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政法调研
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开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，意义重大、影响深远。当前，全国第二批政法队伍教育整顿正如火如荼开展。勇于破解教育整顿中遇到的难题，是推动教育整顿顺利开展、提高教育整顿质量的必然要求。
一、要勇于破解“工学矛盾处理难”问题，使“勤工勤学”相得益彰
这次教育整顿，学习内容极为丰富，学习时间极为珍贵。既要学好科学理论，也要办好百姓案子。许多干警表示，在繁重的工作面前，理论学习成了老牛拉犁——有心无力，很难兼顾做好。认识上不去，整顿难下去。必须妥善处理工学矛盾，努力做到工作学习两不误、双促进。
一是以科学统筹安排避免工学矛盾。实行“清单化”管理，明晰总体上学什么，阶段重点是什么、怎么学。坚持单位有方案、个人有计划、每天有安排、每周有研讨、逐项有措施，以“五有”保落实。二是以突出学习重点减少工学矛盾。坚持用什么学什么，缺什么补什么，始终把学习贯彻习近平法治思想贯穿教育整顿全过程，把学习教育成果转化为解决思想问题、推动实际工作的能力。三是以创新方式方法化解工学矛盾。坚持集中学习和分散学习相结合，利用新技术手段，利用碎片化时间，随时随地随案学习教育。四是以效果检验倒逼解决工学矛盾。通过开展理论测试全覆盖，看“懂没懂”。通过开展评估看政治站位、法纪意识、审判质效等“提高没提高”，防止过眼不过心，动手不动脑等问题。五是以抓实边学边改硬扛工学矛盾。始终坚持即知即改、边学边改、边查边改，从根本上为处理好工学关系创造良好条件。当前，最重要的就是公平公正审理好每一个案子，确保工作学习两不误、两促进。
二、要勇于破解“主动说明情况难”问题，使“愿说敢说”蔚然成风
从第一批教育整顿工作情况和第二批摸底情况来看，干警思想矛盾压力大。解铃还得系铃人，务必让干警“茅塞顿开”。
一要在党性要求上把原则划清。教育引导干警充分认识到，如实向党组织报告个人有关事项是检验对党是否忠诚老实的试金石，必须襟怀坦白，忠诚老实，该请示就请示，该报告就报告。二要在思想发动上把道理讲透。用好谈心谈话这个法宝，明之以法、晓之以理、动之以情，立足教育、感化，帮助有问题的干警打开心结、放下包袱、争取主动，克服侥幸心理，切实珍惜这次组织上给予的宽大处理机会。三要在政策指引上把后果亮明。把“自查从宽、被查从严”政策宣传好，阐明主动查与被动查的区别，不查清问题是过不了关的，早讲早主动，不讲就被动。四要在工作方法上把过程落细。要明确自查事项和要求，尤其要把各项顽瘴痼疾列为必查重点，让每位干警实事求是填报。要做好解释、辅导、咨询工作，引导干警有问题尽早向组织讲清楚。五要在组织处理上把政策用好。对于向组织说实话、向组织报实情的，党组织就要伸手“拉一把”，帮助干警走出现实困惑、纠正缺点错误。对那些故意隐情不报、欺骗组织的党员，要出重拳、下猛药、严惩治。
三、要勇于破解“顽疾整治建章难”问题，使“铁规铁矩”鞭辟入里
根治顽瘴痼疾之所以难，既有制度机制不健全、可操作性不强的原因，也有管理不严、惩处不力等因素。根治思想顽疾远比根治行为顽疾难度大，必须突出建章立制，加快健全执法司法制约监督体系，坚决铲除滋生顽瘴痼疾的土壤。
一是彻底根治顽瘴痼疾，必须强化政治教育。思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就散一尺。顽瘴痼疾说到底是思想问题。必须从强化思想自觉开始，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要教育引导干警端正价值追求。二是彻底根治顽瘴痼疾，必须健全长效机制。制度最能管根本、管长远。只要抓准了穴位，抓住了要害，立一个就能解决一类问题，就能形成一个新局面。要针对教育整顿中发现的普遍性问题，坚持“查、改、治、建”一体推进，“当下治”和“长久立”并用并重，促进整改成果制度化。三是彻底根治顽瘴痼疾，必须严格制度执行。制度的生命力在于执行。要坚持“制度面前人人平等”，干部群众一视同仁，人情面前坚持原则，通过刚性公正执法，消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预。要优化完善现有各项制度，使制度更符合实际需要，更突出法院特色、更具有可操作性，防止大而化之，笼而统之。要把制度考核纳入绩效考核体系，加大问责惩罚力度。四是彻底根治顽瘴痼疾，必须防微杜渐抓小。顽瘴痼疾固然在思想根源上具有同一性，但现实中的表现往往又是具体的。必须在具体事、具体人上“下刀”，从具体而微的事上发力，从一个个突出问题改起，把“硬杠杠”一条条落实到位，推动顽疾整治“积小胜为大胜”“以量变促质变”。
四、要勇于破解“为民办事办实难”问题，使“唯实避虚”常态长行
为人民群众办实事是人民法院永恒的主题。当前难就难在办实。主要体现在理念依然陈旧，办案模式难以适应新时代需要；视野不够开阔，为高质量发展提供司法服务的举措还不够具体；认识还有局限，缺乏系统性、前瞻性的谋划。为群众办实事的重点在于办实事，办实事不是简单地办事，而是要把事办实、办好、办出成效。必须围绕大局献实策，立足本职办实事，推动工作出实效。
一要从国家大局出发，把办实事体现在服务“两区”建设上。“两区”建设是国家级任务，要增强服务大局意识，围绕“突出科技创新、突出服务业开放、突出数字经济发展”等重点，主动找准服务保障“两区”建设的结合点、着力点，靶向施策、精准发力。二要从本职工作出发，把办实事体现在公平公正司法上。“司法为民、公正司法”本身就是办实事。实事的特质就是公正。要更加注重把司法公正体现在每一起案件的处理上，既要义正言辞讲清法理，又要循循善诱讲明事理，也要感同身受讲透情理，最大限度实现法律效果与政治效果、社会效果有机统一。三要从人民需求出发，把办实事体现在诉讼服务现代化上。要牢固树立“立体化、全流程、多维度”的诉讼服务理念，加快“一站式”诉讼服务体系建设，加大智慧法院成果应用力度，实现诉讼服务一网通办、一次办好，减少群众讼累，不断增强人民群众获得感。
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| 在破解难题中提升教育整顿质量
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| （ 2021-09-16 ） 稿件来源： 法治日报政法调研 |
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| 蓝向东
北京市第三中级人民法院党组书记、院长 |
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开展政法队伍教育整顿，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，意义重大、影响深远。当前，全国第二批政法队伍教育整顿正如火如荼开展。勇于破解教育整顿中遇到的难题，是推动教育整顿顺利开展、提高教育整顿质量的必然要求。
一、要勇于破解“工学矛盾处理难”问题，使“勤工勤学”相得益彰
这次教育整顿，学习内容极为丰富，学习时间极为珍贵。既要学好科学理论，也要办好百姓案子。许多干警表示，在繁重的工作面前，理论学习成了老牛拉犁——有心无力，很难兼顾做好。认识上不去，整顿难下去。必须妥善处理工学矛盾，努力做到工作学习两不误、双促进。
一是以科学统筹安排避免工学矛盾。实行“清单化”管理，明晰总体上学什么，阶段重点是什么、怎么学。坚持单位有方案、个人有计划、每天有安排、每周有研讨、逐项有措施，以“五有”保落实。二是以突出学习重点减少工学矛盾。坚持用什么学什么，缺什么补什么，始终把学习贯彻习近平法治思想贯穿教育整顿全过程，把学习教育成果转化为解决思想问题、推动实际工作的能力。三是以创新方式方法化解工学矛盾。坚持集中学习和分散学习相结合，利用新技术手段，利用碎片化时间，随时随地随案学习教育。四是以效果检验倒逼解决工学矛盾。通过开展理论测试全覆盖，看“懂没懂”。通过开展评估看政治站位、法纪意识、审判质效等“提高没提高”，防止过眼不过心，动手不动脑等问题。五是以抓实边学边改硬扛工学矛盾。始终坚持即知即改、边学边改、边查边改，从根本上为处理好工学关系创造良好条件。当前，最重要的就是公平公正审理好每一个案子，确保工作学习两不误、两促进。
二、要勇于破解“主动说明情况难”问题，使“愿说敢说”蔚然成风
从第一批教育整顿工作情况和第二批摸底情况来看，干警思想矛盾压力大。解铃还得系铃人，务必让干警“茅塞顿开”。
一要在党性要求上把原则划清。教育引导干警充分认识到，如实向党组织报告个人有关事项是检验对党是否忠诚老实的试金石，必须襟怀坦白，忠诚老实，该请示就请示，该报告就报告。二要在思想发动上把道理讲透。用好谈心谈话这个法宝，明之以法、晓之以理、动之以情，立足教育、感化，帮助有问题的干警打开心结、放下包袱、争取主动，克服侥幸心理，切实珍惜这次组织上给予的宽大处理机会。三要在政策指引上把后果亮明。把“自查从宽、被查从严”政策宣传好，阐明主动查与被动查的区别，不查清问题是过不了关的，早讲早主动，不讲就被动。四要在工作方法上把过程落细。要明确自查事项和要求，尤其要把各项顽瘴痼疾列为必查重点，让每位干警实事求是填报。要做好解释、辅导、咨询工作，引导干警有问题尽早向组织讲清楚。五要在组织处理上把政策用好。对于向组织说实话、向组织报实情的，党组织就要伸手“拉一把”，帮助干警走出现实困惑、纠正缺点错误。对那些故意隐情不报、欺骗组织的党员，要出重拳、下猛药、严惩治。
三、要勇于破解“顽疾整治建章难”问题，使“铁规铁矩”鞭辟入里
根治顽瘴痼疾之所以难，既有制度机制不健全、可操作性不强的原因，也有管理不严、惩处不力等因素。根治思想顽疾远比根治行为顽疾难度大，必须突出建章立制，加快健全执法司法制约监督体系，坚决铲除滋生顽瘴痼疾的土壤。
一是彻底根治顽瘴痼疾，必须强化政治教育。思想是行动的先导，思想上松一寸，行动上就散一尺。顽瘴痼疾说到底是思想问题。必须从强化思想自觉开始，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要教育引导干警端正价值追求。二是彻底根治顽瘴痼疾，必须健全长效机制。制度最能管根本、管长远。只要抓准了穴位，抓住了要害，立一个就能解决一类问题，就能形成一个新局面。要针对教育整顿中发现的普遍性问题，坚持“查、改、治、建”一体推进，“当下治”和“长久立”并用并重，促进整改成果制度化。三是彻底根治顽瘴痼疾，必须严格制度执行。制度的生命力在于执行。要坚持“制度面前人人平等”，干部群众一视同仁，人情面前坚持原则，通过刚性公正执法，消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预。要优化完善现有各项制度，使制度更符合实际需要，更突出法院特色、更具有可操作性，防止大而化之，笼而统之。要把制度考核纳入绩效考核体系，加大问责惩罚力度。四是彻底根治顽瘴痼疾，必须防微杜渐抓小。顽瘴痼疾固然在思想根源上具有同一性，但现实中的表现往往又是具体的。必须在具体事、具体人上“下刀”，从具体而微的事上发力，从一个个突出问题改起，把“硬杠杠”一条条落实到位，推动顽疾整治“积小胜为大胜”“以量变促质变”。
四、要勇于破解“为民办事办实难”问题，使“唯实避虚”常态长行
为人民群众办实事是人民法院永恒的主题。当前难就难在办实。主要体现在理念依然陈旧，办案模式难以适应新时代需要；视野不够开阔，为高质量发展提供司法服务的举措还不够具体；认识还有局限，缺乏系统性、前瞻性的谋划。为群众办实事的重点在于办实事，办实事不是简单地办事，而是要把事办实、办好、办出成效。必须围绕大局献实策，立足本职办实事，推动工作出实效。
一要从国家大局出发，把办实事体现在服务“两区”建设上。“两区”建设是国家级任务，要增强服务大局意识，围绕“突出科技创新、突出服务业开放、突出数字经济发展”等重点，主动找准服务保障“两区”建设的结合点、着力点，靶向施策、精准发力。二要从本职工作出发，把办实事体现在公平公正司法上。“司法为民、公正司法”本身就是办实事。实事的特质就是公正。要更加注重把司法公正体现在每一起案件的处理上，既要义正言辞讲清法理，又要循循善诱讲明事理，也要感同身受讲透情理，最大限度实现法律效果与政治效果、社会效果有机统一。三要从人民需求出发，把办实事体现在诉讼服务现代化上。要牢固树立“立体化、全流程、多维度”的诉讼服务理念，加快“一站式”诉讼服务体系建设，加大智慧法院成果应用力度，实现诉讼服务一网通办、一次办好，减少群众讼累，不断增强人民群众获得感。
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