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本版面文章
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强宣传重治理优服务
广西崇左法治信访多元共融生根开花

( 2021-09-13 ) 稿件来源: 法治日报综合
  □ 本报记者   莫小松 马艳
□ 本报通讯员 孙如静
  
  阳光下,汇聚法治元素、骆越文化以及边疆民族特色的法治广场,生动弘扬着法治精神。参天的大榕树旁,“大榕树法治讲堂”准时开讲,法官剖析热点法律问题。
  作为南疆国门,广西壮族自治区崇左市强宣传、重治理、优服务,以依法治访“三板斧”筑牢平安基石,信访法治化建设步履铿锵。连续18年,崇左实现越级上访和到非接待场所上访“双零”目标;连续8年,获得“全区平安建设目标管理一等奖”。
创建平台
  丽金社区地处崇左市城南新区,是全市人流、物流、资金流、信息流集中的地带。面积大、三无小区多、人员结构复杂、矛盾纠纷多,成为社区治理的难题。
  2019年,丽金社区创新打造“民事诊所”,社区党总支部书记、居委会主任吴羚蓉和包社区领导、网格员等组成“医务小组”接待群众来访,将反映的问题进行分类、交办,社区干部、社区民警、法律顾问、代表委员等组成专案组商讨“开处方”。
  源头“挂号、会诊、开方”,2019年以来,丽金社区化解836件信访矛盾纠纷,其中疑难信访案件12件,做到小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。
  丽金社区服务中心一楼设“民事诊所”,二楼设“法治微课堂”,三楼设“法治大讲堂”,信访法治化触角通过拾级而上的宣传平台深入人心。“平安是城市发展的基础,我们建平台,强宣传,就是希望号召广大群众成为平安创建的‘三头六臂’。”吴羚蓉说。
  作为边境城市,崇左市因地制宜,打造了11个涉外法治信访宣传教育基地,为边境居民及在崇外籍务工人员开展法治宣传和法律培训。专家、律师走出国门,为越南谅山省20多家驻越中国企业提供法律服务。
  从“大榕树课堂平台”到“法治微讲堂平台”,从“民事诊所”到“涉外法治平台”,崇左市建平台,强宣传,打牢信访法治学法用法基础,群众“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的意识显著提高。
健全机制
  木棉花是崇左市的市花,代表着崇左人民团结奋进,拼搏进取的精神。
  传承红色精神,赓续红色血脉,城南派出所“红木棉”调解室以和为贵,温情调解,近5年时间成功调解各类矛盾纠纷948起,城南派出所获评广西第一批“枫桥式派出所”荣誉称号。
  在派出所综合指挥调度室,信访维稳管控平台精准预警,职能部门联动处置,形成信访法治化工作齐抓共管的局面。通过“警调对接”、多元化情报收集、依法打击等举措,2019年至今,大量矛盾纠纷得以化解在萌芽阶段,初信初访化解率达99.65%,重复信访同比下降86%。
  “过去不同诉求多头跑,复杂诉求反复跑,现在我们要实现的是从‘多中心’向‘一中心’、从‘各自为战’向‘联合调处’转变。”江州区石景林街道党工委书记梁世阐说。
  今年5月,一名工人在项目施工时从高架上坠落,劳务公司与项目业主都认为相关责任不明确,不愿承担责任,家属反映到街道。街道通过信访联席办立即召开会议进行联合调处,案件得到及时有效处理。
  通过各级领导干部包案化解矛盾纠纷,乡、村综治信访维稳中心实体化建设,崇左市构建起工作联动、矛盾联调、来访联接、平安联创的工作格局。近5年,全市排查出3850个涉稳苗头隐患,全部得到及时处置,没有发生一起因稳控不及时而导致的大规模群体性事件。
  依法维权、依法维稳、依法化解、依法打击、依法追责“五大机制”成为崇左市依法治访的法宝,推动全市常治长效。全市来访总量逐年下降,依法办结率99.86%。
聚焦重点
  智能、多元、融合、法治,是崇左市法院打造信访矛盾化解新模式推出的“组合拳”。
  崇左市中级人民法院科技信息化建设高起点谋划、高标准推进,宽敞舒适功能分区的诉讼服务大厅,贴心的智能导诉服务,一应俱全的信访接待区、互联网法庭、心理咨询室及律师工作室,让当事人感受到优质的信访服务,有助于实现多元化解案结事了。
  2017年以来,崇左法院一审案件服判息诉率连续稳居广西第一,信访案件化解率99.52%,信访处理满意率98.7%,越级访、重大群体性事件保持“双零”纪录。
  “12309检察服务中心”是检察机关推进信访法治化建设的一个里程碑。在崇左市江州区人民检察院,检察人员带案主动接访、带案下访、带案回访,信访事项递交材料不齐全的可以“容缺受理”,让群众“最多访一次”,充分彰显司法的力量与温暖。
  围绕党委政府中心工作,崇左市突出抓好重大项目建设、脱贫攻坚、开放发展三大重点的信访服务。聚焦项目建设,立足一个“早”字提供优质服务,全市420项重大项目,无一项因信访矛盾纠纷影响投资、开工、建设,项目开竣工率达100%。
  聚焦脱贫攻坚,10个易地扶贫搬迁安置点信访服务平台排查化解553个脱贫攻坚领域信访问题。聚焦开放发展,全国首个中越“两国两园”项目信访服务平台落地广西自由贸易试验区崇左片区,15个涉外信访调解服务站和涉外金融维权服务站成功调解各类案件697件2103人次,涉及金额1亿多元。
  时间记录发展,奋斗铸造辉煌。崇左信访法治化建设创新加速,蹄疾步稳,谱写出一曲与人民同行,把满意送到群众心坎的时代赞歌。

   
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