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环球法治
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□ 本报记者 苏宁
12月9日，暂停数日的第七轮伊朗核问题全面协议（伊核协议）相关方会谈在奥地利首都维也纳继续进行。伊核协议相关方会谈旨在促使美伊双方恢复履约、重返伊核协议，前期在今年4月至6月间已经进行过六轮磋商，第七轮磋商自11月29日开始，12月3日曾一度暂停休会。目前谈判仍在进行中，但美伊双方相互指责，互不让步，美方对伊坚持极限施压政策，并酝酿提出新的替代方案。分析人士认为，由于美伊双方主张分歧较大且各自国内反对势力态度强硬，磋商在短期内取得突破的难度较大，未来有较大不确定性。
本轮会谈时隔5个月重启，是伊朗新政权执政以来首次举行。伊方谈判团队以书面形式向其他相关方提供了关于解除制裁和核问题两份提案，主张将此作为下步谈判的基础。伊朗副外长兼伊核问题首席谈判代表巴盖里就此称，“伊方明确表达了美方应首先全面解除对伊制裁的立场，并取得了其他国家的赞同”，强调“美方必须保证不会再次退出伊核协议或施加新制裁”。
针对伊方提案，参加会谈的英法德三国发表联合声明称，伊方提案对前六轮谈判成果作出了“重大改变”，立场倒退，欧方感到失望。法国外长勒德里昂表示，自己对会谈前景并不乐观，伊方谈判团队缺乏诚意。欧方国家的消极看法源于对伊朗核开发活动的担忧，美方再次明确向伊朗核开发活动发出警告。今年4月份，伊朗宣布开始生产丰度为60%的浓缩铀。
但是，分析人士指出，伊朗为发展本国经济和维持社会稳定，有意推动谈判缓解国际制裁压力，对会谈的态度是严肃认真的。隶属伊朗最高国家安全委员会的光明通讯社刊发评论文章称，伊朗提案是有建设性和以结果为导向的，欧洲各方对此准备不足，未能提出任何提议，实际上拖慢了谈判的进程。美欧与伊朗双方互不信任，相互质疑对方的谈判诚意，使得谈判进展艰难。
在此背景下，美国对伊新制裁更为谈判增添了不确定性。本月7日，美国财政部宣布将伊朗8名个人和4个实体列入海外资产控制办公室的制裁名单。对此，伊朗外交部发言人哈提卜扎德当晚在社交媒体上发文回应称，即使维也纳会谈正在进行，美国也未停止对伊朗实施制裁，美方没能明白极限施压与外交突破是相互矛盾的。他强调，美方升级制裁不会为伊朗核问题谈判创造更多筹码，也绝不是严肃的态度和善意的举动。
美方对伊核问题的政策受到国内政治的较大影响。据美国媒体报道，25名共和党籍国会议员日前致信总统拜登，表示将阻止政府缓解对伊朗制裁，重申国会有权对伊朗实施制裁。在此国内舆论氛围下，美国国务卿布林肯称，如果谈判失败，美国将在伊朗问题上寻求其他选项。此外，以色列的游说工作也是不可忽视的外部因素，以色列总理贝内特日前称，与伊朗进行谈判毫无意义，伊朗将“核讹诈”作为谈判策略，应该立即停止谈判。以色列并向美方提供有关伊朗加速核开发的情报，美国内有声音认为，应当进一步为以色列对伊朗军事行动准备提供支持。
美方的态度在伊朗国内导致部分对美强硬派人士对谈判持质疑态度，不允许政府在谈判中作出大的妥协。据报道，伊朗外长阿卜杜拉希扬在接受媒体采访时强调，美国和伊核协议的三个欧洲签署国必须明白，目前的谈判窗口不会永远敞开，过去四年来，美方不遗余力地破坏伊核协议，在前六轮谈判中，伊朗已经很清楚地表明，如果不解除对伊朗人民的所有制裁，美国就休想重返伊核协议。
不应忘记，美国是伊核危机的始作俑者，美国单方面退出伊核协议违约在先，理应彻底解除所有对伊朗的非法单边制裁。在这样的基础上，伊方则恢复履行核领域承诺。
当前，伊核协议相关方会谈仍在进行之中，相关各方应坚持公平正义，聚焦未决问题本身，采取灵活开放态度，发挥政治智慧，寻求务实可行的解决方案，营造良好氛围，争取早日达成恢复履约协议。需要指出的是，指责和极限施压没有出路，有关各方均应保持理性克制，避免过激言行干扰外交努力。
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| 相互指责施压伊核谈判短期内或难以突破
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| （ 2021-12-20 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报记者 苏宁
12月9日，暂停数日的第七轮伊朗核问题全面协议（伊核协议）相关方会谈在奥地利首都维也纳继续进行。伊核协议相关方会谈旨在促使美伊双方恢复履约、重返伊核协议，前期在今年4月至6月间已经进行过六轮磋商，第七轮磋商自11月29日开始，12月3日曾一度暂停休会。目前谈判仍在进行中，但美伊双方相互指责，互不让步，美方对伊坚持极限施压政策，并酝酿提出新的替代方案。分析人士认为，由于美伊双方主张分歧较大且各自国内反对势力态度强硬，磋商在短期内取得突破的难度较大，未来有较大不确定性。
本轮会谈时隔5个月重启，是伊朗新政权执政以来首次举行。伊方谈判团队以书面形式向其他相关方提供了关于解除制裁和核问题两份提案，主张将此作为下步谈判的基础。伊朗副外长兼伊核问题首席谈判代表巴盖里就此称，“伊方明确表达了美方应首先全面解除对伊制裁的立场，并取得了其他国家的赞同”，强调“美方必须保证不会再次退出伊核协议或施加新制裁”。
针对伊方提案，参加会谈的英法德三国发表联合声明称，伊方提案对前六轮谈判成果作出了“重大改变”，立场倒退，欧方感到失望。法国外长勒德里昂表示，自己对会谈前景并不乐观，伊方谈判团队缺乏诚意。欧方国家的消极看法源于对伊朗核开发活动的担忧，美方再次明确向伊朗核开发活动发出警告。今年4月份，伊朗宣布开始生产丰度为60%的浓缩铀。
但是，分析人士指出，伊朗为发展本国经济和维持社会稳定，有意推动谈判缓解国际制裁压力，对会谈的态度是严肃认真的。隶属伊朗最高国家安全委员会的光明通讯社刊发评论文章称，伊朗提案是有建设性和以结果为导向的，欧洲各方对此准备不足，未能提出任何提议，实际上拖慢了谈判的进程。美欧与伊朗双方互不信任，相互质疑对方的谈判诚意，使得谈判进展艰难。
在此背景下，美国对伊新制裁更为谈判增添了不确定性。本月7日，美国财政部宣布将伊朗8名个人和4个实体列入海外资产控制办公室的制裁名单。对此，伊朗外交部发言人哈提卜扎德当晚在社交媒体上发文回应称，即使维也纳会谈正在进行，美国也未停止对伊朗实施制裁，美方没能明白极限施压与外交突破是相互矛盾的。他强调，美方升级制裁不会为伊朗核问题谈判创造更多筹码，也绝不是严肃的态度和善意的举动。
美方对伊核问题的政策受到国内政治的较大影响。据美国媒体报道，25名共和党籍国会议员日前致信总统拜登，表示将阻止政府缓解对伊朗制裁，重申国会有权对伊朗实施制裁。在此国内舆论氛围下，美国国务卿布林肯称，如果谈判失败，美国将在伊朗问题上寻求其他选项。此外，以色列的游说工作也是不可忽视的外部因素，以色列总理贝内特日前称，与伊朗进行谈判毫无意义，伊朗将“核讹诈”作为谈判策略，应该立即停止谈判。以色列并向美方提供有关伊朗加速核开发的情报，美国内有声音认为，应当进一步为以色列对伊朗军事行动准备提供支持。
美方的态度在伊朗国内导致部分对美强硬派人士对谈判持质疑态度，不允许政府在谈判中作出大的妥协。据报道，伊朗外长阿卜杜拉希扬在接受媒体采访时强调，美国和伊核协议的三个欧洲签署国必须明白，目前的谈判窗口不会永远敞开，过去四年来，美方不遗余力地破坏伊核协议，在前六轮谈判中，伊朗已经很清楚地表明，如果不解除对伊朗人民的所有制裁，美国就休想重返伊核协议。
不应忘记，美国是伊核危机的始作俑者，美国单方面退出伊核协议违约在先，理应彻底解除所有对伊朗的非法单边制裁。在这样的基础上，伊方则恢复履行核领域承诺。
当前，伊核协议相关方会谈仍在进行之中，相关各方应坚持公平正义，聚焦未决问题本身，采取灵活开放态度，发挥政治智慧，寻求务实可行的解决方案，营造良好氛围，争取早日达成恢复履约协议。需要指出的是，指责和极限施压没有出路，有关各方均应保持理性克制，避免过激言行干扰外交努力。
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