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声音
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□ 吴晓锋
近日，浙江省台州市椒江区人民法院审理了一起高空抛物刑事案件，以高空抛物罪判处被告人周某有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金3000元。今年6月28日，周某因饮酒与女友曹某发生争吵。女友离开后，周某便借着酒劲发泄情绪，将冰箱从二楼窗口扔到了一楼过道。而这个过道正是单元唯一出入口，如果有人刚好经过，后果不堪设想。
事实上，在全国范围内，高空抛物致人死伤早已不是一个新鲜话题。天降乌龟、天降藏獒、天降砖头、天降砧板……形形色色的高空抛物伤人甚至致人死亡事件不断上演。每一场事故背后几乎都是血淋淋的教训。在民事责任上，我国民法典规定，禁止从建筑物中抛掷物品。肇事者因高空抛物对受害人造成财产损失，显然需要承担赔偿责任。在刑事责任上，肇事者如果有意针对他人抛物，将涉嫌故意杀人或伤害罪（直接故意）；如果明明看到有人路过，还不计后果，将物品扔下去，也将涉嫌故意杀人或伤害罪（间接故意）；如果将物品放在容易造成危险的地方，导致物品坠落，则涉嫌过失致人死亡或重伤罪。
在以往，如果高空抛物侥幸没有造成实际损害结果，肇事者一般难以被追究法律责任。而今年3月1日起实施的刑法修正案（十一）增加了高空抛物罪规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这就意味着，高空抛物即便没有引起严重后果，也可能涉及刑事犯罪。这无疑让依法打击高空抛物、维护群众安全更加师出有名。新闻中的案例也正是以这个罪名进行了精准打击。相信随着高空抛物罪相关法律知识的普及，必将有力减少高空抛物行为的发生。
但也需要指出，在现行法律体系对高空抛物的规制中，民法典虽有明确规定，但刑法中，并非实施高空抛物行为就构成犯罪，因为构成此罪的要件之一是情节严重。这就意味着对情节尚未严重到构成刑责的高空抛物行为，缺乏相应的规制。对于此类行为，最恰当的惩罚莫过于施以拘留或罚款等治安处罚，遗憾的是，我国治安管理处罚法关于妨害公共安全的章节中，并没有明确将相关行为纳入其中，也没有可供援引的兜底条款。这在一定程度上会让不法者产生侥幸心理。烟头、果皮等看似不起眼、不大可能造成人身伤害的物品频频被抛出，就是这种侥幸心理的行为体现。但这种行为也可能引发比较恶劣的后果，比如今年12月初，在四川泸州一小区，一从天而降的烟头就差点引燃了婴儿车。
为了填补这一层面的法律空缺，有必要从立法上搭建起更加全方位的责任体系：只要高空抛物，即使没有产生实际伤害、情节并未严重到构成刑事责任，也应为此付出代价。只要抛物，必有处罚。对此，一方面，可以通过调整治安管理处罚法增加治安拘留的措施；另一方面，也可以采取地方立法的方式，对相关行为设定除限制人身自由之外的行政处罚。
当然，再公平合理的事后追责，也难以弥补已有损失、修复业已发生的危险，制止悲剧的发生，还需要监管部门、高层建筑设计者、物业等主体在预防上多下功夫。
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| 严惩高空抛物须实现全面处罚
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| （ 2021-12-22 ） 稿件来源： 法治日报声音 |
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□ 吴晓锋
近日，浙江省台州市椒江区人民法院审理了一起高空抛物刑事案件，以高空抛物罪判处被告人周某有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金3000元。今年6月28日，周某因饮酒与女友曹某发生争吵。女友离开后，周某便借着酒劲发泄情绪，将冰箱从二楼窗口扔到了一楼过道。而这个过道正是单元唯一出入口，如果有人刚好经过，后果不堪设想。
事实上，在全国范围内，高空抛物致人死伤早已不是一个新鲜话题。天降乌龟、天降藏獒、天降砖头、天降砧板……形形色色的高空抛物伤人甚至致人死亡事件不断上演。每一场事故背后几乎都是血淋淋的教训。在民事责任上，我国民法典规定，禁止从建筑物中抛掷物品。肇事者因高空抛物对受害人造成财产损失，显然需要承担赔偿责任。在刑事责任上，肇事者如果有意针对他人抛物，将涉嫌故意杀人或伤害罪（直接故意）；如果明明看到有人路过，还不计后果，将物品扔下去，也将涉嫌故意杀人或伤害罪（间接故意）；如果将物品放在容易造成危险的地方，导致物品坠落，则涉嫌过失致人死亡或重伤罪。
在以往，如果高空抛物侥幸没有造成实际损害结果，肇事者一般难以被追究法律责任。而今年3月1日起实施的刑法修正案（十一）增加了高空抛物罪规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这就意味着，高空抛物即便没有引起严重后果，也可能涉及刑事犯罪。这无疑让依法打击高空抛物、维护群众安全更加师出有名。新闻中的案例也正是以这个罪名进行了精准打击。相信随着高空抛物罪相关法律知识的普及，必将有力减少高空抛物行为的发生。
但也需要指出，在现行法律体系对高空抛物的规制中，民法典虽有明确规定，但刑法中，并非实施高空抛物行为就构成犯罪，因为构成此罪的要件之一是情节严重。这就意味着对情节尚未严重到构成刑责的高空抛物行为，缺乏相应的规制。对于此类行为，最恰当的惩罚莫过于施以拘留或罚款等治安处罚，遗憾的是，我国治安管理处罚法关于妨害公共安全的章节中，并没有明确将相关行为纳入其中，也没有可供援引的兜底条款。这在一定程度上会让不法者产生侥幸心理。烟头、果皮等看似不起眼、不大可能造成人身伤害的物品频频被抛出，就是这种侥幸心理的行为体现。但这种行为也可能引发比较恶劣的后果，比如今年12月初，在四川泸州一小区，一从天而降的烟头就差点引燃了婴儿车。
为了填补这一层面的法律空缺，有必要从立法上搭建起更加全方位的责任体系：只要高空抛物，即使没有产生实际伤害、情节并未严重到构成刑事责任，也应为此付出代价。只要抛物，必有处罚。对此，一方面，可以通过调整治安管理处罚法增加治安拘留的措施；另一方面，也可以采取地方立法的方式，对相关行为设定除限制人身自由之外的行政处罚。
当然，再公平合理的事后追责，也难以弥补已有损失、修复业已发生的危险，制止悲剧的发生，还需要监管部门、高层建筑设计者、物业等主体在预防上多下功夫。
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