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人大视窗
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本报讯 记者韩宇 近日，辽宁省十三届人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改《辽宁省人口与计划生育条例》的决定（以下简称《决定》）。《决定》重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改，同时强化对全面两孩政策实施前计划生育家庭合法权益的保障，确保相关政策措施相互衔接。
据辽宁省卫健委有关负责人介绍，《辽宁省人口与计划生育条例》自2003年实施以来，对促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展发挥了重要作用。近年来，辽宁省出生人口呈下降态势，少儿人口比重下降，人口老龄化趋势明显。此次修改，增加支持生育的条款内容，对最大限度地激发生育潜力，促进辽宁省人口长期均衡发展十分迫切和必要。
《决定》重点修改了三个方面内容。
一是优化生育政策。提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。取消社会抚养费，删除与三孩生育政策不适应的规定。优化生育全程服务，推动出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等联合办理，实施妇幼健康保障工程。
二是完善积极生育支持措施。完善规划、土地、住房、财政、金融、人才等方面支持措施，推动建立普惠托育服务体系，支持社区托育服务设施建设，鼓励和引导社会力量兴办托育机构；加大对婴幼儿家庭照护的支持力度，除享受国家规定的假期外，产妇配偶享有护理假20日，子女不满三周岁的夫妻每年分别享受累计10日育儿假，休假期间工资照发，福利待遇不变；市、县人民政府在配租公租房时，对于符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可以根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。对于养育未成年子女的家庭，可以制定差异化租赁和购买房屋的优惠政策；医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，承担优生优育、生殖保健的指导服务。
三是保障计划生育家庭的合法权益。对全面两孩政策实施前的计划生育家庭，进一步完善奖励扶助措施，对计划生育特殊家庭建立健全生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度；获得《独生子女父母光荣证》的夫妻年满60周岁后住院治疗的，给予其独生子女每年累计15日的父母照料假。
据介绍，辽宁省将加快政策配套与衔接，及时清理不适合当前人口发展形势的政策文件和相关措施，衔接好生育、奖励、服务等有关政策。同时，将贯彻落实工作纳入年度重点工作任务和督导考核重点内容。积极组织开展各项政策举措宣传，通过多种形式对法律有关规定进行解读，在全社会营造良好氛围。
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| 辽宁修改人口与计划生育条例
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| 新设育儿假延长护理假
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| （ 2021-12-07 ） 稿件来源： 法治日报人大视窗 |
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本报讯 记者韩宇 近日，辽宁省十三届人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改《辽宁省人口与计划生育条例》的决定（以下简称《决定》）。《决定》重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改，同时强化对全面两孩政策实施前计划生育家庭合法权益的保障，确保相关政策措施相互衔接。
据辽宁省卫健委有关负责人介绍，《辽宁省人口与计划生育条例》自2003年实施以来，对促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展发挥了重要作用。近年来，辽宁省出生人口呈下降态势，少儿人口比重下降，人口老龄化趋势明显。此次修改，增加支持生育的条款内容，对最大限度地激发生育潜力，促进辽宁省人口长期均衡发展十分迫切和必要。
《决定》重点修改了三个方面内容。
一是优化生育政策。提倡适龄婚育、优生优育，实施一对夫妻可以生育三个子女政策。取消社会抚养费，删除与三孩生育政策不适应的规定。优化生育全程服务，推动出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等联合办理，实施妇幼健康保障工程。
二是完善积极生育支持措施。完善规划、土地、住房、财政、金融、人才等方面支持措施，推动建立普惠托育服务体系，支持社区托育服务设施建设，鼓励和引导社会力量兴办托育机构；加大对婴幼儿家庭照护的支持力度，除享受国家规定的假期外，产妇配偶享有护理假20日，子女不满三周岁的夫妻每年分别享受累计10日育儿假，休假期间工资照发，福利待遇不变；市、县人民政府在配租公租房时，对于符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可以根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。对于养育未成年子女的家庭，可以制定差异化租赁和购买房屋的优惠政策；医疗卫生机构开展围孕期、孕产期保健服务，承担优生优育、生殖保健的指导服务。
三是保障计划生育家庭的合法权益。对全面两孩政策实施前的计划生育家庭，进一步完善奖励扶助措施，对计划生育特殊家庭建立健全生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度；获得《独生子女父母光荣证》的夫妻年满60周岁后住院治疗的，给予其独生子女每年累计15日的父母照料假。
据介绍，辽宁省将加快政策配套与衔接，及时清理不适合当前人口发展形势的政策文件和相关措施，衔接好生育、奖励、服务等有关政策。同时，将贯彻落实工作纳入年度重点工作任务和督导考核重点内容。积极组织开展各项政策举措宣传，通过多种形式对法律有关规定进行解读，在全社会营造良好氛围。
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