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政法聚焦
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温州鹿城实施“雨竹计划”培养青年法官
“春雨”般环境促人才如“青竹”般拔节

( 2021-10-14 ) 稿件来源: 法治日报政法聚焦
  □ 本报记者 陈东升 本报通讯员 高欢

  春种一粒粟,秋收万颗子。
  9月下旬,一批有梦想、敢创新、拼业绩的青年干警经过半年的攻坚历练,凭实干走上浙江省温州市鹿城区人民法院中层岗位,开启新征程。
  这是鹿城法院正在实施的人才培养“雨竹计划”的重要一环。
  今年3月,鹿城法院党组审时度势,针对干部队伍结构问题,果断推出人才培养“雨竹计划”,全面部署“青蓝接力”“张榜招贤”“三争三提”三大行动。
  鹿城法院院长刘万成近日接受《法治日报》记者采访时说:“当前鹿城法院领导、中层干部与一般干警‘青黄不接’现象比较突出,但多年来大要案办理、复杂问题攻坚也锻造出一批实务骨干,储备了近50位名校高材生,青年优秀干警已如泥下春笋蓄势待发。为此,我们实施了人才培养‘雨竹计划’,寓意法院党组将提供‘春雨’般优越环境,加快促进人才如‘青竹’般拔节冲天。”
青蓝接力
上好青年“三堂课”

  在鹿城法院,思政和法律是每名青年干警的“必修课”。该院坚持“培其能、尽其材、顺其性”并举,建立青年干警政治、业务双导师制,由资深院庭长以“二带一”模式培养青年干警,为他们指明方向、指导办案、传授经验。
  年轻法官胡斌,今年被选派到该院刚成立的温州国际未来科技岛七都审判站担任团队负责人。在众多青年干警中脱颖而出,被委以重任。胡斌说,自己的迅速成长离不开“师傅”的倾囊相授。他回忆自己还是一名法官助理时,刘俊副院长和李琴仙庭长就是他的两位“师傅”,一位为他“传道”,一位为他“授业”,一路引导他成长。
  胡斌的办公桌抽屉里珍藏着一个文件袋,里面存放了曾被庭长修改过的判决书。“有些都改了五六次,这些是庭长对我谆谆教导的见证,也记录了我一点一滴的进步。”胡斌说,两位导师的专业素养和丰富经验对他帮助很大,他们已成为自己职业道路上的标杆。
  “菁学荟”,是鹿城法院青年干警的一门“选修课”。
  “‘菁学荟’就是青年学习会,因为都是职场新人所以加个草字头,希望这个‘草台班子’能一步步成长为优秀团队。”刑庭法官金华锵说,“这种导学加研讨的互动式学习,能够以学促思、拓宽视野,使我们青年干警的能力得到较大提升。”
  鹿城法院借鉴高校研究生培养模式,搭建“菁学荟”青年学习平台,两个月举办一期学研活动,吸纳各层次、各岗位的优秀青年干警加入,坚持“自主选学、行家导学、互动群学”结合,并由院长亲自领学,邀请嘉宾开场分享,就党史学习、庭审驾驭、裁判文书制作、公文写作等专题开展交流研讨。
  “今天就是大考,希望你们今后都记住这一刻。你们中的10名同志很快就将入额,未来可期,但未来并非只有阳光和鲜花,而是你们从手握审判权的第一天起,就要牢固树立起有权必有责、有责必担当、失责必追究的理念。”刘万成在今年法官遴选入额面试后,为参加面试的青年干警上了特殊的一课。他提醒大家,要在政治力、行动力、学习力、思维力、沟通力上全方位做好入额准备,努力让当事人信任法官、信服裁判、信赖法院。
  这是鹿城法院员额法官上岗前的“第一课”,也是他们作为法官助理的最后一课。
张榜招贤
“三个一线”历练青年

  今年3月23日,刘万成把以团队长个人命名的牌子分别交到民一庭法官林鸯鸯、民二庭法官胡剑辉、综合庭员额法官叶爱武手中。
  这是鹿城法院为推进繁简案“快慢分道”,在立案前端组建的三个攻坚团队,专司简案速裁以提升群众满意度。该院探索推行“揭榜制”,发布“张榜招贤”岗位公告后,青年干警踊跃报名,最终甄选确定3名优秀青年法官担任速裁攻坚团队负责人。
  胡剑辉速裁团队由法官胡剑辉、法官助理林里赫、书记员戚盛博组成,平均年龄28岁,他们在团队成立初期就立下“军令状”,要在6个月攻坚期内承办案件600件,结案率不低于90%,平均审理用时不超过60天,当庭裁判率不低于75%。
  为达到预期目标,速裁团队依托简便送达、灵活审理等方式提升当庭裁判率,通过诉调衔接、审执兼顾提升自动履行率,发挥出“1+1+1>3”的团队潜能。成立一个月,即办结案件143件,平均审理天数30天,当庭裁判率达76.8%,民事调撤率为49.5%,各项绩效数据均超过既定目标。
  第一批“张榜招贤”岗位发布后,鹿城法院青年干事创业激情空前高涨。该院党组乘势而上,又迅速梳理出一批当前工作中的重点、难点、创新点项目,发布了第二批岗位公告。
  攻坚“集结号”一吹响,青年干警纷纷响应,最终由8名优秀青年干警“揭榜挂帅”。
  “我这人比较迷糊,有时候一忙就忘了处理罚款,现在这种电子提醒和扫码支付方式方便多了。”日前,温州市民李女士在收到法院发送的准予执行裁定书和“催告缴款”提醒后,完成了在线电子支付。
  这一便捷高效的缴款方式得益于鹿城法院创新研发的“凤凰行政智审”应用2.0版。这个创新项目正是该院“张榜招贤”岗位之一,而“揭榜”的项目负责人,是行政庭的90后女法官侯璐琼。
  借力数字化,小变革带来大便利。“凤凰行政智审”应用2.0版上线后,法院与交管部门“行政强执”一体化协作,对公安交通处罚案件实现申请材料数字化对接、案卷材料智能化审查、裁判文书一键式生成,办案耗时从传统的7天缩短至1分钟,同时向当事人推送准予执行裁定书、自动履行告知书并附缴款二维码,真正实现“司法提速、服务提档、法官减负”。经过严格评审,该应用最近被列入浙江省数字法治多跨场景应用“一本账”重大项目。
  侯璐琼说:“这个项目从筹划、协调到实施,得到了领导和各方的指导和帮助,特别不容易,但在项目推进中团队成员都得到了历练,“凤凰行政智审”应用2.0版的成功上线,也是我们个人能力的突破和提升。”
  记者了解到,目前,鹿城法院共有34名来自各岗位的青年干警组建成11个攻坚团队,分别在诉源治理、刑事大要案审理、历史留存执行终本案件质量提升等重点项目中破难克坚。
  据鹿城法院政治部主任陈斌介绍,该院让青年干警到攻坚岗位、重点项目中去试岗锻炼,坚持在执法办案一线、急难险重一线、服务群众一线磨炼青年,以更精准地考察识别干部。
三争三提
在比学赶超中成长

  在鹿城法院的“青年三比”活动现场,一群来自“五院四系”的青年干警以“从课堂到职场——追求更卓越”为主题,比学、比做、比说,分享成长“秘笈”,传递奋斗之声、担当之音。
  “青年三比”已经成为鹿城法院的“青春竞技场”——“新任中层”专场、“攻坚骨干”专场、“鹿法新人”专场,青年干警在这里展才华、晒成绩、比亮点。
  鹿城法院在人才培养工作中注入竞争新活力,以“争业绩、提质效,争位次、提士气,争满意,提形象”为目标,在青年干警间开展“擂台竞技”,在比拼中找差距、促提升。
  刘万成告诉记者,“雨竹计划”实施情况与选人用人工作密切挂钩,坚决破除论资排辈、平衡照顾等观念,将政治性锻造过硬、各方面条件比较成熟的青年干警及时选拔为中层干部,旗帜鲜明地树立重才干、重担当、重实绩的用人导向。
  9月中旬,“雨竹计划”实施半年,鹿城法院启动了中层干部选拔任用工作,13名优秀干警通过竞争上岗走上新岗位,新提任中层干部平均年龄36周岁,35岁以下的7人,其中有两名90后中层干部。

   
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