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法治政府
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□ 本报记者 侯建斌
网络空间的竞争，归根结底是人才的竞争。网络安全行业的发展，人才是根本。在后疫情时代，我国网络安全人才市场发生了哪些变化？供需问题是否解决？网络安全人才前景如何？
10月12日，国家网络安全宣传周“网络空间安全学科专业建设与人才培养论坛”在西安举行。业内专家纷纷就新时代网络空间学科专业建设和人才培养建言献策。
专家认为，目前人才培养没有充分发挥企业和市场作用，网络安全教育、技术、产业融合不够，人才评价激励制度不够完善。专家呼吁，积极探索网络安全人才培养的新思路、新体制、新机制，不断完善网络安全人才培养体系，创新网络安全人才评价激励机制。
人才激励制度不够完善
近年来，中央网信办会同教育部等相关部门积极推进网络安全人才培养工作，取得了明显进展。截止到目前，全国45所高校设立单独的网络安全学院，170余所高校设置网络安全相关本科专业，每年网络安全毕业生超过2万人，较2016年增加一倍。
中国网络空间研究院院长夏学平认为，同时要看到，网络安全人才培养工作还存在一些突出问题，比如网络安全教育、技术、产业融合不够，人才评价激励制度不够完善，人才流动还存在一定障碍。
对此，夏学平建议，创新高校网络安全人才培养模式，探索网络安全人才校企联合培养新机制，培养一批适应产业需要的实用型网络安全人才，聚合企业、高校、培训机构等力量，建设高水平网络安全实训平台、实训基地，不断提升网络安全人才的实战能力。
与此同时，创新网络安全人才评价激励机制。探索出台实用型网络安全人才的职称评定政策和引进激励政策，以实际能力、实际贡献和成果实效为衡量标准，不唯学历、不唯论文、不唯资历、突出专业性、创新性、实用性，聚天下英才而用之。
夏学平说，加大高层次人才的培养、引进力度。实施网信领军人才聚力工程，发现一批高层次、创新型领军人才、中青年后备人才，打通网络安全人才流动渠道，建立健全“旋转门”制度，打破体制界限，推动网络安全人才在政府、高校、科研机构、社会组织、企业之间有序顺畅流动。
网安人才需求快速增长
记者注意到，论坛还对外发布了《网络安全产业人才发展报告（2021年版）》（以下简称《报告》），此份《报告》由工业和信息化部人才交流中心、工业和信息化部网络安全产业发展中心、西北工业大学、西安电子科技大学、安恒信息和猎聘网联合编写。《报告》显示，受疫情影响，2020年网络安全行业的人才需求和供给明显下降，人才需求增幅为-8.48%。2021年上半年，网络安全人才需求快速回暖，增幅达到39.87%。
工业和信息化部网络安全产业发展中心副主任李新社认为，网络安全在各行业的渗透率全面提高。网络安全人才分布呈现一定的集中效应，从行业来看，IT信息技术行业和互联网成为网络安全人才的需求大户；从用人单位规模和性质来看，千人以上规模的大（中）型、民营企业抢占了大部分网络安全人才市场。
然而，市场需求并未得到充分满足。从《报告》的另一组数据可以看出，以历年企业网络安全岗位数量和每年院校毕业的网安专业的学生总数为基础，网络安全人才市场每年的平均需求与供给之比约为2：1，供需严重不匹配。
《报告》显示，在网络安全人才需求城市排行中，北京、深圳、杭州位列前三。这表明企业对于网安人才的需求在不断扩大。
专家认为，在网安人才需求持续升温的人才市场状态下，网络安全人才供给虽每年在稳步递增，但网安人才市场仍供小于求。愈发增加的招聘岗位数，愈发精确的安全岗位人才需求，急需学校培养更多高质量人才。
随着网络安全行业的发展，网络安全人才的质量和薪资也在稳步提高。《报告》指出，自2019年以来，超九成网络安全人才的最高学历为本科及研究生以上，2021年网络安全领域的平均招聘薪酬达到22387元/月，较去年同期提高4.85%。
同时，网络安全从业者呈现逐渐年轻化态势。80%以上的网络安全从业人员的年龄段集中于25至40岁之间，其中30至35岁区间为最主要年龄分布群体。
与高薪资对应的是高校人才培养有待提高。调研发现，高水平应用型人才在各高校的实践能力养成方面存在较大差距。引发供给侧错配的主要原因是院校培养资源有待提高，表现在师资队伍、实践教学环境、实践教材和实践能力养成体系等几个方面。
《报告》调研发现，网络安全企业也在积极通过自身日益完善的人才培养体系，不断通过各种赛事、培训为自身输血。以安恒信息为例，为培养适应和引领现代产业发展的高素质网络安全人才，安恒数字人才创研院打造“4+1+1”演训产品体系，凝练多元融合协同育人校企合作模式、多层次可持续行业人才培养模式，构建网安人才全生命周期人才队伍建设体系。
网安人才培养需多方联动
网络安全作为一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种学科的综合性新兴学科，知识和技术发展迅速，且具有较强的后伴生性和学科交叉特质，因此，专业人才培养难度大，路径复杂且周期长。
为此，《报告》建议，在系列政策落地过程中，加强可操作性强的实施办法和政策供给，一方面应结合国家推动的院校教学改革和质量提升计划、产教融合试点城市、试点企业等政策，加大落实的促进和保障机制；另一方面，完善顶层设计，推动建设一批高质量的实践教学基地、共享式实训基地和产学合作基地，释放行业实训实践资源，为在校生实践教学提供实战机会。
此外，教育培训实施主体要在明确的办学定位指导下，摸清行业用人需求，整合各方资源，加大实践教学投入，构建完善的课内课外结合、线上线下融合、校内校外混合的实践能力养成体系。
《报告》同时建议，用人单位要加大对网络安全人才队伍建设方面的投入，周期性开展可持续的培训、竞赛、演练、交流和评估活动，强调以业务能力提升为导向的人才队伍建设体系，建立和完善多层次的网络安全人员职业路径规划和考核方法。
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| 网络安全人才市场需求与供给长期处于2∶1状态专家建议
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| 探索校企联合培养新机制提升实战能力
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| （ 2021-10-15 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 侯建斌
网络空间的竞争，归根结底是人才的竞争。网络安全行业的发展，人才是根本。在后疫情时代，我国网络安全人才市场发生了哪些变化？供需问题是否解决？网络安全人才前景如何？
10月12日，国家网络安全宣传周“网络空间安全学科专业建设与人才培养论坛”在西安举行。业内专家纷纷就新时代网络空间学科专业建设和人才培养建言献策。
专家认为，目前人才培养没有充分发挥企业和市场作用，网络安全教育、技术、产业融合不够，人才评价激励制度不够完善。专家呼吁，积极探索网络安全人才培养的新思路、新体制、新机制，不断完善网络安全人才培养体系，创新网络安全人才评价激励机制。
人才激励制度不够完善
近年来，中央网信办会同教育部等相关部门积极推进网络安全人才培养工作，取得了明显进展。截止到目前，全国45所高校设立单独的网络安全学院，170余所高校设置网络安全相关本科专业，每年网络安全毕业生超过2万人，较2016年增加一倍。
中国网络空间研究院院长夏学平认为，同时要看到，网络安全人才培养工作还存在一些突出问题，比如网络安全教育、技术、产业融合不够，人才评价激励制度不够完善，人才流动还存在一定障碍。
对此，夏学平建议，创新高校网络安全人才培养模式，探索网络安全人才校企联合培养新机制，培养一批适应产业需要的实用型网络安全人才，聚合企业、高校、培训机构等力量，建设高水平网络安全实训平台、实训基地，不断提升网络安全人才的实战能力。
与此同时，创新网络安全人才评价激励机制。探索出台实用型网络安全人才的职称评定政策和引进激励政策，以实际能力、实际贡献和成果实效为衡量标准，不唯学历、不唯论文、不唯资历、突出专业性、创新性、实用性，聚天下英才而用之。
夏学平说，加大高层次人才的培养、引进力度。实施网信领军人才聚力工程，发现一批高层次、创新型领军人才、中青年后备人才，打通网络安全人才流动渠道，建立健全“旋转门”制度，打破体制界限，推动网络安全人才在政府、高校、科研机构、社会组织、企业之间有序顺畅流动。
网安人才需求快速增长
记者注意到，论坛还对外发布了《网络安全产业人才发展报告（2021年版）》（以下简称《报告》），此份《报告》由工业和信息化部人才交流中心、工业和信息化部网络安全产业发展中心、西北工业大学、西安电子科技大学、安恒信息和猎聘网联合编写。《报告》显示，受疫情影响，2020年网络安全行业的人才需求和供给明显下降，人才需求增幅为-8.48%。2021年上半年，网络安全人才需求快速回暖，增幅达到39.87%。
工业和信息化部网络安全产业发展中心副主任李新社认为，网络安全在各行业的渗透率全面提高。网络安全人才分布呈现一定的集中效应，从行业来看，IT信息技术行业和互联网成为网络安全人才的需求大户；从用人单位规模和性质来看，千人以上规模的大（中）型、民营企业抢占了大部分网络安全人才市场。
然而，市场需求并未得到充分满足。从《报告》的另一组数据可以看出，以历年企业网络安全岗位数量和每年院校毕业的网安专业的学生总数为基础，网络安全人才市场每年的平均需求与供给之比约为2：1，供需严重不匹配。
《报告》显示，在网络安全人才需求城市排行中，北京、深圳、杭州位列前三。这表明企业对于网安人才的需求在不断扩大。
专家认为，在网安人才需求持续升温的人才市场状态下，网络安全人才供给虽每年在稳步递增，但网安人才市场仍供小于求。愈发增加的招聘岗位数，愈发精确的安全岗位人才需求，急需学校培养更多高质量人才。
随着网络安全行业的发展，网络安全人才的质量和薪资也在稳步提高。《报告》指出，自2019年以来，超九成网络安全人才的最高学历为本科及研究生以上，2021年网络安全领域的平均招聘薪酬达到22387元/月，较去年同期提高4.85%。
同时，网络安全从业者呈现逐渐年轻化态势。80%以上的网络安全从业人员的年龄段集中于25至40岁之间，其中30至35岁区间为最主要年龄分布群体。
与高薪资对应的是高校人才培养有待提高。调研发现，高水平应用型人才在各高校的实践能力养成方面存在较大差距。引发供给侧错配的主要原因是院校培养资源有待提高，表现在师资队伍、实践教学环境、实践教材和实践能力养成体系等几个方面。
《报告》调研发现，网络安全企业也在积极通过自身日益完善的人才培养体系，不断通过各种赛事、培训为自身输血。以安恒信息为例，为培养适应和引领现代产业发展的高素质网络安全人才，安恒数字人才创研院打造“4+1+1”演训产品体系，凝练多元融合协同育人校企合作模式、多层次可持续行业人才培养模式，构建网安人才全生命周期人才队伍建设体系。
网安人才培养需多方联动
网络安全作为一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种学科的综合性新兴学科，知识和技术发展迅速，且具有较强的后伴生性和学科交叉特质，因此，专业人才培养难度大，路径复杂且周期长。
为此，《报告》建议，在系列政策落地过程中，加强可操作性强的实施办法和政策供给，一方面应结合国家推动的院校教学改革和质量提升计划、产教融合试点城市、试点企业等政策，加大落实的促进和保障机制；另一方面，完善顶层设计，推动建设一批高质量的实践教学基地、共享式实训基地和产学合作基地，释放行业实训实践资源，为在校生实践教学提供实战机会。
此外，教育培训实施主体要在明确的办学定位指导下，摸清行业用人需求，整合各方资源，加大实践教学投入，构建完善的课内课外结合、线上线下融合、校内校外混合的实践能力养成体系。
《报告》同时建议，用人单位要加大对网络安全人才队伍建设方面的投入，周期性开展可持续的培训、竞赛、演练、交流和评估活动，强调以业务能力提升为导向的人才队伍建设体系，建立和完善多层次的网络安全人员职业路径规划和考核方法。
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