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环球法治
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□ 本报见习记者 王卫 本报记者 吴琼
当地时间7月26日，英国外交大臣多米尼克·拉布及内政大臣普里蒂·帕特尔与法国方面就英法两国之间的新海上安全条约达成一致，旨在英吉利海峡发生针对客轮等大型船只的恐怖袭击时保护公众。
签约加强应对能力
据报道，多米尼克·拉布当天在巴黎签署的这项《英法海上安全条约》将赋予英国紧急救援人员更多权力，以处理在英吉利海峡有关水域发生的恐怖袭击事件。
多米尼克·拉布表示，《英法海上安全条约》通过全面装备执法和应急人员来应对随时可能发生的恐袭事件，从而进一步加强英国的安全。
他同时指出：“作为亲密的盟友，英国和法国共同努力保护两国公民的安全。我认为《英法海上安全条约》的签署将加强两国共同、迅速、有效应对英吉利海峡水域恐怖主义威胁的能力。”
英国政府在一份声明中表示，《英法海上安全条约》是“英国和法国军队在应对安全事件时采取无缝联合和协调行动的基础，例如在英吉利海峡的渡轮或其他大型船只上发生恐怖袭击时”。
据了解，《英法海上安全条约》将使英法两国能够共享有关潜在威胁的信息，对严重事件作出更迅速的反应，并协调更有效的联合反应。
虽然法国政府没有立即就新条约进行媒体沟通，但英国和法国在一份联合声明中表示，两国的4位部长讨论了许多国际问题，包括网络领域的新安全挑战、印度太平洋地区、非洲以及叙利亚和伊拉克的反恐斗争。
未雨绸缪防范恐袭
事实上，英法两国政府对可能发生在英吉利海峡相关水域的恐怖袭击早有担忧。
早在数年前，时任英国皇家海军第一海务大臣兼海军参谋长艾伦·韦斯特就曾警告说，“基地”等恐怖组织正在策划袭击商船，其中在港口或狭窄水道航行的船只遭受恐怖袭击的危险最大。
据《劳埃德船舶登记报》报道，韦斯特在接受该报记者采访时表示，英国海军的情报显示存在着上述威胁。他说：“我们注意到‘基地’等恐怖组织已经认识到海上贸易对于世界贸易的重要性。”
韦斯特说，情报表明，恐怖分子认为船只可以成为标志性的恐怖袭击目标，并正在计划对商船进行炸弹攻击。他还说，虽然他不能透露细节，但可以肯定的是英国海军已经看到恐怖分子关于袭击商船的计划。恐怖袭击最有可能发生在港口或狭窄的水道，而不太可能发生在远洋公海上。
英国方面还曾担心，“伊斯兰国”（IS）等组织可能会策反一些熟悉各种海上演练、对商船各种突发状况的应对措施十分了解的人员，令后者帮助其“开辟海上恐怖袭击的新方式”，并给英国的安全带来巨大挑战。
分析人士认为，英法两国此次签署《英法海上安全条约》，就是对这类“海上恐怖袭击新方式”的未雨绸缪。
否认针对非法移民
英国政府还回应移民权益组织的担忧，强调条约仅旨在打击英吉利海峡的恐怖威胁和安全事件，而不是旨在解决非法移民问题。
尽管如此，仍有声音担忧，《英法海上安全条约》签署后，会据此赋权打击非法移民。
今年以来，危险地穿越英吉利海峡、抵达英国海岸的非法移民船只激增。这些非法移民中还有儿童与孕妇。据英国广播公司报道，2020年有超过300艘偷渡船经由英吉利海峡驶抵英国，把大约4000名非法移民及难民送入英国。预计2021年，这一数字恐将增加。
为此，英国国防部曾表态称，正“考虑派遣军队处理从法国穿越英吉利海峡而来的移民船只”。英国政府还表示，多米尼克·拉布和法国外长让-伊夫·勒德里安近日会谈时曾将“解决英吉利海峡小型船只穿越问题”纳入讨论之中。
由此，外界对于今后英法两国政府会否根据《英法海上安全条约》打击非法移民的议论之声更加激烈。
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| 有效应对英吉利海峡恐怖袭击
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| 英法签署新海上安全条约
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| （ 2021-08-02 ） 稿件来源： 法治日报环球法治 |
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□ 本报见习记者 王卫 本报记者 吴琼
当地时间7月26日，英国外交大臣多米尼克·拉布及内政大臣普里蒂·帕特尔与法国方面就英法两国之间的新海上安全条约达成一致，旨在英吉利海峡发生针对客轮等大型船只的恐怖袭击时保护公众。
签约加强应对能力
据报道，多米尼克·拉布当天在巴黎签署的这项《英法海上安全条约》将赋予英国紧急救援人员更多权力，以处理在英吉利海峡有关水域发生的恐怖袭击事件。
多米尼克·拉布表示，《英法海上安全条约》通过全面装备执法和应急人员来应对随时可能发生的恐袭事件，从而进一步加强英国的安全。
他同时指出：“作为亲密的盟友，英国和法国共同努力保护两国公民的安全。我认为《英法海上安全条约》的签署将加强两国共同、迅速、有效应对英吉利海峡水域恐怖主义威胁的能力。”
英国政府在一份声明中表示，《英法海上安全条约》是“英国和法国军队在应对安全事件时采取无缝联合和协调行动的基础，例如在英吉利海峡的渡轮或其他大型船只上发生恐怖袭击时”。
据了解，《英法海上安全条约》将使英法两国能够共享有关潜在威胁的信息，对严重事件作出更迅速的反应，并协调更有效的联合反应。
虽然法国政府没有立即就新条约进行媒体沟通，但英国和法国在一份联合声明中表示，两国的4位部长讨论了许多国际问题，包括网络领域的新安全挑战、印度太平洋地区、非洲以及叙利亚和伊拉克的反恐斗争。
未雨绸缪防范恐袭
事实上，英法两国政府对可能发生在英吉利海峡相关水域的恐怖袭击早有担忧。
早在数年前，时任英国皇家海军第一海务大臣兼海军参谋长艾伦·韦斯特就曾警告说，“基地”等恐怖组织正在策划袭击商船，其中在港口或狭窄水道航行的船只遭受恐怖袭击的危险最大。
据《劳埃德船舶登记报》报道，韦斯特在接受该报记者采访时表示，英国海军的情报显示存在着上述威胁。他说：“我们注意到‘基地’等恐怖组织已经认识到海上贸易对于世界贸易的重要性。”
韦斯特说，情报表明，恐怖分子认为船只可以成为标志性的恐怖袭击目标，并正在计划对商船进行炸弹攻击。他还说，虽然他不能透露细节，但可以肯定的是英国海军已经看到恐怖分子关于袭击商船的计划。恐怖袭击最有可能发生在港口或狭窄的水道，而不太可能发生在远洋公海上。
英国方面还曾担心，“伊斯兰国”（IS）等组织可能会策反一些熟悉各种海上演练、对商船各种突发状况的应对措施十分了解的人员，令后者帮助其“开辟海上恐怖袭击的新方式”，并给英国的安全带来巨大挑战。
分析人士认为，英法两国此次签署《英法海上安全条约》，就是对这类“海上恐怖袭击新方式”的未雨绸缪。
否认针对非法移民
英国政府还回应移民权益组织的担忧，强调条约仅旨在打击英吉利海峡的恐怖威胁和安全事件，而不是旨在解决非法移民问题。
尽管如此，仍有声音担忧，《英法海上安全条约》签署后，会据此赋权打击非法移民。
今年以来，危险地穿越英吉利海峡、抵达英国海岸的非法移民船只激增。这些非法移民中还有儿童与孕妇。据英国广播公司报道，2020年有超过300艘偷渡船经由英吉利海峡驶抵英国，把大约4000名非法移民及难民送入英国。预计2021年，这一数字恐将增加。
为此，英国国防部曾表态称，正“考虑派遣军队处理从法国穿越英吉利海峡而来的移民船只”。英国政府还表示，多米尼克·拉布和法国外长让-伊夫·勒德里安近日会谈时曾将“解决英吉利海峡小型船只穿越问题”纳入讨论之中。
由此，外界对于今后英法两国政府会否根据《英法海上安全条约》打击非法移民的议论之声更加激烈。
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