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社会治理
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开栏语
党的十八大以来，党中央大力推进社会治理领域改革创新，我国社会治理现代化取得历史性成就。自2019年12月3日全国市域社会治理现代化工作会议召开以来，中央政法委坚持改革创新思路，指导推进各地市域社会治理现代化试点工作，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式。各地政法委统筹组织推进，政法各单位积极探索创新，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。
即日起，本报开设“书记谈治理”专栏，以访谈各地政法委书记的形式，充分展现各地大力推进社会治理现代化取得的新成效、新亮点。敬请关注。
□ 本报记者 姜东良
□ 本报见习记者 李 娜
山东省青岛平度市位于胶东半岛西部，总面积3176平方公里，是全省面积最大的县级市。全市人口近140万，排名山东省县级市第五位。2019年以来，平度市提出打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡的发展目标，以更加开放的姿态引领平度经济社会发展。新目标、任务下，平度市针对地域广、人口多的实际，如何织密市域社会治理“针脚”，将治理“触角”延伸到群众身边？近日，《法治日报》记者就此专访了平度市委常委、政法委书记陈勇。
陈勇介绍说，平度市把打造“相约网格·无微不‘治’”作为网格化治理品牌的切入点，通过“网格+党建”“网格+信用”“网格+服务”“网格+调解”“网格+智能”的“网格+N”模式，将社会治理任务落到实处，实现了“大事全网联动、小事一格解决”。今年以来，网格员共上报处置事件65100起，办结率达100%。
党建引领将任务落小落细落实
平度市高度重视市域社会治理工作，成立由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长的加快推进市域社会治理现代化工作领导小组，强力推进。各镇街、成员单位主要负责同志切实履行责任，统筹各种资源力量，研究解决工作推进中的重点难点问题，打好主动仗。
据陈勇介绍，平度市运用通报、约谈、挂牌督办、实地督导等方式加强考核，督促社会治理各项工作落实，并将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据，与领导干部晋职晋级、评优评先、奖励惩处挂钩。
为提升精细化治理水平，平度市坚持党建统领，以打造“相约网格·无微不‘治’”网格化治理品牌为抓手，实施“网格+N”深度融合，将社会治理任务落小、落细、落实。全面推动党支部建在网格上，2076个网格实现了网格党组织全覆盖。在现有网格的基础上，以20户至50户为标准，将全市划分为20932个“微网格”，建立由2.09万名党员组成的微网格员队伍，将网格内“五老人员”、治安志愿者等纳入兼职网格员队伍，建立“网格长—网格员—微网格员—兼职网格员”模式，把网格触角延伸到社会治理的每个“细胞”。
让群众成为参与者和受益者
陈勇表示，平度市将发动群众积极参与社会治理作为提高社会治理水平的切入点，以“信用平度”建设为主线，在网格内建立“信用议事会”，由网格员担任信用管理员、微网格员担任信息采集员，及时采集录入党建领域、表彰奖励、见义勇为等守信信息，居民违反村规民约、社会公德、职业道德等失信信息，按照“一人一档”的原则，形成居民“信用身份证”。将信用体系建设与村规民约、环境卫生整治、志愿服务、家风家训等有机结合，通过正面引领、典型示范、荣誉激励等，推进基层群众自我组织、自我管理、自我服务，推动群团组织、社会组织、企业等积极参与疫情防控、社会治安等工作。
为了给群众提供贴心的服务，平度市以网格为基本单元，由网格长搭建网格微信服务群，把便民服务事项、办事流程等相关内容发到微信群内，提供给居民查阅知晓。组织网格员上门走访征集群众诉求，并通过对所收集的诉求进行梳理、核查、分析和汇总，累计为群众办理实事10921件。同时，引导群众通过“平度治理”微信公众号上报社会治安、城市管理、矛盾纠纷等方面的问题，并落实信息上报奖励。今年以来，已奖励市民15人次，真正实现了让“沉默的大多数”参与基层治理。
感知于微小同时防患于未然
如何充分发挥网格作用，及时发现和化解矛盾纠纷、消除安全隐患？
“首先我们通过网格员动态摸排纠纷，对各类矛盾纠纷逐一登记、第一时间化解。其次，网格与警格联动，110民警接到涉纠纷类警情后，民警与网格员共同赶赴现场调解。再次，将有威望、有道德、有能力、热心公共事务的‘乡贤’组织起来参与信访矛盾化解。”陈勇介绍说，今年以来，全市已累计调处涉警类矛盾纠纷1150起，涉警类矛盾纠纷化解成功率大大提升。全市183名社区律师（法律工作者）被聘任为“乡贤调解员”，化解群众纠纷285件。
“利用科技力量让网格员‘心明眼亮’，在‘微感知’中提高工作效能，是平度市提高社会治理能力的重要举措。”陈勇说，平度市建立以“城市大脑”为核心的社会治理大数据平台，实现网格信息“一网捕捉、全域感知”。网格员手持智能终端，对网格内人、事、地、物、情等基础信息进行采集、上报。进一步完善网格事件处置工作规范，形成对治理问题的闭环处置，确保群众诉求、疑难问题妥善化解。将辖区内医疗机构、学校、企业、重点人员、帮扶对象等数据汇聚于网格中，让网格员开展重点巡防，发现治理隐患，第一时间上报处置，赢得工作主动权。
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| 无微不“治”让有温度的治理捂热民心
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| 访山东省平度市委常委、政法委书记陈勇
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| （ 2021-09-15 ） 稿件来源： 法治日报社会治理 |
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| 图为陈勇（左三）到新河镇调研村庄网格化治理工作。 平度市委政法委供图 |
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党的十八大以来，党中央大力推进社会治理领域改革创新，我国社会治理现代化取得历史性成就。自2019年12月3日全国市域社会治理现代化工作会议召开以来，中央政法委坚持改革创新思路，指导推进各地市域社会治理现代化试点工作，探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式。各地政法委统筹组织推进，政法各单位积极探索创新，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。
即日起，本报开设“书记谈治理”专栏，以访谈各地政法委书记的形式，充分展现各地大力推进社会治理现代化取得的新成效、新亮点。敬请关注。
□ 本报记者 姜东良
□ 本报见习记者 李 娜
山东省青岛平度市位于胶东半岛西部，总面积3176平方公里，是全省面积最大的县级市。全市人口近140万，排名山东省县级市第五位。2019年以来，平度市提出打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡的发展目标，以更加开放的姿态引领平度经济社会发展。新目标、任务下，平度市针对地域广、人口多的实际，如何织密市域社会治理“针脚”，将治理“触角”延伸到群众身边？近日，《法治日报》记者就此专访了平度市委常委、政法委书记陈勇。
陈勇介绍说，平度市把打造“相约网格·无微不‘治’”作为网格化治理品牌的切入点，通过“网格+党建”“网格+信用”“网格+服务”“网格+调解”“网格+智能”的“网格+N”模式，将社会治理任务落到实处，实现了“大事全网联动、小事一格解决”。今年以来，网格员共上报处置事件65100起，办结率达100%。
党建引领将任务落小落细落实
平度市高度重视市域社会治理工作，成立由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长的加快推进市域社会治理现代化工作领导小组，强力推进。各镇街、成员单位主要负责同志切实履行责任，统筹各种资源力量，研究解决工作推进中的重点难点问题，打好主动仗。
据陈勇介绍，平度市运用通报、约谈、挂牌督办、实地督导等方式加强考核，督促社会治理各项工作落实，并将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据，与领导干部晋职晋级、评优评先、奖励惩处挂钩。
为提升精细化治理水平，平度市坚持党建统领，以打造“相约网格·无微不‘治’”网格化治理品牌为抓手，实施“网格+N”深度融合，将社会治理任务落小、落细、落实。全面推动党支部建在网格上，2076个网格实现了网格党组织全覆盖。在现有网格的基础上，以20户至50户为标准，将全市划分为20932个“微网格”，建立由2.09万名党员组成的微网格员队伍，将网格内“五老人员”、治安志愿者等纳入兼职网格员队伍，建立“网格长—网格员—微网格员—兼职网格员”模式，把网格触角延伸到社会治理的每个“细胞”。
让群众成为参与者和受益者
陈勇表示，平度市将发动群众积极参与社会治理作为提高社会治理水平的切入点，以“信用平度”建设为主线，在网格内建立“信用议事会”，由网格员担任信用管理员、微网格员担任信息采集员，及时采集录入党建领域、表彰奖励、见义勇为等守信信息，居民违反村规民约、社会公德、职业道德等失信信息，按照“一人一档”的原则，形成居民“信用身份证”。将信用体系建设与村规民约、环境卫生整治、志愿服务、家风家训等有机结合，通过正面引领、典型示范、荣誉激励等，推进基层群众自我组织、自我管理、自我服务，推动群团组织、社会组织、企业等积极参与疫情防控、社会治安等工作。
为了给群众提供贴心的服务，平度市以网格为基本单元，由网格长搭建网格微信服务群，把便民服务事项、办事流程等相关内容发到微信群内，提供给居民查阅知晓。组织网格员上门走访征集群众诉求，并通过对所收集的诉求进行梳理、核查、分析和汇总，累计为群众办理实事10921件。同时，引导群众通过“平度治理”微信公众号上报社会治安、城市管理、矛盾纠纷等方面的问题，并落实信息上报奖励。今年以来，已奖励市民15人次，真正实现了让“沉默的大多数”参与基层治理。
感知于微小同时防患于未然
如何充分发挥网格作用，及时发现和化解矛盾纠纷、消除安全隐患？
“首先我们通过网格员动态摸排纠纷，对各类矛盾纠纷逐一登记、第一时间化解。其次，网格与警格联动，110民警接到涉纠纷类警情后，民警与网格员共同赶赴现场调解。再次，将有威望、有道德、有能力、热心公共事务的‘乡贤’组织起来参与信访矛盾化解。”陈勇介绍说，今年以来，全市已累计调处涉警类矛盾纠纷1150起，涉警类矛盾纠纷化解成功率大大提升。全市183名社区律师（法律工作者）被聘任为“乡贤调解员”，化解群众纠纷285件。
“利用科技力量让网格员‘心明眼亮’，在‘微感知’中提高工作效能，是平度市提高社会治理能力的重要举措。”陈勇说，平度市建立以“城市大脑”为核心的社会治理大数据平台，实现网格信息“一网捕捉、全域感知”。网格员手持智能终端，对网格内人、事、地、物、情等基础信息进行采集、上报。进一步完善网格事件处置工作规范，形成对治理问题的闭环处置，确保群众诉求、疑难问题妥善化解。将辖区内医疗机构、学校、企业、重点人员、帮扶对象等数据汇聚于网格中，让网格员开展重点巡防，发现治理隐患，第一时间上报处置，赢得工作主动权。
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