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平安中国·社区
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□ 本报记者 王宇
□ 《法制与新闻》见习记者 陆敏
作为云南昆明最早的城市社区之一，地处昆明市中心地段的盘龙区明通巷社区在0.41平方公里内的40个居民院坝都为老旧居民院坝，退休、高龄居民占多数。近年来，明通巷社区不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与法治保障、科技支撑的社会治理体系，调动多方资源，共商共治，不断提升社区治理水平。不久前，该社区创新社会治理模式，打造“一院坝一特色”的做法，成功入选2020年昆明市社会治理“十佳”案例。
党建引领完善基层组织建设。实践中，明通巷社区从党建引领社区治理切入，聚焦“社区吹哨部门报到”工作机制，不断探索社区党组织牵头，居委会、业委会、社区社会组织和驻区单位等共同参与的多方联动机制，有效统筹整合各方力量资源，不断满足群众对美好生活的需要，为实现“一院坝一特色”打牢组织基础。
在推动“一院坝一特色”的“民生小实事”项目落地过程中，院坝党组织、党员志愿者、楼栋长召集居民商议，找出院坝的问题和不足，并邀请社区工作人员进行指导；通过多次组织召开居民大会，成立院坝改造项目领导小组，确定项目内容及方案，依据院坝的问题及特点，秉持“一院坝一特色”理念，探索老旧居民院坝改造的路径与渠道。
明通巷社区坚持共商共治搭建公共参与空间。“一院坝一特色”的老旧居民院坝改造并非一蹴而就，而是经过广泛民意调查，居民同意率80％以上才开展实施。针对一个个老旧居民院坝的改造，明通巷社区依托五级治理架构，以“民生小实事”为切入点，培育和激活社区能人的创造力，探索社区居民自我治理、自我服务体系，为社区注入新能量。
其中，东风巷93号院于上世纪70年代建成，主要居住着云南地矿局的老职工。云南省地矿局、院坝党员、居民经过多次协商讨论，最终在93号院内建立了“地矿历史微博物馆”，传承了地矿“三光荣”精神，留住了院坝内地矿人的记忆。
明通巷42号立足楼院实际开创“红色管家团”微服务。该院坝建于上世纪80年代，大部分住户为退休人员，且高龄老人居多，公共区域路面破损严重，常年失修，最终明通巷42号院路面修缮被纳入“民生小实事”加以解决。
明通巷47号院属昆明建投建设工程集团有限公司下属的公房，房屋建于1970年，是典型的老旧无人管理小区，120户住户只有一个公共厕所。为解决这一难题，社区多次指导居民召开议事会，培养居民自治意识，发掘社区能人，最终依靠居民自筹加单位筹集资金搞了一次“厕所革命”。
这些项目均属于打造“一院坝一特色”的“民生小实事”的典型。项目实施过程中，施工内容向居民公示并接受居民监督，项目完工后，街道、社区、项目领导小组、居民代表参与工程验收，有效提高了辖区内公共单位、居民参与社区治理的广度和深度。
目前，老旧院坝特色改造还在进行中，去改造现场看施工情况的居民越来越多，体现出居民自己的钱出得有价值、有成效，进一步说明项目的受众面广、居民的参与度正不断提升，居民社区主体作用不断增强，居民自己的事情自己管、自己的事情人人关心的院坝氛围越来越浓。
“一院坝一特色”的“民生小实事”的开展，也让明通巷社区居民议事逐步规范化。此过程也引导和发动了更多的专业人士、志愿者参与社区建设和治理，不仅有效提高了项目质量，也为后续项目管理献计献策。在社区党组织的统筹协调下，院坝居民积极支持和参与社区建设和治理，并在建言献策过程中，与其他主体一起实现了共驻共建、良性互动，为基层社会治理探索出新模式。
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| 明通巷社区打造“一院坝一特色”
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| （ 2021-07-11 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·社区 |
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□ 本报记者 王宇
□ 《法制与新闻》见习记者 陆敏
作为云南昆明最早的城市社区之一，地处昆明市中心地段的盘龙区明通巷社区在0.41平方公里内的40个居民院坝都为老旧居民院坝，退休、高龄居民占多数。近年来，明通巷社区不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与法治保障、科技支撑的社会治理体系，调动多方资源，共商共治，不断提升社区治理水平。不久前，该社区创新社会治理模式，打造“一院坝一特色”的做法，成功入选2020年昆明市社会治理“十佳”案例。
党建引领完善基层组织建设。实践中，明通巷社区从党建引领社区治理切入，聚焦“社区吹哨部门报到”工作机制，不断探索社区党组织牵头，居委会、业委会、社区社会组织和驻区单位等共同参与的多方联动机制，有效统筹整合各方力量资源，不断满足群众对美好生活的需要，为实现“一院坝一特色”打牢组织基础。
在推动“一院坝一特色”的“民生小实事”项目落地过程中，院坝党组织、党员志愿者、楼栋长召集居民商议，找出院坝的问题和不足，并邀请社区工作人员进行指导；通过多次组织召开居民大会，成立院坝改造项目领导小组，确定项目内容及方案，依据院坝的问题及特点，秉持“一院坝一特色”理念，探索老旧居民院坝改造的路径与渠道。
明通巷社区坚持共商共治搭建公共参与空间。“一院坝一特色”的老旧居民院坝改造并非一蹴而就，而是经过广泛民意调查，居民同意率80％以上才开展实施。针对一个个老旧居民院坝的改造，明通巷社区依托五级治理架构，以“民生小实事”为切入点，培育和激活社区能人的创造力，探索社区居民自我治理、自我服务体系，为社区注入新能量。
其中，东风巷93号院于上世纪70年代建成，主要居住着云南地矿局的老职工。云南省地矿局、院坝党员、居民经过多次协商讨论，最终在93号院内建立了“地矿历史微博物馆”，传承了地矿“三光荣”精神，留住了院坝内地矿人的记忆。
明通巷42号立足楼院实际开创“红色管家团”微服务。该院坝建于上世纪80年代，大部分住户为退休人员，且高龄老人居多，公共区域路面破损严重，常年失修，最终明通巷42号院路面修缮被纳入“民生小实事”加以解决。
明通巷47号院属昆明建投建设工程集团有限公司下属的公房，房屋建于1970年，是典型的老旧无人管理小区，120户住户只有一个公共厕所。为解决这一难题，社区多次指导居民召开议事会，培养居民自治意识，发掘社区能人，最终依靠居民自筹加单位筹集资金搞了一次“厕所革命”。
这些项目均属于打造“一院坝一特色”的“民生小实事”的典型。项目实施过程中，施工内容向居民公示并接受居民监督，项目完工后，街道、社区、项目领导小组、居民代表参与工程验收，有效提高了辖区内公共单位、居民参与社区治理的广度和深度。
目前，老旧院坝特色改造还在进行中，去改造现场看施工情况的居民越来越多，体现出居民自己的钱出得有价值、有成效，进一步说明项目的受众面广、居民的参与度正不断提升，居民社区主体作用不断增强，居民自己的事情自己管、自己的事情人人关心的院坝氛围越来越浓。
“一院坝一特色”的“民生小实事”的开展，也让明通巷社区居民议事逐步规范化。此过程也引导和发动了更多的专业人士、志愿者参与社区建设和治理，不仅有效提高了项目质量，也为后续项目管理献计献策。在社区党组织的统筹协调下，院坝居民积极支持和参与社区建设和治理，并在建言献策过程中，与其他主体一起实现了共驻共建、良性互动，为基层社会治理探索出新模式。
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