|
环球法治
|
|
□ 刘静坤 余萌 祝戈辉
伴随网络基础设施不断完善，以及新兴网络活动的普及，未成年人网络保护不仅演变为不容忽视的社会问题，而且成为未成年人法律制度建设的重要环节。近年来，互联网渗透到未成年人群体的学习和生活之中，成为当下未成年人群体获取信息的主要途径。同时，大量缺乏独立经济能力、尚未形成理性消费观念的低龄群体涌入网络文娱产业，增加了发生法律纠纷的风险。中国立足未成年人网络保护实际，从未成年人立法保护到具体网络监管等方面综合施策，以期最大限度地保障未成年人的合法权益，赢得了海外媒体的肯定和赞扬。
海外媒体普遍认为，中国持续加强对未成年人沉迷网络的法律监管，有助于保障未成年人理性安全地使用网络；这在促使未成年人利用网络健康学习的同时，也最大限度地减少了网络成瘾风险。美国国家公共电台报道称，世界卫生组织同意将电子游戏成瘾列入疾病清单，对此中国正在治理未成年人沉迷网络游戏，防止网络游戏对未成年人的健康和学习产生负面影响。美国全国广播公司指出，中国政府长期以来关注电子游戏对未成年人的影响，严格监管对新游戏的审批，减少向未成年人展示的“不当”信息的数量。
中国持续推进未成年人网络保护立法工作，构建更加合理、均衡和科学的法律保护体系，获得了海外媒体的积极评价。路透社报道称，2021年6月1日起，中国正式实施新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，其中新增“网络保护”专章，规定网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，通过监管框架转变，将治理重点转向统筹增长和可持续性，有助于实现社会公平与安全。未成年人保护法针对网络时代的突出问题，区分了不同的网络风险类型，明确了各方责任主体的职责、权利，建立未成年人保护工作协调机制，构建了多方协同保护未成年人的社会共治体系。
除推进相关立法外，中国还积极开展监管执法，最大限度地防止未成年人沉迷网络。英国广播公司（BBC）报道指出，针对未成年人沉迷网络游戏的问题，官方早已出台多项监管措施。例如，政府出台《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，对各年龄段未成年人每月游戏充值金额进行限制，要求企业实行网络游戏用户账号实名注册制度，严格控制未成年人使用网络游戏的时段、时长。再如，政府上线网络游戏防沉迷实名认证系统，对网络游戏的未成年人用户加以区分，防止沉迷网络游戏。此外，中国监管部门经常对企业进行约谈，传达最新的监管要求。美联社报道称，中国对多家网络游戏运营平台进行了罚款，以清理有害于未成年人的内容。
社会各方高度重视未成年人健康网络环境的建设，通过未成年人网络保护公益诉讼的方式，切实加强对未成年人网络保护工作的监督。路透社报道称，北京青少年法律援助与研究中心就中国知名游戏公司运营的手机网络游戏侵害未成年人权益一案，向法院提起未成年人保护民事公益诉讼，这是中国首例由社会组织提起的未成年人保护民事公益诉讼，对防止未成年人沉迷网络游戏具有重要意义。除网络游戏外，未成年人使用网络产品的问题也引发相关公益诉讼。据法国国际广播电视台报道，北京市海淀区检察院对一网络公司产品的“青少年模式”提起了民事公益诉讼，指控其“侵犯未成年人合法权益”。“德国之声”电台指出，从本次公益诉讼可以看出，中国公司虚心接受用户建议并诚恳应对公益诉讼。一方面，中国鼓励和支持有利于未成年人健康成长的网络内容的创作与传播，鼓励和支持专门以未成年人为服务对象、适合未成年人身心健康特点的网络技术、产品、服务的研发、生产和使用；另一方面，依法惩处利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络环境。
未成年人的网络保护，直接关系到未成年人基本权利的保护。中国通过加强对未成年人网络素养的宣传教育，制定法律对各方进行法律确权，明确网络服务提供者的义务，加强必要的网络监管，有力地保障了未成年人在网络空间的合法权益，从而推动健全科学的未成年人网络保护长效机制。
（作者单位：中国政法大学全面依法治国研究院）
|
|
|
| 海外媒体积极评价中国加强未成年人网络保护
|
|
|
|
|
|
| （ 2021-08-30 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
|
|
□ 刘静坤 余萌 祝戈辉
伴随网络基础设施不断完善，以及新兴网络活动的普及，未成年人网络保护不仅演变为不容忽视的社会问题，而且成为未成年人法律制度建设的重要环节。近年来，互联网渗透到未成年人群体的学习和生活之中，成为当下未成年人群体获取信息的主要途径。同时，大量缺乏独立经济能力、尚未形成理性消费观念的低龄群体涌入网络文娱产业，增加了发生法律纠纷的风险。中国立足未成年人网络保护实际，从未成年人立法保护到具体网络监管等方面综合施策，以期最大限度地保障未成年人的合法权益，赢得了海外媒体的肯定和赞扬。
海外媒体普遍认为，中国持续加强对未成年人沉迷网络的法律监管，有助于保障未成年人理性安全地使用网络；这在促使未成年人利用网络健康学习的同时，也最大限度地减少了网络成瘾风险。美国国家公共电台报道称，世界卫生组织同意将电子游戏成瘾列入疾病清单，对此中国正在治理未成年人沉迷网络游戏，防止网络游戏对未成年人的健康和学习产生负面影响。美国全国广播公司指出，中国政府长期以来关注电子游戏对未成年人的影响，严格监管对新游戏的审批，减少向未成年人展示的“不当”信息的数量。
中国持续推进未成年人网络保护立法工作，构建更加合理、均衡和科学的法律保护体系，获得了海外媒体的积极评价。路透社报道称，2021年6月1日起，中国正式实施新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，其中新增“网络保护”专章，规定网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，通过监管框架转变，将治理重点转向统筹增长和可持续性，有助于实现社会公平与安全。未成年人保护法针对网络时代的突出问题，区分了不同的网络风险类型，明确了各方责任主体的职责、权利，建立未成年人保护工作协调机制，构建了多方协同保护未成年人的社会共治体系。
除推进相关立法外，中国还积极开展监管执法，最大限度地防止未成年人沉迷网络。英国广播公司（BBC）报道指出，针对未成年人沉迷网络游戏的问题，官方早已出台多项监管措施。例如，政府出台《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，对各年龄段未成年人每月游戏充值金额进行限制，要求企业实行网络游戏用户账号实名注册制度，严格控制未成年人使用网络游戏的时段、时长。再如，政府上线网络游戏防沉迷实名认证系统，对网络游戏的未成年人用户加以区分，防止沉迷网络游戏。此外，中国监管部门经常对企业进行约谈，传达最新的监管要求。美联社报道称，中国对多家网络游戏运营平台进行了罚款，以清理有害于未成年人的内容。
社会各方高度重视未成年人健康网络环境的建设，通过未成年人网络保护公益诉讼的方式，切实加强对未成年人网络保护工作的监督。路透社报道称，北京青少年法律援助与研究中心就中国知名游戏公司运营的手机网络游戏侵害未成年人权益一案，向法院提起未成年人保护民事公益诉讼，这是中国首例由社会组织提起的未成年人保护民事公益诉讼，对防止未成年人沉迷网络游戏具有重要意义。除网络游戏外，未成年人使用网络产品的问题也引发相关公益诉讼。据法国国际广播电视台报道，北京市海淀区检察院对一网络公司产品的“青少年模式”提起了民事公益诉讼，指控其“侵犯未成年人合法权益”。“德国之声”电台指出，从本次公益诉讼可以看出，中国公司虚心接受用户建议并诚恳应对公益诉讼。一方面，中国鼓励和支持有利于未成年人健康成长的网络内容的创作与传播，鼓励和支持专门以未成年人为服务对象、适合未成年人身心健康特点的网络技术、产品、服务的研发、生产和使用；另一方面，依法惩处利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，为未成年人提供安全、健康的网络环境。
未成年人的网络保护，直接关系到未成年人基本权利的保护。中国通过加强对未成年人网络素养的宣传教育，制定法律对各方进行法律确权，明确网络服务提供者的义务，加强必要的网络监管，有力地保障了未成年人在网络空间的合法权益，从而推动健全科学的未成年人网络保护长效机制。
（作者单位：中国政法大学全面依法治国研究院）
|
|
|
