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政法聚焦
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□ 本报记者 崔东凯 张冲
为解决渗漏问题，市民于先生在居民楼顶层搭建起玻璃房，被行政执法部门认定为违建并责令拆除，于先生对决定不服提起行政复议。日前，受理该起行政复议案件的黑龙江省哈尔滨市松北区司法局突出审、调并重，以调解的方式化解了这一行政纠纷，申请人于先生还自愿当起了行政复议工作的宣传员。
2021年8月，于先生不服执法单位强制拆除决定，提起行政复议。于先生称，其所购房屋位于建筑顶层，2011年办理入住后出现房顶漏水，并影响到楼下住户。经开发商连续两年维修，相关问题仍无法彻底解决，严重影响到于先生的正常生活。双方协商后，于先生在开发商允许的情况下搭建了玻璃房，用以防雨、防水、防雪。于先生认为，自己没有建设实体建筑物，只是在楼顶原墙体上加装了防水屋顶，不属于违法建设行为。拆除加装的屋顶防水保温玻璃房，势必会影响到自己和相邻住户的正常生活。
经调查，于先生虽未经批准擅自搭建玻璃房，但因出于实际生活需要，且未对楼体造成安全隐患，违法行为轻微，可以调解处理。调解后，于先生按照执法部门的要求进行了规范整改，同时也撤回了复议申请，问题得到圆满解决。
办案人员汪春滢说，该案从申请人申请行政复议到人民调解员成功调解仅用时7天，最终实现争议有效化解，达到了法律效果和社会效果的统一。
松北区是哈尔滨新区和黑龙江自贸试验区哈尔滨片区的主体区域，自2015年国家批准设立哈尔滨新区后，随着区域建设发展加快和新区管理转型升级，加之行政复议体制改革，松北区行政复议案件日渐增多，2021年案件受理量比2019年增长242%。
为提高行政复议调解的实际效果，近年来，松北区司法局探索将人民调解引入行政复议工作中，建立人民调解员参与案件调解工作机制，首次将两个业务板块有机融合，通过人民调解推动实质性化解行政争议，实现解纠纷、办实事、促和谐，助力新区发展取得新成效。
松北区司法局局长唐耀义在接受《法治日报》记者采访时介绍说，今年以来，松北区司法局积极践行复议为民促和谐理念，共受理行政复议案件35件，审结34件，其中直接纠错14件，纠错率为41%；以调解和解方式结案9件，调解结案率为26%，群众满意度大幅提高。
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| 行政复议定分人民调解止争
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| 松北司法局审调并重化解矛盾促进和谐
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源： 法治日报政法聚焦 |
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□ 本报记者 崔东凯 张冲
为解决渗漏问题，市民于先生在居民楼顶层搭建起玻璃房，被行政执法部门认定为违建并责令拆除，于先生对决定不服提起行政复议。日前，受理该起行政复议案件的黑龙江省哈尔滨市松北区司法局突出审、调并重，以调解的方式化解了这一行政纠纷，申请人于先生还自愿当起了行政复议工作的宣传员。
2021年8月，于先生不服执法单位强制拆除决定，提起行政复议。于先生称，其所购房屋位于建筑顶层，2011年办理入住后出现房顶漏水，并影响到楼下住户。经开发商连续两年维修，相关问题仍无法彻底解决，严重影响到于先生的正常生活。双方协商后，于先生在开发商允许的情况下搭建了玻璃房，用以防雨、防水、防雪。于先生认为，自己没有建设实体建筑物，只是在楼顶原墙体上加装了防水屋顶，不属于违法建设行为。拆除加装的屋顶防水保温玻璃房，势必会影响到自己和相邻住户的正常生活。
经调查，于先生虽未经批准擅自搭建玻璃房，但因出于实际生活需要，且未对楼体造成安全隐患，违法行为轻微，可以调解处理。调解后，于先生按照执法部门的要求进行了规范整改，同时也撤回了复议申请，问题得到圆满解决。
办案人员汪春滢说，该案从申请人申请行政复议到人民调解员成功调解仅用时7天，最终实现争议有效化解，达到了法律效果和社会效果的统一。
松北区是哈尔滨新区和黑龙江自贸试验区哈尔滨片区的主体区域，自2015年国家批准设立哈尔滨新区后，随着区域建设发展加快和新区管理转型升级，加之行政复议体制改革，松北区行政复议案件日渐增多，2021年案件受理量比2019年增长242%。
为提高行政复议调解的实际效果，近年来，松北区司法局探索将人民调解引入行政复议工作中，建立人民调解员参与案件调解工作机制，首次将两个业务板块有机融合，通过人民调解推动实质性化解行政争议，实现解纠纷、办实事、促和谐，助力新区发展取得新成效。
松北区司法局局长唐耀义在接受《法治日报》记者采访时介绍说，今年以来，松北区司法局积极践行复议为民促和谐理念，共受理行政复议案件35件，审结34件，其中直接纠错14件，纠错率为41%；以调解和解方式结案9件，调解结案率为26%，群众满意度大幅提高。
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