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法治经纬
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□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 卫垚旭
“是时候请出超级飞侠了！”“宇宙护卫队，出发！”暑假期间，动画片成为很多小朋友的最爱，里面的一些动作和语言也成为他们争相模仿的对象。
近年来，随着网络的快速发展，动画产业也迎来了春天，但由于观看群体大多是未成年人，一些动画片的不良问题也逐渐显露出来。之前，因存在“暴力失度、语言粗俗”等现象，《喜羊羊与灰太狼》《熊出没》就曾被要求进行内容整改，引发舆论关注。
《法治日报》记者梳理发现，近几年来，被下架、停播或是要求进行整改的动画片数不胜数，主要涉及暴力、血腥、剧情不适宜等问题，如《神厨小福贵》《虹猫蓝兔七侠传》等。
“之前，孩子看的一部日本动画片里面有好多血腥暴力的镜头，我看了都挺不舒服的，于是就不允许孩子再看这种类型的动画片了。”上海松江区的曹先生告诉记者，他12岁的儿子平时喜欢用平板电脑在一些App上看国产动画片，因为担心有不良镜头，所以都会先在网上查一下或自己快速浏览一下，看看是否适合自己孩子观看。
江西南昌黄先生的儿子今年16岁，非常喜欢看恋爱题材的日本动画片，暑假期间每天都会抱着手机看个不停，里面有很多打打杀杀、恋爱的镜头。“我觉得这些镜头不适合他这个年龄段的孩子观看。”
来自河北沧州的马女士和黄先生有着同样的困扰。她的女儿今年13岁，平时都是用家里的网络电视观看自己喜欢的动画片。“以前对于她看什么内容并没有太在意，直到有一次看到动画片里的女性角色着装十分暴露，才开始担心孩子会效仿，赶紧告诉她现实中不能这样穿，之后她再观看这类动画片我都会制止。”
今年4月，江苏省消费者权益保护委员会发布了《动画领域侵害未成年人成长安全消费调查报告》。该报告从21部流行动画片中梳理出1465处问题，集中于粗俗用语、暴力镜头、危险行为等方面。报告显示，八成接受调查的家长支持严格把控放映尺度。
“包含暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容，以及存在着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖等问题的动画片，违反未成年人保护法、网络安全法、《互联网信息服务管理办法》等相关规定。”中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁说，一些明显违法的动画片，相关监管部门应该予以打击；平台也应自觉地采取措施，不让含有这些内容的动画片上架，或进行修改后再上架。
北京观韬中茂律师事务所知识产权业务部副主任李洪江认为，各平台应当设置青少年模式，对青少年所能观看的内容进行限制，从观看渠道方面对该问题进行调整；家长在发现孩子观看不合适的节目时应当积极制止，并引导孩子观看积极向上的节目，帮助孩子养成良好的观看习惯。
“鼓励社会对包含暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的动画片进行投诉举报，相关的平台或监管部门应及时进行调查和处理，净化未成年人的网络环境。”李洪江直言，但值得注意的是，动画片情节是否存在问题并不是是非问题，而是价值判断的问题。家长在无法控制动画片内容的情况下，可以引导孩子观看一些益智类影视作品。
郑宁同样认为，家长有权进行举报，但是否下架还要依照法律的规定，符合相关程序，不能一有举报就下架，毕竟动画片投资方、制作方和作者的合法权益也应受到保护，对动画片的处置应当符合比例原则。
今年暑期，中央网信办专项行动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题，其中就包括儿童不良动画作品问题。此次专项行动要求，坚决清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的“邪典”视频，认真核处存在角色着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖，以及其他易引发未成年人模仿的危险行为等问题的儿童动画作品。
当下各类动画片鱼龙混杂，如何才能使得未成年人远离不良动画片？郑宁建议，应当建立由家长、学校教师、影视工作者等各方主体共同参与的审查委员会，严格把关。同时，可以通过青少年模式等筛选优秀动画片，陪伴孩子观看动画片，教育孩子不要模仿危险、暴力行为。
李洪江建议，对于动画产业发展，既要保障宽松的文化创造氛围，又要做好严格的把关，可以采取内容分级管理制度，根据不同年龄段观众的需求进行把关和评价，而不是简单粗暴地进行否定，否则会扼杀优秀的动画片的诞生。
“可以按照不同年龄段的可接受程度和需求进行分级，避免动画片尺度超出儿童可接受的范围。”李洪江说，如日本的动画片分为四个等级，其中G级动画表示老少皆宜，PG12动画表示未满12周岁需要成年人陪同观看，R15动画表示未满15周岁禁止观看，R18动画表示未满18周岁禁止观看。日本动画片的分级制度使得其动画产业发展迅猛，我国可以适当借鉴。不过，实行动画片分级制度的难点在于如何制定分级标准，同时审核难度也很大。
郑宁认为建立分级制度存在两个问题：一是观念问题，取决于监管部门是否愿意改变一刀切的管理方式，对动画片进行精细化管理；二是执行层面问题，如何分级、分级的后果等，都有待探索和细化。
郑宁说，我国的动画产业目前制作水平有很大提升，但是在价值观的传递方面还有较大问题，表现在崇尚暴力、文化底蕴不够、原创力不足等，建议加大培养动画人才的力度，加强对动画人才的文化、价值观教育。
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| 流行动画片经常出现粗俗用语暴力镜头危险行为专家呼吁
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| 加强审查严格把控动画片放映尺度
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| （ 2021-08-13 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 卫垚旭
“是时候请出超级飞侠了！”“宇宙护卫队，出发！”暑假期间，动画片成为很多小朋友的最爱，里面的一些动作和语言也成为他们争相模仿的对象。
近年来，随着网络的快速发展，动画产业也迎来了春天，但由于观看群体大多是未成年人，一些动画片的不良问题也逐渐显露出来。之前，因存在“暴力失度、语言粗俗”等现象，《喜羊羊与灰太狼》《熊出没》就曾被要求进行内容整改，引发舆论关注。
《法治日报》记者梳理发现，近几年来，被下架、停播或是要求进行整改的动画片数不胜数，主要涉及暴力、血腥、剧情不适宜等问题，如《神厨小福贵》《虹猫蓝兔七侠传》等。
“之前，孩子看的一部日本动画片里面有好多血腥暴力的镜头，我看了都挺不舒服的，于是就不允许孩子再看这种类型的动画片了。”上海松江区的曹先生告诉记者，他12岁的儿子平时喜欢用平板电脑在一些App上看国产动画片，因为担心有不良镜头，所以都会先在网上查一下或自己快速浏览一下，看看是否适合自己孩子观看。
江西南昌黄先生的儿子今年16岁，非常喜欢看恋爱题材的日本动画片，暑假期间每天都会抱着手机看个不停，里面有很多打打杀杀、恋爱的镜头。“我觉得这些镜头不适合他这个年龄段的孩子观看。”
来自河北沧州的马女士和黄先生有着同样的困扰。她的女儿今年13岁，平时都是用家里的网络电视观看自己喜欢的动画片。“以前对于她看什么内容并没有太在意，直到有一次看到动画片里的女性角色着装十分暴露，才开始担心孩子会效仿，赶紧告诉她现实中不能这样穿，之后她再观看这类动画片我都会制止。”
今年4月，江苏省消费者权益保护委员会发布了《动画领域侵害未成年人成长安全消费调查报告》。该报告从21部流行动画片中梳理出1465处问题，集中于粗俗用语、暴力镜头、危险行为等方面。报告显示，八成接受调查的家长支持严格把控放映尺度。
“包含暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容，以及存在着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖等问题的动画片，违反未成年人保护法、网络安全法、《互联网信息服务管理办法》等相关规定。”中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁说，一些明显违法的动画片，相关监管部门应该予以打击；平台也应自觉地采取措施，不让含有这些内容的动画片上架，或进行修改后再上架。
北京观韬中茂律师事务所知识产权业务部副主任李洪江认为，各平台应当设置青少年模式，对青少年所能观看的内容进行限制，从观看渠道方面对该问题进行调整；家长在发现孩子观看不合适的节目时应当积极制止，并引导孩子观看积极向上的节目，帮助孩子养成良好的观看习惯。
“鼓励社会对包含暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的动画片进行投诉举报，相关的平台或监管部门应及时进行调查和处理，净化未成年人的网络环境。”李洪江直言，但值得注意的是，动画片情节是否存在问题并不是是非问题，而是价值判断的问题。家长在无法控制动画片内容的情况下，可以引导孩子观看一些益智类影视作品。
郑宁同样认为，家长有权进行举报，但是否下架还要依照法律的规定，符合相关程序，不能一有举报就下架，毕竟动画片投资方、制作方和作者的合法权益也应受到保护，对动画片的处置应当符合比例原则。
今年暑期，中央网信办专项行动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题，其中就包括儿童不良动画作品问题。此次专项行动要求，坚决清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的“邪典”视频，认真核处存在角色着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖，以及其他易引发未成年人模仿的危险行为等问题的儿童动画作品。
当下各类动画片鱼龙混杂，如何才能使得未成年人远离不良动画片？郑宁建议，应当建立由家长、学校教师、影视工作者等各方主体共同参与的审查委员会，严格把关。同时，可以通过青少年模式等筛选优秀动画片，陪伴孩子观看动画片，教育孩子不要模仿危险、暴力行为。
李洪江建议，对于动画产业发展，既要保障宽松的文化创造氛围，又要做好严格的把关，可以采取内容分级管理制度，根据不同年龄段观众的需求进行把关和评价，而不是简单粗暴地进行否定，否则会扼杀优秀的动画片的诞生。
“可以按照不同年龄段的可接受程度和需求进行分级，避免动画片尺度超出儿童可接受的范围。”李洪江说，如日本的动画片分为四个等级，其中G级动画表示老少皆宜，PG12动画表示未满12周岁需要成年人陪同观看，R15动画表示未满15周岁禁止观看，R18动画表示未满18周岁禁止观看。日本动画片的分级制度使得其动画产业发展迅猛，我国可以适当借鉴。不过，实行动画片分级制度的难点在于如何制定分级标准，同时审核难度也很大。
郑宁认为建立分级制度存在两个问题：一是观念问题，取决于监管部门是否愿意改变一刀切的管理方式，对动画片进行精细化管理；二是执行层面问题，如何分级、分级的后果等，都有待探索和细化。
郑宁说，我国的动画产业目前制作水平有很大提升，但是在价值观的传递方面还有较大问题，表现在崇尚暴力、文化底蕴不够、原创力不足等，建议加大培养动画人才的力度，加强对动画人才的文化、价值观教育。
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