安防小区基本实现“零发案”；刑释人员帮教率、安置率分别为95.96%、95.17%，社区矫正人员重新违法犯罪率0.068%，远低于全国平均水平。
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聚焦群众需求 打造社会治安防控新格局
群众最关心什么，就解决什么；群众最期盼什么，就攻坚什么。江西把群众对平安的需求作为平安建设的出发点和落脚点，以专项斗争、专项治理等为抓手，打造社会治安防控新格局。
黑恶不除，民心难安。自扫黑除恶专项斗争开展以来，江西撒“天网”、出重拳、挥利剑，荡涤黑恶，破“网”拔“伞”。2018年以来，江西共打掉黑恶组织1244个，查处涉黑涉恶腐败及保护伞4126人。
在2021年3月召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上，江西综合绩效全国第三，8个单位被评为先进集体，12个省级成员单位获全国通报表扬，16名个人被评为先进工作者，12名厅级干部受嘉奖。
平安无小事，民众有所呼，政法有所应。针对群众反映强烈的电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”等领域突出问题，江西结合“我为群众办实事”实践活动，相继开展了一系列专项治理行动，通过快侦快捕快诉快审快判，全力维护人民群众生命财产安全。
江西深入推进“智慧工程”建设，建成“赣金鹰眼”非法集资监测预警平台，实时监测13万余家高风险行业企业。
此外，江西坚持问题导向、靶向施策，聚焦铁路沿线、校园及周边、寄递物流、工业园区、城中村、城乡接合部等领域和区域的安全风险，适时开展专项治理，未雨绸缪，防患于未然。
今年6月，江西开通全省统一的“966525”社会心理服务热线，上线半年来接线时长超过10万分钟，474名具有专业资质的志愿者通过这一无形的“连心桥”，让求助者重燃生活信心。
树牢强基导向 “起跑便冲刺”推进社会治理
一年聚焦突破、两年基本达标、三年巩固提升，自2020年3月开展市域社会治理现代化试点以来，江西就自我加压绘制了目标蓝图。
这是任务书、时间表，更是承诺书、军令状。江西11个设区市中有9个被批准纳入全国第一期试点，试点面远高于全国平均值。为此，江西确立“开局就发力、起跑便冲刺”的理念，高标准落实试点工作任务要求，高质量推进各项重点项目建设。
江西实行省市县三级政法委员会委员挂点联系试点工作机制，省试点办坚持每月对试点工作“10+X”责任落实情况进行通报，每两月开展专项工作督导调度，每季度开展试点工作目标管理督导。各试点市自觉履行主体责任，以项目建设为载体，采取挂图作战、对表施工、压茬推进等方式，高规格、实效化推进试点工作。
树牢强基导向，夯实平安根基。江西持续推进综治中心实体化建设，省综治中心和11个设区市、112个县级综治中心均确定为事业单位，全省五级2.3万个综治中心作为统筹社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用不断加强，每年处理民安民生问题上千万件。同时，持续开展平安江西志愿者行动，全省205.6万名平安志愿者累计开展平安志愿活动38.94万次。
数据多跑路、群众少跑腿。江西上线运行了集“智能汇聚、智慧研判、智辅决策”功能于一体的全省社会治理大数据平台，各级综治中心同步接入公共安全视频监控，开通视联网点位2500个，汇聚各类数据信息1亿多条。
聚焦“作示范、勇争先”，争创“第一等工作”。江西探索创新红色治理，将红色基因融入社会治理全过程各方面；认真落实“长江大保护”战略，深化鄱阳湖区联谊联防机制，强化水域联合巡逻执法，擦亮“大湖治理”品牌；针对“医闹”“校闹”，在全国率先出台地方性法规，开创处理医疗纠纷以省为单位立法的先河；在全国率先发布《江西省社会治理网格划分和编码规则》地方标准，全省69803个网格按照“全要素”要求，规范处置非法集资、消防安全、禁毒宣传、城市管理等社会治理事项……一个个具有地域特色的平安建设“江西品牌”脱颖而出。
与之呼应的是，“法媒银”平台、司法参与乡村治理“寻乌经验”、“法律明白人”培养工程、社会心理服务体系建设等社会治理“江西经验”也陆续在全国叫响。
截至今年9月底，江西省市域社会治理现代化试点工作完成率达82.5%，其中南昌市、赣州市试点工作完成率达93%以上。
赣鄱大地春潮起，平安路上砥砺行。江西正阔步行进，续写长治久安新篇章。
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| 探寻赣鄱大地的“平安密码”
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| （ 2021-12-30 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 黄辉
五座金灿灿的奖杯——“长安杯”，依次摆放在江西省赣州市委政法委会议室的长桌上，显得格外醒目。排在前面色彩最为鲜艳的一座，是刚从近日召开的平安中国建设表彰大会上捧回的。
赣州是全国连续五届荣获“长安杯”的三个设区市之一，也是江西持续发力久久为功推进平安建设的一个缩影。
在这次表彰大会上，江西共有3个市县获得“长安杯”，4个市被命名为“平安中国建设示范市”，6个县被命名为“平安中国建设示范县”，5个单位、5名个人分别荣获平安中国建设先进集体和先进个人称号，受表彰单位和个人总数位列全国第三。
截至目前，江西已连续16年获评全国平安建设（综治工作）优秀省。今年上半年，全省公众安全感和群众满意度持续保持高位纪录，分别达98.63%、98.12%。
江西省委常委、政法委书记张鸿星接受《法治日报》记者采访时说，近年来，江西全省上下深入贯彻习近平总书记关于平安建设重要指示和视察江西重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕建设更高水平平安江西的总体目标，高起点谋划、高层次推动、高效率推进，不断完善体制机制，丰富方法手段，通过矛盾纠纷多元化解、源头治理夯实根基、智辅决策实战指挥、社会协同多管齐下等一系列举措，努力打造平安中国建设的“江西样板”。
近日，《法治日报》记者走进赣鄱大地，探寻这片红土地上的“平安密码”。
坚持高位推动 率先建立综治领导责任制
平安，一个简单又质朴的词汇，寄托了人民群众的美好愿望和殷殷期盼。江西省委、省政府坚持统筹发展和安全，把平安建设摆到改革发展稳定大局中谋划和推进，在全国率先建立综治领导责任制，完善综治工作领导责任体系，省委书记、省长分别担任平安江西建设领导小组组长、第一副组长，并每年与11个设区市党政主要负责同志和省综治责任单位“一把手”签订平安建设目标管理责任书。
与此同时，江西各地将平安建设作为“一把手”工程，各部门坚持“管行业必须管稳定、管领域必须管稳定”，全面落实平安建设第一责任。
注重机制建设，是推动平安建设规范高效的“法宝”。江西建立健全平安江西建设领导小组及其办公室、10个专项工作组的运转机制，完善定期议稳、归口处理、风险评估等制度机制；构建以平安报告为中心，重点工作暗访、专项工作督导调度、公众安全感调查、年终现场考评为配套的平安建设考评体系，对平安建设工作进行全周期、全方位、全要素管理；健全市域社会治理现代化试点工作督导评估、矛盾多元综合化解、专项工作治理、智辅决策实战指挥、社会协同等平安建设体系，为平安建设提供了制度保障。
翻开江西平安建设的成绩单，一组组鲜活的数字让人眼前一亮：近年来全省年均化解矛盾纠纷40万件以上，成功率达99.5%以上，实现不外溢不上行；已建成的4220个智能安防小区基本实现“零发案”；刑释人员帮教率、安置率分别为95.96%、95.17%，社区矫正人员重新违法犯罪率0.068%，远低于全国平均水平。
下转第三版
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聚焦群众需求 打造社会治安防控新格局
群众最关心什么，就解决什么；群众最期盼什么，就攻坚什么。江西把群众对平安的需求作为平安建设的出发点和落脚点，以专项斗争、专项治理等为抓手，打造社会治安防控新格局。
黑恶不除，民心难安。自扫黑除恶专项斗争开展以来，江西撒“天网”、出重拳、挥利剑，荡涤黑恶，破“网”拔“伞”。2018年以来，江西共打掉黑恶组织1244个，查处涉黑涉恶腐败及保护伞4126人。
在2021年3月召开的全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上，江西综合绩效全国第三，8个单位被评为先进集体，12个省级成员单位获全国通报表扬，16名个人被评为先进工作者，12名厅级干部受嘉奖。
平安无小事，民众有所呼，政法有所应。针对群众反映强烈的电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”等领域突出问题，江西结合“我为群众办实事”实践活动，相继开展了一系列专项治理行动，通过快侦快捕快诉快审快判，全力维护人民群众生命财产安全。
江西深入推进“智慧工程”建设，建成“赣金鹰眼”非法集资监测预警平台，实时监测13万余家高风险行业企业。
此外，江西坚持问题导向、靶向施策，聚焦铁路沿线、校园及周边、寄递物流、工业园区、城中村、城乡接合部等领域和区域的安全风险，适时开展专项治理，未雨绸缪，防患于未然。
今年6月，江西开通全省统一的“966525”社会心理服务热线，上线半年来接线时长超过10万分钟，474名具有专业资质的志愿者通过这一无形的“连心桥”，让求助者重燃生活信心。
树牢强基导向 “起跑便冲刺”推进社会治理
一年聚焦突破、两年基本达标、三年巩固提升，自2020年3月开展市域社会治理现代化试点以来，江西就自我加压绘制了目标蓝图。
这是任务书、时间表，更是承诺书、军令状。江西11个设区市中有9个被批准纳入全国第一期试点，试点面远高于全国平均值。为此，江西确立“开局就发力、起跑便冲刺”的理念，高标准落实试点工作任务要求，高质量推进各项重点项目建设。
江西实行省市县三级政法委员会委员挂点联系试点工作机制，省试点办坚持每月对试点工作“10+X”责任落实情况进行通报，每两月开展专项工作督导调度，每季度开展试点工作目标管理督导。各试点市自觉履行主体责任，以项目建设为载体，采取挂图作战、对表施工、压茬推进等方式，高规格、实效化推进试点工作。
树牢强基导向，夯实平安根基。江西持续推进综治中心实体化建设，省综治中心和11个设区市、112个县级综治中心均确定为事业单位，全省五级2.3万个综治中心作为统筹社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用不断加强，每年处理民安民生问题上千万件。同时，持续开展平安江西志愿者行动，全省205.6万名平安志愿者累计开展平安志愿活动38.94万次。
数据多跑路、群众少跑腿。江西上线运行了集“智能汇聚、智慧研判、智辅决策”功能于一体的全省社会治理大数据平台，各级综治中心同步接入公共安全视频监控，开通视联网点位2500个，汇聚各类数据信息1亿多条。
聚焦“作示范、勇争先”，争创“第一等工作”。江西探索创新红色治理，将红色基因融入社会治理全过程各方面；认真落实“长江大保护”战略，深化鄱阳湖区联谊联防机制，强化水域联合巡逻执法，擦亮“大湖治理”品牌；针对“医闹”“校闹”，在全国率先出台地方性法规，开创处理医疗纠纷以省为单位立法的先河；在全国率先发布《江西省社会治理网格划分和编码规则》地方标准，全省69803个网格按照“全要素”要求，规范处置非法集资、消防安全、禁毒宣传、城市管理等社会治理事项……一个个具有地域特色的平安建设“江西品牌”脱颖而出。
与之呼应的是，“法媒银”平台、司法参与乡村治理“寻乌经验”、“法律明白人”培养工程、社会心理服务体系建设等社会治理“江西经验”也陆续在全国叫响。
截至今年9月底，江西省市域社会治理现代化试点工作完成率达82.5%，其中南昌市、赣州市试点工作完成率达93%以上。
赣鄱大地春潮起，平安路上砥砺行。江西正阔步行进，续写长治久安新篇章。
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