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法治政府
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□ 本报记者 蔡岩红
近日，在深圳坪山综合保税区上空，一架无人机正盘旋拍摄，随即图像画面“零延迟”同步至深圳海关坪山综保区监控指挥中心，保税区内的货物装卸、进出仓情况一览无余。
如今，利用无人机巡查、智能审图等监管方式已成为建设“智慧海关”的最新科技项目。按照海关总署统一部署，全国海关持续推动优化营商环境，从信息化建设入手，加大科技创新应用力度，聚焦“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，着力打造全链条“智慧监管”，不断提升海关精准监管、智能监管和有效监管水平，为“管得住”“通得快”提供坚实基础，构筑国门安全“智能防线”。
无人机打造全方位监管
在深圳坪山综保区，操作员小杨通过无人机的“轨迹预设”功能，事先为这个空中“哨兵”设定了巡查路线，在空中可以展开自动智能巡查。
据深圳海关介绍，无人机单次路线可以覆盖综保区1.9平方公里，巡查作业平均仅需12分钟，比传统人工巡查时效提升了80%以上，有效补充了海关对综保区内交通死角的监控覆盖，与围网监控和人工路面巡查共同构成立体监管体系。此外，回传画面，可与车辆动态监控系统采集的交通数据进行对比分析，从而为风险研判、应急处置调度提供强有力支撑。
“有了这个‘哨兵’，现场工作人员还节省了不少脚力和体力，切实体会到了AI智能的优越性！”现场关员老陈说。
而在深圳湾口岸，无人机正在试点开展对安全生产、防范走私、防止疫情传播的巡查运用，这里的无人机搭载红外感知设备，可自动识别监管现场内的异常高温点并自动告警，提醒现场人员加强对相关区域或运输工具的关注，及时消除火灾等安全风险隐患。同时，通过智能管控摄像头还可以有效发现人员异常进入监管现场或在监管现场内聚集，并触发无人机飞抵现场喊话驱离，及时发现走私违规行为。
“船首吃水左侧13.06米、右侧13米……”近日，石家庄海关所属黄骅港海关关员小薛站在码头对电话里的“菲特”轮大副说。25分钟后，水尺计重完成。
关员是如何获取船舶数据，进行水尺计重的呢？原来，也是借助会飞行的“眼睛”——无人机！关员通过操控无人机，查看无人机传回的实时画面，快速获得所需数据，凭借数据作为大宗散杂货商品的贸易结算、收税计费等依据。
“我们先后获得6项国家实用新型专利，无人机、便携式水尺观测仪等相继应用于现场监管。”黄骅港海关副关长李朝阳说，利用数据资源提前研判风险，做到“一船一策”，积极推动“不见面作业”模式，运用科技手段高质量做好疫情防控和现场监管工作。
汕头海关所属濠江海关在汕头综保区推行“无人机+监管”，探索将无人机应用于稽核查、室外查验等工作场景，建立每周无人机巡查制度，依托监控中心高清视频设备对综保区监管场所进行巡查，为企业规范经营，安全生产保驾护航。
智能审图看得又快又准
近日，广州海关在对申报品名为办公用品的集装箱货物实施机检查验时，智能审图系统报警，屏幕显示图像与申报货物图像特征存在差异，关员判断嫌疑区域显示有小盒装及瓶装液体货物，后经人工重点查验，查获新冠病毒检测试剂盒5万个。
据介绍，海关通过智能审图非侵入式查验，可在不开箱情况下对箱内货物或物品扫描成像，有效反映货物、物品整体特征。智能审图通过算法研判，破解隐匿手法，查验关员可结合机检图像和申报信息等进行综合研判，对其中的伪报、夹藏等风险进行精准标注，进一步明确重点检查目标，最大程度节约海关监管人力物力的同时，有效提升正面监管能力。
今年以来，全国海关大幅提升运用智能审图拦截生物制剂非法进出境的能力，查破多起生物制剂进出境案。
今年初，海关研发部署了疑似生物制剂智能审图算法。2月初，疑似生物制剂智能审图算法初见成效，郑州海关首次通过智能审图报警查获生物制剂走私案件。海关关员通过智能审图系统报警提示，在包裹中查获伪报为“维生素”的人体胎盘素注射液两盒。
据海关总署口岸监管司监管一处处长肖宇介绍，不法分子为了达到走私的目的，惯于通过瞒报、伪报、夹藏等方式来逃避海关监管。随着海关非侵入式查验，特别是智能审图技术的应用，海关对逃避海关监管违法行为的拦截能力有所增强。
智能审图在货运现场也大显身手。近日，在东莞港口岸机检现场，一个装满进口货物的集装箱被缓缓拖进大型集装箱检查设备扫描轨道，3.5秒后图像同步到120公里外的黄埔海关集中审像中心智能审图系统，智能审图系统作出“无异常”提示，经办关员复核后对该票货物办理了放行手续。不到3分钟，货物便可通过海关验放，随时提离港区。据统计，今年上半年，黄埔海关已实施机检查验3.2万标箱，累计为企业节省物流成本约720万元，切实提升了企业的获得感。
人工智能“看得又快又准”，为海关“管得住、通得快”提供了坚实的基础。今年以来，黄埔海关有效利用机检设备在口岸现场共查获固体废物253吨，拦截处置辐射超标货物2372吨，有效保障了国门安全。
“关邮智管通”秒审秒放
8月27日，在南京海关所属金陵海关驻邮局办事处，海关关员正在查验场地外，通过手机远程监管一辆满载着出口转运邮件的邮车。关员手机上一款名为“关邮智管通”的程序清晰显示了邮车上装载的邮件数量、邮件发运接收状态、邮车在途状态等信息；同时，也接收到了企业线上提交的转运申请。在查验关员逐条翻看信息时，这辆邮车已缓慢驶入海关监管场地，待下一步接受海关查验。
记者了解到，为紧贴国际邮件现场监管实际作业需求，方便进一步强化监管和优化服务，金陵海关驻邮局办事处现场关员参与研发了这款“关邮智管通”手机程序。
“让数据和物流‘零时差’，使企业在线上就可以办理转运路单的汇总申报等业务，是提升通关效率的一个‘小快灵’办法。”南京邮政公司国际邮件互换局负责人朱荣军介绍说，“关邮智管通”里面的邮车数据实时更新，线上提交业务申请后，关员随时随地通过手机就可以审核转运车辆路单信息，秒审秒放，邮车随来、随验、随走，提高了通关效率，还增强了守法通关的约束性。
“关邮智管通”的全流程可视化功能，也为邮件监管的安全性提供保障。“对于进境邮件监管来说，安全生产大于天。”邮件查验二科副科长唐明文说，“关邮智管通”智能可视化系统涵盖邮件装卸现场、堆存仓库及运输车辆的在途监控，同时实行智能监测，对作业不规范、不合逻辑行为及时警告、实时纠偏，大大方便了海关对现场邮件装卸操作规范的监督，实现了人在干、数在计、云在算，加强了监管信息溯源的可操作性。
金陵海关驻邮局办事处主任殷连平介绍，1月至7月，金陵海关驻邮局办事处共监管进出境邮件194万件，共查获国家管制类精神药品、濒危动植物制品等违禁品12261件，是去年同期查获数量的近两倍。
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| 加大科技创新应用力度加强精准智能有效监管
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| 海关构筑全链条国门安全“智能防线”
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| （ 2021-09-10 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 蔡岩红
近日，在深圳坪山综合保税区上空，一架无人机正盘旋拍摄，随即图像画面“零延迟”同步至深圳海关坪山综保区监控指挥中心，保税区内的货物装卸、进出仓情况一览无余。
如今，利用无人机巡查、智能审图等监管方式已成为建设“智慧海关”的最新科技项目。按照海关总署统一部署，全国海关持续推动优化营商环境，从信息化建设入手，加大科技创新应用力度，聚焦“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，着力打造全链条“智慧监管”，不断提升海关精准监管、智能监管和有效监管水平，为“管得住”“通得快”提供坚实基础，构筑国门安全“智能防线”。
无人机打造全方位监管
在深圳坪山综保区，操作员小杨通过无人机的“轨迹预设”功能，事先为这个空中“哨兵”设定了巡查路线，在空中可以展开自动智能巡查。
据深圳海关介绍，无人机单次路线可以覆盖综保区1.9平方公里，巡查作业平均仅需12分钟，比传统人工巡查时效提升了80%以上，有效补充了海关对综保区内交通死角的监控覆盖，与围网监控和人工路面巡查共同构成立体监管体系。此外，回传画面，可与车辆动态监控系统采集的交通数据进行对比分析，从而为风险研判、应急处置调度提供强有力支撑。
“有了这个‘哨兵’，现场工作人员还节省了不少脚力和体力，切实体会到了AI智能的优越性！”现场关员老陈说。
而在深圳湾口岸，无人机正在试点开展对安全生产、防范走私、防止疫情传播的巡查运用，这里的无人机搭载红外感知设备，可自动识别监管现场内的异常高温点并自动告警，提醒现场人员加强对相关区域或运输工具的关注，及时消除火灾等安全风险隐患。同时，通过智能管控摄像头还可以有效发现人员异常进入监管现场或在监管现场内聚集，并触发无人机飞抵现场喊话驱离，及时发现走私违规行为。
“船首吃水左侧13.06米、右侧13米……”近日，石家庄海关所属黄骅港海关关员小薛站在码头对电话里的“菲特”轮大副说。25分钟后，水尺计重完成。
关员是如何获取船舶数据，进行水尺计重的呢？原来，也是借助会飞行的“眼睛”——无人机！关员通过操控无人机，查看无人机传回的实时画面，快速获得所需数据，凭借数据作为大宗散杂货商品的贸易结算、收税计费等依据。
“我们先后获得6项国家实用新型专利，无人机、便携式水尺观测仪等相继应用于现场监管。”黄骅港海关副关长李朝阳说，利用数据资源提前研判风险，做到“一船一策”，积极推动“不见面作业”模式，运用科技手段高质量做好疫情防控和现场监管工作。
汕头海关所属濠江海关在汕头综保区推行“无人机+监管”，探索将无人机应用于稽核查、室外查验等工作场景，建立每周无人机巡查制度，依托监控中心高清视频设备对综保区监管场所进行巡查，为企业规范经营，安全生产保驾护航。
智能审图看得又快又准
近日，广州海关在对申报品名为办公用品的集装箱货物实施机检查验时，智能审图系统报警，屏幕显示图像与申报货物图像特征存在差异，关员判断嫌疑区域显示有小盒装及瓶装液体货物，后经人工重点查验，查获新冠病毒检测试剂盒5万个。
据介绍，海关通过智能审图非侵入式查验，可在不开箱情况下对箱内货物或物品扫描成像，有效反映货物、物品整体特征。智能审图通过算法研判，破解隐匿手法，查验关员可结合机检图像和申报信息等进行综合研判，对其中的伪报、夹藏等风险进行精准标注，进一步明确重点检查目标，最大程度节约海关监管人力物力的同时，有效提升正面监管能力。
今年以来，全国海关大幅提升运用智能审图拦截生物制剂非法进出境的能力，查破多起生物制剂进出境案。
今年初，海关研发部署了疑似生物制剂智能审图算法。2月初，疑似生物制剂智能审图算法初见成效，郑州海关首次通过智能审图报警查获生物制剂走私案件。海关关员通过智能审图系统报警提示，在包裹中查获伪报为“维生素”的人体胎盘素注射液两盒。
据海关总署口岸监管司监管一处处长肖宇介绍，不法分子为了达到走私的目的，惯于通过瞒报、伪报、夹藏等方式来逃避海关监管。随着海关非侵入式查验，特别是智能审图技术的应用，海关对逃避海关监管违法行为的拦截能力有所增强。
智能审图在货运现场也大显身手。近日，在东莞港口岸机检现场，一个装满进口货物的集装箱被缓缓拖进大型集装箱检查设备扫描轨道，3.5秒后图像同步到120公里外的黄埔海关集中审像中心智能审图系统，智能审图系统作出“无异常”提示，经办关员复核后对该票货物办理了放行手续。不到3分钟，货物便可通过海关验放，随时提离港区。据统计，今年上半年，黄埔海关已实施机检查验3.2万标箱，累计为企业节省物流成本约720万元，切实提升了企业的获得感。
人工智能“看得又快又准”，为海关“管得住、通得快”提供了坚实的基础。今年以来，黄埔海关有效利用机检设备在口岸现场共查获固体废物253吨，拦截处置辐射超标货物2372吨，有效保障了国门安全。
“关邮智管通”秒审秒放
8月27日，在南京海关所属金陵海关驻邮局办事处，海关关员正在查验场地外，通过手机远程监管一辆满载着出口转运邮件的邮车。关员手机上一款名为“关邮智管通”的程序清晰显示了邮车上装载的邮件数量、邮件发运接收状态、邮车在途状态等信息；同时，也接收到了企业线上提交的转运申请。在查验关员逐条翻看信息时，这辆邮车已缓慢驶入海关监管场地，待下一步接受海关查验。
记者了解到，为紧贴国际邮件现场监管实际作业需求，方便进一步强化监管和优化服务，金陵海关驻邮局办事处现场关员参与研发了这款“关邮智管通”手机程序。
“让数据和物流‘零时差’，使企业在线上就可以办理转运路单的汇总申报等业务，是提升通关效率的一个‘小快灵’办法。”南京邮政公司国际邮件互换局负责人朱荣军介绍说，“关邮智管通”里面的邮车数据实时更新，线上提交业务申请后，关员随时随地通过手机就可以审核转运车辆路单信息，秒审秒放，邮车随来、随验、随走，提高了通关效率，还增强了守法通关的约束性。
“关邮智管通”的全流程可视化功能，也为邮件监管的安全性提供保障。“对于进境邮件监管来说，安全生产大于天。”邮件查验二科副科长唐明文说，“关邮智管通”智能可视化系统涵盖邮件装卸现场、堆存仓库及运输车辆的在途监控，同时实行智能监测，对作业不规范、不合逻辑行为及时警告、实时纠偏，大大方便了海关对现场邮件装卸操作规范的监督，实现了人在干、数在计、云在算，加强了监管信息溯源的可操作性。
金陵海关驻邮局办事处主任殷连平介绍，1月至7月，金陵海关驻邮局办事处共监管进出境邮件194万件，共查获国家管制类精神药品、濒危动植物制品等违禁品12261件，是去年同期查获数量的近两倍。
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