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综合
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□ 本报记者 潘从武
9月30日上午，新疆维吾尔自治区哈密市二堡镇司法所和新疆生产建设兵团第十三师红星二场司法所共同组织的联合调委会季度例会，在红星二场四连连部进行。按照惯例，来自地方和兵团的10名村连级联合调委会人民调解员，在每次季度例会一起结合实践学习人民调解法的部分条款。
《法治日报》记者了解到，近年来，哈密市司法局和十三师司法局积极探索建立“兵地联调”机制，即兵团和地方建立沟通、协调、合作机制，合力调解矛盾、化解纠纷，将解决兵地接合部、交叉管理区域矛盾纠纷触角延伸到兵团或地方管理区域最后一公里，推进兵地之间全方位融合发展、共同维护区域社会稳定和长治久安。
“目前正是棉花、红枣、葡萄秋收季节，在抢收和销售过程中，可能会出现矛盾纠纷，建议兵地双方的人民调解员及时对各村和连队此类纠纷及早排查，如有必要，双方共同化解。”在季度例会上，红星二场四连支部书记、人民调解员徐树华提出自己的建议。
当天的兵地联调季度例会，历时一个多小时，务实而又高效。
红星二场司法所所长孙咏梅告诉《法治日报》记者，红星二场的部分连队紧邻哈密市伊州区二堡镇下辖的十一个村。多年前，红星二场和二堡镇就率先建立起了兵地联调组织。自红星二场和二堡镇建立接边地区兵地联合调解委员会以来，本着“依法调解、互谅互让”的原则，针对涉及双方村民、职工群众的矛盾纠纷，发现一起、化解一起，实现了矛盾纠纷不扩大、不上交，充分发挥了兵地联调组织“第一道防线”的作用。
据介绍，目前，红星二场和二堡镇已建立场乡级联合调委会1个、连村级联合调委会11个，覆盖面达到了100%。近两年来，两级联调组织圆满解决了十余起矛盾纠纷，纠纷调解率达100%，调解成功率达100%。
《法治日报》记者在二堡镇和红星二场采访时了解到近期该场乡级联合调委会共同成功调解的一起矛盾纠纷案件。
去年，一家药业公司按合同约定收购了二堡镇几十户村民的板蓝根，却迟迟未给村民结算货款，部分村民找到了红星二场司法所寻求帮助。
孙咏梅认为，此事牵涉团场和地方村民，涉及人数多且金额较大，立即上报团场政法委领导，并及时与二堡镇司法所取得联系，由场乡级联合调委会共同会商调解，尽快妥善解决此事。
二堡镇司法所所长阿布都卡德尔·卡德汗告诉记者，兵地双方联合组成的调委会成员，多次到药业公司走访沟通，了解情况。
兵团和地方的人民调解员分别同药业公司和种植农户进行反复沟通协商后，由兵地联合调委会向双方提出了公平合理的矛盾争端解决方案。在联合调委会的努力下，双方很快达成调解协议。药业公司也按承诺分两次筹措资金在2021年春节前将所欠农户的180余万元货款全部清结完毕。
对于“兵地联调”，兵团第十三师司法局副局长柴甜甜深有感触：“我们坚持‘融合、发展、互助、互让’的指导思想，兵地双方共同制订纠纷解决方案，相互尊重、理解和支持，解决问题时引导矛盾双方互谅互让，在兵地接合部、交叉管理区域形成了‘有纷争，找联调’的工作局面。同时，兵地双方以联调为桥梁，兵地感情也进一步得到了深化。”
哈密市委政法委副书记康作勇告诉《法治日报》记者，加强兵地融合发展，保持区域社会稳定，是兵地双方的共同愿望。多年来，哈密市和十三师不断探索创新开展“兵地联调”工作，兵地双方以社会稳定为着眼点和着力点，坚持互利共赢、融合发展理念，积极化解矛盾纠纷，在维护区域社会稳定、减少纷争诉累、防止矛盾激化、促进社会和谐、营造良好法治环境等方面取得了可喜的成效。兵地双方还加强了公安、法院、信访等部门的对接，深化兵地警调、诉调、访调联动等矛盾纠纷多元预防化解机制，实现优势互补、良性互动，促进兵地多元矛盾纠纷化解工作规范高效运行，助力兵地双方实现市域社会治理提速增效。
“兵地联调”有效化解和预防了兵地矛盾纠纷，开辟了兵地双方共同化解矛盾、解决纠纷新机制的重要途径。
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| 新疆：“兵地联调”合力化解纠纷
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| （ 2021-10-18 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 潘从武
9月30日上午，新疆维吾尔自治区哈密市二堡镇司法所和新疆生产建设兵团第十三师红星二场司法所共同组织的联合调委会季度例会，在红星二场四连连部进行。按照惯例，来自地方和兵团的10名村连级联合调委会人民调解员，在每次季度例会一起结合实践学习人民调解法的部分条款。
《法治日报》记者了解到，近年来，哈密市司法局和十三师司法局积极探索建立“兵地联调”机制，即兵团和地方建立沟通、协调、合作机制，合力调解矛盾、化解纠纷，将解决兵地接合部、交叉管理区域矛盾纠纷触角延伸到兵团或地方管理区域最后一公里，推进兵地之间全方位融合发展、共同维护区域社会稳定和长治久安。
“目前正是棉花、红枣、葡萄秋收季节，在抢收和销售过程中，可能会出现矛盾纠纷，建议兵地双方的人民调解员及时对各村和连队此类纠纷及早排查，如有必要，双方共同化解。”在季度例会上，红星二场四连支部书记、人民调解员徐树华提出自己的建议。
当天的兵地联调季度例会，历时一个多小时，务实而又高效。
红星二场司法所所长孙咏梅告诉《法治日报》记者，红星二场的部分连队紧邻哈密市伊州区二堡镇下辖的十一个村。多年前，红星二场和二堡镇就率先建立起了兵地联调组织。自红星二场和二堡镇建立接边地区兵地联合调解委员会以来，本着“依法调解、互谅互让”的原则，针对涉及双方村民、职工群众的矛盾纠纷，发现一起、化解一起，实现了矛盾纠纷不扩大、不上交，充分发挥了兵地联调组织“第一道防线”的作用。
据介绍，目前，红星二场和二堡镇已建立场乡级联合调委会1个、连村级联合调委会11个，覆盖面达到了100%。近两年来，两级联调组织圆满解决了十余起矛盾纠纷，纠纷调解率达100%，调解成功率达100%。
《法治日报》记者在二堡镇和红星二场采访时了解到近期该场乡级联合调委会共同成功调解的一起矛盾纠纷案件。
去年，一家药业公司按合同约定收购了二堡镇几十户村民的板蓝根，却迟迟未给村民结算货款，部分村民找到了红星二场司法所寻求帮助。
孙咏梅认为，此事牵涉团场和地方村民，涉及人数多且金额较大，立即上报团场政法委领导，并及时与二堡镇司法所取得联系，由场乡级联合调委会共同会商调解，尽快妥善解决此事。
二堡镇司法所所长阿布都卡德尔·卡德汗告诉记者，兵地双方联合组成的调委会成员，多次到药业公司走访沟通，了解情况。
兵团和地方的人民调解员分别同药业公司和种植农户进行反复沟通协商后，由兵地联合调委会向双方提出了公平合理的矛盾争端解决方案。在联合调委会的努力下，双方很快达成调解协议。药业公司也按承诺分两次筹措资金在2021年春节前将所欠农户的180余万元货款全部清结完毕。
对于“兵地联调”，兵团第十三师司法局副局长柴甜甜深有感触：“我们坚持‘融合、发展、互助、互让’的指导思想，兵地双方共同制订纠纷解决方案，相互尊重、理解和支持，解决问题时引导矛盾双方互谅互让，在兵地接合部、交叉管理区域形成了‘有纷争，找联调’的工作局面。同时，兵地双方以联调为桥梁，兵地感情也进一步得到了深化。”
哈密市委政法委副书记康作勇告诉《法治日报》记者，加强兵地融合发展，保持区域社会稳定，是兵地双方的共同愿望。多年来，哈密市和十三师不断探索创新开展“兵地联调”工作，兵地双方以社会稳定为着眼点和着力点，坚持互利共赢、融合发展理念，积极化解矛盾纠纷，在维护区域社会稳定、减少纷争诉累、防止矛盾激化、促进社会和谐、营造良好法治环境等方面取得了可喜的成效。兵地双方还加强了公安、法院、信访等部门的对接，深化兵地警调、诉调、访调联动等矛盾纠纷多元预防化解机制，实现优势互补、良性互动，促进兵地多元矛盾纠纷化解工作规范高效运行，助力兵地双方实现市域社会治理提速增效。
“兵地联调”有效化解和预防了兵地矛盾纠纷，开辟了兵地双方共同化解矛盾、解决纠纷新机制的重要途径。
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