|
法治
|
|
□ 本报记者 董凡超
盛夏，黎明破晓前，云南畹町出入境边防检查站芒满通道左侧突发异响，一个黑影从围墙外纵身翻入我国境内，紧接着一个、又一个……当他们以为成功非法入境中国时，却不知早已落入戍边民警拉开的外防输入大网。
新冠肺炎疫情暴发以来，作为对缅贸易重要通道，畹町口岸外防输入压力与日俱增。作为驻守云岭雄关八千里边境线的一支重要力量，畹町边检站移民管理警察在保障正常贸易的同时，用青春、热血甚至生命筑牢祖国西南防疫屏障。
回眸一年来，畹町边检站在内的300多个对外开放口岸的移民管理警察，在祖国2.2万公里边境线上全力维护国家政治安全和口岸稳定，倾力服务经济社会发展，全警上下奋力开创新时代移民管理事业新局面，迈出稳健而坚实的步伐。
以人民为中心
牢记宗旨践初心
全国移民管理机构牢牢把握服务人民这一立警之本，急人民群众所急，解人民群众所难，积极回应人民群众新要求新期待，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在凶险异常的病毒面前，全国移民管理机构全警动员，众志成城，在2.2万公里边境线、300多个对外开放口岸，展开一场惊心动魄的境外疫情输入阻击战，构筑起外防输入坚固防线——
加强抵边固防、前置固防，在边境前沿增设抵边警务室、治安执勤点、二线查缉点，推动群防群治、联管联控，坚决阻断人员非法越境、非法流入渠道。
动态调整出入境政策，坚持非必要非紧急不出境，严格审批签发内地居民出入境证件，暂停口岸签证、过境免签。
严格执行陆地口岸“客停货通”政策，对入境货机实行专区验放，对涉疫重点国家船舶及船员实行非必要“不登轮、不登陆、不搭靠”措施，做细做深内部战“疫”管理，实行独立单元作战新勤务模式，确保各关口全链条防疫安全。
强化大数据预警，及时向海关、卫健部门和属地联防联控机制通报信息，协作有关方面从中核验确诊和疑似病例5000多人、密切接触人员34万余人，有力服务了全国抗“疫”大局。
坚持把以人民为中心作为根本政治立场，全国移民管理机构深入开展“我为群众办实事”实践活动，以创新举措深化“放管服”改革——
实施港澳居民来往内地通行证在内地换发补发便利政策，彻底终结了在内地的港澳居民40多年来往返奔波办证的历史。
深入推进降费惠民，推动取消普通护照加注收费，推出为港澳渔船内地渔工等3类人员办理出入境通行证件新政，并实行免费签发。
实施6项便利老年人办理出入境证件新举措，为5.6万多名老年申请者提供办证“绿色通道”、免于网上预申请等便利服务。
一年来，全国移民管理机构出台便民利民举措2185项，为群众办实事1.2万件，百姓在移民和出入境管理领域的一件件急难愁盼问题得到有效解决。
恪守执法公正
利剑出鞘担使命
护佑平安，是移民管理警察执法刻之入骨的坚定信条；恪守公正，是移民管理警察执法铭记于心的价值标尺。
新时代移民管理事业跃上新起点，也面对新挑战。如何在法治轨道上推进移民治理体系和治理能力现代化？如何运用法治思维和法治方式更加有力打击违法犯罪、更好维护社会公平正义？
一年来，全国移民管理机构牢牢把握执法公正这一从警之基，统筹推进移民管理领域法律体系、执法制度机制、执法监督管理各项建设，不折不扣落实严格规范公正文明执法要求，全面提升执法规范化水平，在国门边境擎起正义之剑、点亮法治之光。
——以法治固根基，重点领域立法蹄疾步稳。制定《关于贯彻落实〈法治中国建设规划（2020-2025年）〉的实施意见》，出台《推进移民管理立法工作方案（2021-2025年）》，加快推动出境入境管理法修订，积极跟进陆地国界法立法进程，积极做好《边境管理区通行证签发管理办法》等规章规范性文件制定修订工作，提速推进移民管理领域法律法规“立改废释”，更好发挥立法的引领和规范作用。
——以法治利长远，执法制度机制建设驶入快车道。制定《出入境边防检查机关执法办案场所设置和使用管理规范》，优化出入境边防检查行政案件证据收集指引，进一步完善执法管理制度。制定出台《国家移民管理机构法制工作规范（试行）》，出台《执法执勤监督管理工作实施细则》，对执法执勤实现全流程监督管理，严格规范执法行为，执法执勤水平显著提升。
——以法治施重拳，严打跨境违法犯罪战果丰硕。始终将维护国家政治安全置于首位，深入开展反分裂反渗透反恐怖斗争，严厉打击跨境违法犯罪，部署开展打击妨害国（边）境管理犯罪、打击跨境赌博、“净边2020禁毒”等专项行动，全面整治“三非”等涉外违法犯罪。一年来，侦办刑事案件、抓获犯罪嫌疑人、查获涉案非法出入境人员数量分别是去年同期的2.25倍、2.7倍、2.15倍，有力保护了人民群众生命财产安全，全力维护了国门边境安全稳定。
严明纪律规范
淬火成钢砺精兵
一年来，全国移民管理机构牢牢把握纪律严明这一治警之要，坚持党在新时代的建警治警方针，把“严”的主基调贯穿队伍正规化建设全过程、各环节，扎实开展队伍教育整顿，进一步严明警纪、纯洁队伍、聚焦实战、强化训练，移民管理警察队伍在革命性锻造中更加坚强，焕发出更为强大的生机活力。
国家移民管理局制定出台《关于加强国家移民管理队伍正规化建设意见》《全国移民管理机构严禁违规饮酒八条铁规》等制度规定，建立“四位一体”联管机制，有效运用信息技术手段，加强人员、枪弹、车辆、执法执勤等重点要素、重点环节管理。队伍教育整顿不断向纵深推进，整治贯彻执行防止干预司法“三个规定”不到位等七类顽瘴痼疾，严肃查处违纪违法案件，做到发现一起查处一起、惩处一人警示一片，“高压线”架得更牢，制度“笼子”扎得更紧。
在坚持从严治警的同时，国家移民管理局党组还注重强化从优保障激励，不断推出爱警暖警举措，政治上关心、工作上支持、生活上体恤、感情上贴近，千方百计做暖心惠警的实事。研究出台《进一步加强艰苦边远地区移民管理队伍建设的若干措施》，持续推进干部荣归荣调，建立随调随迁民警职工家属就业帮扶机制。探索开展省区内民警转任交流工作，最大程度解决艰苦边远地区民警夫妻两地分居、与父母两地分离问题。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，身处“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，全国移民管理机构和广大移民管理警察胸怀“国之大者”，奋力书写服务人民的时代答卷，为党和人民再立新功，争取更大光荣。
|
|
|
| 战疫情筑防线抓改革促发展
|
| 奋力开创新时代移民管理事业新局面纪实
|
|
|
|
| （ 2021-09-13 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
|
|
□ 本报记者 董凡超
盛夏，黎明破晓前，云南畹町出入境边防检查站芒满通道左侧突发异响，一个黑影从围墙外纵身翻入我国境内，紧接着一个、又一个……当他们以为成功非法入境中国时，却不知早已落入戍边民警拉开的外防输入大网。
新冠肺炎疫情暴发以来，作为对缅贸易重要通道，畹町口岸外防输入压力与日俱增。作为驻守云岭雄关八千里边境线的一支重要力量，畹町边检站移民管理警察在保障正常贸易的同时，用青春、热血甚至生命筑牢祖国西南防疫屏障。
回眸一年来，畹町边检站在内的300多个对外开放口岸的移民管理警察，在祖国2.2万公里边境线上全力维护国家政治安全和口岸稳定，倾力服务经济社会发展，全警上下奋力开创新时代移民管理事业新局面，迈出稳健而坚实的步伐。
以人民为中心
牢记宗旨践初心
全国移民管理机构牢牢把握服务人民这一立警之本，急人民群众所急，解人民群众所难，积极回应人民群众新要求新期待，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在凶险异常的病毒面前，全国移民管理机构全警动员，众志成城，在2.2万公里边境线、300多个对外开放口岸，展开一场惊心动魄的境外疫情输入阻击战，构筑起外防输入坚固防线——
加强抵边固防、前置固防，在边境前沿增设抵边警务室、治安执勤点、二线查缉点，推动群防群治、联管联控，坚决阻断人员非法越境、非法流入渠道。
动态调整出入境政策，坚持非必要非紧急不出境，严格审批签发内地居民出入境证件，暂停口岸签证、过境免签。
严格执行陆地口岸“客停货通”政策，对入境货机实行专区验放，对涉疫重点国家船舶及船员实行非必要“不登轮、不登陆、不搭靠”措施，做细做深内部战“疫”管理，实行独立单元作战新勤务模式，确保各关口全链条防疫安全。
强化大数据预警，及时向海关、卫健部门和属地联防联控机制通报信息，协作有关方面从中核验确诊和疑似病例5000多人、密切接触人员34万余人，有力服务了全国抗“疫”大局。
坚持把以人民为中心作为根本政治立场，全国移民管理机构深入开展“我为群众办实事”实践活动，以创新举措深化“放管服”改革——
实施港澳居民来往内地通行证在内地换发补发便利政策，彻底终结了在内地的港澳居民40多年来往返奔波办证的历史。
深入推进降费惠民，推动取消普通护照加注收费，推出为港澳渔船内地渔工等3类人员办理出入境通行证件新政，并实行免费签发。
实施6项便利老年人办理出入境证件新举措，为5.6万多名老年申请者提供办证“绿色通道”、免于网上预申请等便利服务。
一年来，全国移民管理机构出台便民利民举措2185项，为群众办实事1.2万件，百姓在移民和出入境管理领域的一件件急难愁盼问题得到有效解决。
恪守执法公正
利剑出鞘担使命
护佑平安，是移民管理警察执法刻之入骨的坚定信条；恪守公正，是移民管理警察执法铭记于心的价值标尺。
新时代移民管理事业跃上新起点，也面对新挑战。如何在法治轨道上推进移民治理体系和治理能力现代化？如何运用法治思维和法治方式更加有力打击违法犯罪、更好维护社会公平正义？
一年来，全国移民管理机构牢牢把握执法公正这一从警之基，统筹推进移民管理领域法律体系、执法制度机制、执法监督管理各项建设，不折不扣落实严格规范公正文明执法要求，全面提升执法规范化水平，在国门边境擎起正义之剑、点亮法治之光。
——以法治固根基，重点领域立法蹄疾步稳。制定《关于贯彻落实〈法治中国建设规划（2020-2025年）〉的实施意见》，出台《推进移民管理立法工作方案（2021-2025年）》，加快推动出境入境管理法修订，积极跟进陆地国界法立法进程，积极做好《边境管理区通行证签发管理办法》等规章规范性文件制定修订工作，提速推进移民管理领域法律法规“立改废释”，更好发挥立法的引领和规范作用。
——以法治利长远，执法制度机制建设驶入快车道。制定《出入境边防检查机关执法办案场所设置和使用管理规范》，优化出入境边防检查行政案件证据收集指引，进一步完善执法管理制度。制定出台《国家移民管理机构法制工作规范（试行）》，出台《执法执勤监督管理工作实施细则》，对执法执勤实现全流程监督管理，严格规范执法行为，执法执勤水平显著提升。
——以法治施重拳，严打跨境违法犯罪战果丰硕。始终将维护国家政治安全置于首位，深入开展反分裂反渗透反恐怖斗争，严厉打击跨境违法犯罪，部署开展打击妨害国（边）境管理犯罪、打击跨境赌博、“净边2020禁毒”等专项行动，全面整治“三非”等涉外违法犯罪。一年来，侦办刑事案件、抓获犯罪嫌疑人、查获涉案非法出入境人员数量分别是去年同期的2.25倍、2.7倍、2.15倍，有力保护了人民群众生命财产安全，全力维护了国门边境安全稳定。
严明纪律规范
淬火成钢砺精兵
一年来，全国移民管理机构牢牢把握纪律严明这一治警之要，坚持党在新时代的建警治警方针，把“严”的主基调贯穿队伍正规化建设全过程、各环节，扎实开展队伍教育整顿，进一步严明警纪、纯洁队伍、聚焦实战、强化训练，移民管理警察队伍在革命性锻造中更加坚强，焕发出更为强大的生机活力。
国家移民管理局制定出台《关于加强国家移民管理队伍正规化建设意见》《全国移民管理机构严禁违规饮酒八条铁规》等制度规定，建立“四位一体”联管机制，有效运用信息技术手段，加强人员、枪弹、车辆、执法执勤等重点要素、重点环节管理。队伍教育整顿不断向纵深推进，整治贯彻执行防止干预司法“三个规定”不到位等七类顽瘴痼疾，严肃查处违纪违法案件，做到发现一起查处一起、惩处一人警示一片，“高压线”架得更牢，制度“笼子”扎得更紧。
在坚持从严治警的同时，国家移民管理局党组还注重强化从优保障激励，不断推出爱警暖警举措，政治上关心、工作上支持、生活上体恤、感情上贴近，千方百计做暖心惠警的实事。研究出台《进一步加强艰苦边远地区移民管理队伍建设的若干措施》，持续推进干部荣归荣调，建立随调随迁民警职工家属就业帮扶机制。探索开展省区内民警转任交流工作，最大程度解决艰苦边远地区民警夫妻两地分居、与父母两地分离问题。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，身处“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，全国移民管理机构和广大移民管理警察胸怀“国之大者”，奋力书写服务人民的时代答卷，为党和人民再立新功，争取更大光荣。
|
|
|
