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要闻
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□ 本报记者 莫小松 马艳
□ 本报通讯员 尚永江
“曾书记，我们今年能住上新房吗？”
“能，一定能！”
这是今年2月26日，广西壮族自治区梧州市万秀区委书记曾健勇带领相关部门负责人查看御景名城小区施工进度时，与购房业主的对话。这个烂尾近10年的楼盘重新开工，是广西开展化解矛盾纠纷问题专项行动的一个案例。
近年来，广西把防范化解矛盾风险作为贯彻落实新发展理念和维护民族团结、社会稳定、边疆安宁的抓手，对易发生矛盾纠纷问题的征地拆迁、工程建设等问题，用“显微镜”查问题、“放大镜”看危害、“多棱镜”找根源，坚持前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，开展化解专项行动，倒逼矛盾纠纷化解工作与地市捆绑，协作配合，领导包案，对一批陈年案、疑难案、骨头案逐个击破。
“讲责任无需豪言壮语，讲担当无需惊天壮举，矛盾纠纷化解工作压力大、任务重、要求高，干部的履职尽责、担当实干尤为重要迫切。”自治区党委政法委副书记李玉振坦言，广西发动领导干部俯下身，带头深入到困难多、矛盾多的地方去，切实为群众办实事、办好事、解难事。
党委政府统筹化解
矛盾纠纷，特别是一些复杂的矛盾纠纷长期影响社会和谐稳定。
如何彻底化解和根除这些矛盾纠纷，是党委、政府牵挂关心的重大课题。问题就是号令，自治区党委常委、政法委书记曾欣多次指示要抓细抓实抓好化解工作，自治区党委政法委两次将重大涉稳问题化解列入全区安全稳定工作督导调研内容，压实化解工作责任。
2020年，广西主动出击，深入开展化解矛盾纠纷专项行动，圆满完成308个重大矛盾纠纷化解工作任务，共惠及群众29.24万人，涉及资金19.24亿元，年内群体性事件大幅下降，特别是50人以上群体性事件同比下降89%，化解工作成效显著。
今年，广西乘胜追击，在2020年化解工作成效基础上，继续开展2021年推动化解重大矛盾纠纷专项行动。截至7月15日，共化解重大矛盾纠纷安全隐患210个，完成年度化解任务的68.4%。
在自治区统筹协调下，35个区直、中直驻邕单位和14个市、111个县（市、区）紧密捆绑、协作配合，合力攻坚效果明显。来自自然资源、教育、民政、司法、生态环境等部门的领导深入一线督促，指导化解工作。
“今年上半年实体化解完成全年任务的68.4%，与去年同期相比提升36.8个百分点。”李玉振分析，人心齐、泰山移，独脚难行、孤掌难鸣。广西通过各类专项行动，旨在形成部门、辖区联动化解的格局，从“各自为战”升级为多部门“握指成拳”集中发力，共同推动矛盾纠纷问题的化解。
部门联动源头化解
真正弄清问题源头，是化解工作的前提和基础。
桂林市象山街道文明路菜市场违法搭建铁棚占用公共通道引发矛盾纠纷，象山区常务副区长李军包案后，速成立工作专班，利用半个多月时间走访近500余户，先后召开3次协调会沟通。最终，城管、市场监管、公安、财政等部门，根据各自职能，联动帮扶困难群众，协调市场为原违法搭建摊主解决摊位问题，多方筹措经费34.8万元硬化路面，规范设置停车位，下大力帮群众解决困难，得到群众一致认可。
矛盾纠纷化解事关群众切身利益。在处理南宁市青秀区某楼盘延期交房纠纷时，
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由于开发商与建筑商因前期工程结算方面存在纠纷，起诉到法院，致使后期项目遥遥无期，开发商的承诺一次次落空，业主极为不满，多次聚集上访。
青秀区通过深入调查研究，了解到问题的症结，及时协调新的施工方加盟，恢复楼盘建设，难题迎刃而解，最终按计划完成交房工作，业主代表手捧锦旗来到南宁市委政法委、青秀区委政法委表示感谢。
房地产开发不断增多，随之而来的纠纷风险也不断显现。今年以来，梧州市房地产领域矛盾纠纷问题引发到市委、市政府上访58批780人次。
梧州市运用党政主导、行业协同、社会参与、群众配合“四位一体”工作法，厅级领导包案，定期督导检查。市住建局牵头，职能部门协同，通过“容缺办理”“绿色审批”“创新融资”“联动会商”等措施，大幅简化办事流程，全方位拓宽融资渠道，推动问题化解，全程可控，效果明显。
近5年来，梧州全市共化解处置房地产矛盾纠纷项目22个，涉及住房22000多套，惠及群众近10万人。梧州市在防范化解房地产领域摸索出的问题防范前置机制和“四位一体”化解经验获得肯定。
以人为本依法化解
矛盾纠纷问题化解，面对的是一些矛盾问题的硬骨头，化解工作千头万绪。“这些问题化解难度很大，但只要思想认识到位、方法举措到位，就没有解不开的疙瘩、啃不下的硬骨头。”李玉振说。
广西坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾，按照“尊重历史、尊重民意、正确引导、民商解决”原则，对于群众的合理诉求，依法依政策解决到位，对寄希望于“大闹大解决”的错误思想坚决纠正，决不为了息事宁人，乱开口子或突破政策、法律底线，确保重大矛盾纠纷问题的化解始终在法治轨道上解决。
来宾市加大普法宣传和政策解释力度，教育引导外嫁女、“三大纠纷”等利益诉求人员10批3000多人次，通过法律途径维护自身合法权益和解决实际问题。
玉林市、县两级党委政法委建立完善重大疑难复杂案件会审制度，组成公检法司中层业务骨干“四人组”法律工作专班，构建案件化办理机制，核心要义就是把矛盾纠纷化解按照司法办案的程序办理。
为了激励广大干部敢于担当，广西在考评问效上大胆进行机制创新，将推动重大矛盾纠纷排查和化解工作纳入属地属事部门所负责的本地考评、行业考评、领域考评、内部考评、年度考评、专项考评等范畴，激励先进、奖励典型。
目前，广西已经形成一系列工作流程和机制做法，为重大矛盾纠纷问题化解工作提供了机制性保障。李玉振表示，一旦时机成熟，自治区层面将拟定出台重大矛盾纠纷问题化解工作规范性文件，把一些行之有效的做法规范化、机制化和长效化，确保这项工作获得持续、稳步、有效推进。
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| 用“显微镜”查问题用“放大镜”看危害用“多棱镜”找根源
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| 广西以新发展理念化解矛盾风险
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| （ 2021-08-11 ） 稿件来源： 法治日报要闻 |
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□ 本报记者 莫小松 马艳
□ 本报通讯员 尚永江
“曾书记，我们今年能住上新房吗？”
“能，一定能！”
这是今年2月26日，广西壮族自治区梧州市万秀区委书记曾健勇带领相关部门负责人查看御景名城小区施工进度时，与购房业主的对话。这个烂尾近10年的楼盘重新开工，是广西开展化解矛盾纠纷问题专项行动的一个案例。
近年来，广西把防范化解矛盾风险作为贯彻落实新发展理念和维护民族团结、社会稳定、边疆安宁的抓手，对易发生矛盾纠纷问题的征地拆迁、工程建设等问题，用“显微镜”查问题、“放大镜”看危害、“多棱镜”找根源，坚持前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，开展化解专项行动，倒逼矛盾纠纷化解工作与地市捆绑，协作配合，领导包案，对一批陈年案、疑难案、骨头案逐个击破。
“讲责任无需豪言壮语，讲担当无需惊天壮举，矛盾纠纷化解工作压力大、任务重、要求高，干部的履职尽责、担当实干尤为重要迫切。”自治区党委政法委副书记李玉振坦言，广西发动领导干部俯下身，带头深入到困难多、矛盾多的地方去，切实为群众办实事、办好事、解难事。
党委政府统筹化解
矛盾纠纷，特别是一些复杂的矛盾纠纷长期影响社会和谐稳定。
如何彻底化解和根除这些矛盾纠纷，是党委、政府牵挂关心的重大课题。问题就是号令，自治区党委常委、政法委书记曾欣多次指示要抓细抓实抓好化解工作，自治区党委政法委两次将重大涉稳问题化解列入全区安全稳定工作督导调研内容，压实化解工作责任。
2020年，广西主动出击，深入开展化解矛盾纠纷专项行动，圆满完成308个重大矛盾纠纷化解工作任务，共惠及群众29.24万人，涉及资金19.24亿元，年内群体性事件大幅下降，特别是50人以上群体性事件同比下降89%，化解工作成效显著。
今年，广西乘胜追击，在2020年化解工作成效基础上，继续开展2021年推动化解重大矛盾纠纷专项行动。截至7月15日，共化解重大矛盾纠纷安全隐患210个，完成年度化解任务的68.4%。
在自治区统筹协调下，35个区直、中直驻邕单位和14个市、111个县（市、区）紧密捆绑、协作配合，合力攻坚效果明显。来自自然资源、教育、民政、司法、生态环境等部门的领导深入一线督促，指导化解工作。
“今年上半年实体化解完成全年任务的68.4%，与去年同期相比提升36.8个百分点。”李玉振分析，人心齐、泰山移，独脚难行、孤掌难鸣。广西通过各类专项行动，旨在形成部门、辖区联动化解的格局，从“各自为战”升级为多部门“握指成拳”集中发力，共同推动矛盾纠纷问题的化解。
部门联动源头化解
真正弄清问题源头，是化解工作的前提和基础。
桂林市象山街道文明路菜市场违法搭建铁棚占用公共通道引发矛盾纠纷，象山区常务副区长李军包案后，速成立工作专班，利用半个多月时间走访近500余户，先后召开3次协调会沟通。最终，城管、市场监管、公安、财政等部门，根据各自职能，联动帮扶困难群众，协调市场为原违法搭建摊主解决摊位问题，多方筹措经费34.8万元硬化路面，规范设置停车位，下大力帮群众解决困难，得到群众一致认可。
矛盾纠纷化解事关群众切身利益。在处理南宁市青秀区某楼盘延期交房纠纷时，
下转第三版
上接第一版
由于开发商与建筑商因前期工程结算方面存在纠纷，起诉到法院，致使后期项目遥遥无期，开发商的承诺一次次落空，业主极为不满，多次聚集上访。
青秀区通过深入调查研究，了解到问题的症结，及时协调新的施工方加盟，恢复楼盘建设，难题迎刃而解，最终按计划完成交房工作，业主代表手捧锦旗来到南宁市委政法委、青秀区委政法委表示感谢。
房地产开发不断增多，随之而来的纠纷风险也不断显现。今年以来，梧州市房地产领域矛盾纠纷问题引发到市委、市政府上访58批780人次。
梧州市运用党政主导、行业协同、社会参与、群众配合“四位一体”工作法，厅级领导包案，定期督导检查。市住建局牵头，职能部门协同，通过“容缺办理”“绿色审批”“创新融资”“联动会商”等措施，大幅简化办事流程，全方位拓宽融资渠道，推动问题化解，全程可控，效果明显。
近5年来，梧州全市共化解处置房地产矛盾纠纷项目22个，涉及住房22000多套，惠及群众近10万人。梧州市在防范化解房地产领域摸索出的问题防范前置机制和“四位一体”化解经验获得肯定。
以人为本依法化解
矛盾纠纷问题化解，面对的是一些矛盾问题的硬骨头，化解工作千头万绪。“这些问题化解难度很大，但只要思想认识到位、方法举措到位，就没有解不开的疙瘩、啃不下的硬骨头。”李玉振说。
广西坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾，按照“尊重历史、尊重民意、正确引导、民商解决”原则，对于群众的合理诉求，依法依政策解决到位，对寄希望于“大闹大解决”的错误思想坚决纠正，决不为了息事宁人，乱开口子或突破政策、法律底线，确保重大矛盾纠纷问题的化解始终在法治轨道上解决。
来宾市加大普法宣传和政策解释力度，教育引导外嫁女、“三大纠纷”等利益诉求人员10批3000多人次，通过法律途径维护自身合法权益和解决实际问题。
玉林市、县两级党委政法委建立完善重大疑难复杂案件会审制度，组成公检法司中层业务骨干“四人组”法律工作专班，构建案件化办理机制，核心要义就是把矛盾纠纷化解按照司法办案的程序办理。
为了激励广大干部敢于担当，广西在考评问效上大胆进行机制创新，将推动重大矛盾纠纷排查和化解工作纳入属地属事部门所负责的本地考评、行业考评、领域考评、内部考评、年度考评、专项考评等范畴，激励先进、奖励典型。
目前，广西已经形成一系列工作流程和机制做法，为重大矛盾纠纷问题化解工作提供了机制性保障。李玉振表示，一旦时机成熟，自治区层面将拟定出台重大矛盾纠纷问题化解工作规范性文件，把一些行之有效的做法规范化、机制化和长效化，确保这项工作获得持续、稳步、有效推进。
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