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向世界展示保护个人信息的法律立场
海外媒体聚焦中国个人信息保护法施行

( 2021-09-13 ) 稿件来源: 法治日报环球法治
  □ 刘静坤 余萌 刘天舒

  为加强个人信息保护法治保障,维护网络空间良好生态,促进数字经济健康发展,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国个人信息保护法》,该法将于2021年11月1日起施行。作为中国首部针对个人信息保护的专门性、系统性法律,个人信息保护法奠定了我国网络社会和数字经济的法律之基,对于严格规范技术公司的用户数据收集行为,遏制数字巨头滥用个人数据信息,具有特别重要的现实意义。
  海外媒体普遍认为,这部法律既是中国政府从维护个人在数字化时代的人格尊严和公平实践的角度制定的,也充分考虑了数字经济发展的合理需求和趋势,旨在确立和保护自然人对于个人信息的尊严、安全和公平使用的合理要求。它对自然人关于个人信息的权利、个人信息处理者对于个人信息的义务、相关部门对于个人信息的保护职责、个人信息处理具体要求、个人信息跨境、法律责任等作出了明确和可操作的规定。可以认为,该法为中国个人信息保护完成了顺应时代的系统设计,也为世界提供了一个充满借鉴价值的中国方案。
  “今日俄罗斯”在报道中说,个人信息保护法的通过和施行向世界展示了中国对于个人信息保护极其严肃的法律立场:将用严法迎接一个充分尊重个人信息并正当对待“数字人格”的新时代,并期待在此基础上与其他国家和地区开展人文的公正的个人信息保护合作,合理而正义地推进国际数字合作与流通,实现相互之间数字经济的最佳连接,共同分享数字经济的发展利益。
  中国加大保护个人信息力度的努力得到了海外媒体的肯定与认可。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)在报道中指出,个人信息保护法首次规定了一套全面的数据收集、处理和保护规则,一改以往数据隐私领域碎片化的立法管理模式。《外交学人》认为,该项立法标志着中国首次全面尝试界定个人信息的概念,规范个人信息的存储、传输和处理。法国国际广播电台(RFI)称,该法体现了中国政府对于消费者个人信息数据权益的日益关注,努力解决消费者对隐私遭到频频侵扰的担忧。美联社援引墨卡托中国研究所分析师的观点认为,该法贯彻落实了中国新经济发展战略,即经济增长必须可持续,并且有利于经济升级和社会发展。法新社表示,该项立法借鉴了当前全球最严格的网络隐私法律之一——欧盟《通用数据保护条例》,体现了中国大力保护个人信息的态度和决心,符合世界历史发展潮流。
  此外,海外媒体普遍认为,公民个人信息数据立法对中国数字经济领域法律体系的构建具有重要意义。CNBC对个人信息保护法出台的背景和意义进行了详细解读,在该法出台之际,中国对本国科技公司的数据监管审查正在加强,该法的发布完善了中国基础数据治理制度,将为科技公司开启数据合规新时代。同时,CNBC还预测未来在科技行业等领域,中国可能出台更多法律法规,科技行业可能会面临进一步监管。路透社分析称,个人信息保护法与先前已经通过的数据安全法,共同构成了中国参与互联网治理的主要法律支柱。根据这两部法律,在中国境内经营的所有企业都应检视其数据储存以及数据处理的方式。
  个人信息保护法的出台彰显了中国对发展健康数字经济的决心。通过系统全面的法律手段对公民个人信息与数据安全进行监管,有助于维持公平合理的市场环境,保障消费者的合法权益,保持数字经济的长期健康发展。
(作者单位:中国政法大学全面依法治国研究院)

   
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