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| 护航自贸港 禁毒在行动 |
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素有“珍珠海岸”之称的陵水黎族自治县位于海南岛东南部，“三湾三岛两湖一山一水”犹如连串的珍珠排列在蜿蜒的海岸线上。
拒毒防毒禁毒，事关民生、事关稳定、事关发展。2020年以来，尤其是政法队伍教育整顿工作开展以来，陵水县认真落实省委、省政府和省禁毒委部署，结合“我为群众办实事”实践活动，以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程为抓手，不断健全完善毒品治理体系，深化打防管控措施，凝聚全社会力量，扎实推进新一轮禁毒三年大会战。
陵水县副县长、公安局局长、禁毒委副主任伍发权表示，2020年，陵水县禁毒工作在全省禁毒绩效考核中排名第二，县禁毒大队被评为“全国禁毒工作先进集体”，全县毒情形势持续向好，取得了“四升四降”（“四升”即群众安全感满意度和抵制毒品意识不断上升、打击收戒成效不断上升、戒治管控能力不断上升、整治管理水平不断上升；“四降”即现有吸毒人员占比明显下降、新增吸毒人员大幅下降、涉毒案件数量明显下降、查获本地吸毒贩毒人员明显下降）的良好成效，为打造“春风更绿陵河畔，洁白靓丽珍珠岸”的平安陵水和海南自由贸易港建设营造了和谐稳定的社会环境。
努力构建全民禁毒工作大格局
2021年6月15日，陵水县委副书记、政法委书记、县禁毒委常务副主任张纳军在主持召开全县新一轮禁毒三年大会战调度例会时指出，要从严从细从实抓好各项禁毒工作，推动全县禁毒工作取得新成效。
近年来，陵水县委、县政府和县禁毒委高度重视禁毒工作，将其作为一项“民生工程”抓牢抓实，纳入当地经济社会发展规划，列入平安建设重要内容，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。
2019年11月，全省新一轮禁毒三年大会战行动部署会议召开后，陵水县委书记符鸣对全县新一轮禁毒三年大会战进行动员部署，多次深入基层调研禁毒工作，听取禁毒汇报并作出批示。县禁毒委主任、县长李锋与张纳军多次组织召开政府常务会议、全县禁毒工作调度例会。伍发权多次专题研究禁毒工作，推动各部门开展禁毒工作。
县禁毒办制定《全县新一轮禁毒三年大会战行动方案》，明确目标任务、职责分工和具体措施，确保各项禁毒工作落到实处。各乡镇、禁毒委成员单位切实落实“一把手”禁毒工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的禁毒工作模式。在县委、县政府领导下，全县不断健全完善毒品治理体系，各单位各部门各司其职、密切配合，凝聚禁毒工作强大合力，形成了党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作格局，全县禁毒工作取得明显成效。
凝聚合力扎实推进“八严”工程
陵水县公安局民警在工作中获得一条贩毒线索，并于2020年12月在海口市将涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人王某抓获。根据王某提供的线索，民警于今年3月在海口市将犯罪嫌疑人李某抓获。
“禁毒三年大会战开展以来，陵水县以‘八严’工程为抓手，推动禁毒工作向纵深发展。”陵水县公安局副局长、县禁毒办主任周始壮表示，陵水县狠抓“严打”工程，坚持以打开路，最大限度挤压毒品犯罪空间。据统计，2020年1月至2021年6月，全县公安机关共破获毒品刑事案件22起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人55名，打掉贩毒团伙7个，缴获各类毒品50余克，破获1起省级毒品目标案件。
全民禁毒，预防为先。陵水县狠抓“严教”工程，积极开展毒品预防教育，打造禁毒警示教育基地。各乡镇、各成员单位广泛开展禁毒宣传“八进”（进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络）活动，进一步提高群众参与禁毒工作的积极性和主动性，营造浓厚禁毒氛围。
狠抓“严堵”工程，不断深化堵源截留机制，建起县外防线、海上防线、港口防线“三道防线”，加强县内查缉和物流寄递查缉；坚持“依托基础、依托情报、公秘结合、多警合作、主动出击、依法查缉”思路，建立毒品查缉卡口，加大毒品堵源截流和查缉管控力度，实现了对毒品贩运通道的有效堵截。
狠抓“严收”工程，对吸毒人员特别是病残吸毒人员做到应收尽收、全员收戒，最大限度减少吸毒人员脱失漏管，严防吸毒人员肇事肇祸事件发生，不断提高禁吸戒毒工作水平。狠抓“严管”工程，运用高科技手段，为社区精准智能服务管控工作开辟新路。狠抓“严整”工程，进一步巩固提升整治成效。狠抓督导检查，推动各项禁毒工作落到实处。
“四升四降”禁毒会战成效初显
伍发权表示，陵水县坚持打防结合、多措并举、综合施策，扎实做好禁毒工作。目前，全县现有吸毒人员从2018年的4.1‰下降到2.3‰，取得了“四升四降”的良好成效。
陵水县广泛开展禁毒宣传活动，目前，全县在校学生毒品预防教育率达100%，群众识毒防毒拒毒意识和能力显著增强。扎实做好社区戒毒（康复）工作，出所接送率达100%，社区戒毒（康复）人员报到率和执行率均达100%，戒断3年未复吸人员数量不断上升。加大对禁毒重点整治乡镇的治理力度，被省禁毒委列为毒品重点关注地区的光坡镇、提蒙乡先后“摘帽”。
陵水县切实做好吸毒人员管控工作，全县涉毒刑事、治安案件大幅减少，社会治安形势持续向好，群众对禁毒工作满意度不断提升。
“下一步，陵水县将结合政法队伍教育整顿工作，瞄准群众‘急难愁盼’问题，严厉打击毒品违法犯罪行为，狠抓吸毒人员管控、毒品预防教育、‘无毒社区’和‘无毒社区先进单位’创建工作，控制新增吸毒人员，提高吸毒人员戒断率、降低复吸率，努力打赢新一轮禁毒三年大会战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩向建党百年献礼。”伍发权说。
王三玉 胡茂智 温尧靓
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| 海南陵水探索基层毒品问题治理新模式
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| （ 2021-06-23 ） 稿件来源： 法治日报护航自贸港 禁毒在行动 |
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| 2021年3月26日，海南省陵水黎族自治县委副书记、政法委书记、县禁毒委常务副主任张纳军（左三）在椰林镇社区戒毒（康复）办公室调研指导禁毒工作。 王世森 摄 |
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素有“珍珠海岸”之称的陵水黎族自治县位于海南岛东南部，“三湾三岛两湖一山一水”犹如连串的珍珠排列在蜿蜒的海岸线上。
拒毒防毒禁毒，事关民生、事关稳定、事关发展。2020年以来，尤其是政法队伍教育整顿工作开展以来，陵水县认真落实省委、省政府和省禁毒委部署，结合“我为群众办实事”实践活动，以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程为抓手，不断健全完善毒品治理体系，深化打防管控措施，凝聚全社会力量，扎实推进新一轮禁毒三年大会战。
陵水县副县长、公安局局长、禁毒委副主任伍发权表示，2020年，陵水县禁毒工作在全省禁毒绩效考核中排名第二，县禁毒大队被评为“全国禁毒工作先进集体”，全县毒情形势持续向好，取得了“四升四降”（“四升”即群众安全感满意度和抵制毒品意识不断上升、打击收戒成效不断上升、戒治管控能力不断上升、整治管理水平不断上升；“四降”即现有吸毒人员占比明显下降、新增吸毒人员大幅下降、涉毒案件数量明显下降、查获本地吸毒贩毒人员明显下降）的良好成效，为打造“春风更绿陵河畔，洁白靓丽珍珠岸”的平安陵水和海南自由贸易港建设营造了和谐稳定的社会环境。
努力构建全民禁毒工作大格局
2021年6月15日，陵水县委副书记、政法委书记、县禁毒委常务副主任张纳军在主持召开全县新一轮禁毒三年大会战调度例会时指出，要从严从细从实抓好各项禁毒工作，推动全县禁毒工作取得新成效。
近年来，陵水县委、县政府和县禁毒委高度重视禁毒工作，将其作为一项“民生工程”抓牢抓实，纳入当地经济社会发展规划，列入平安建设重要内容，纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。
2019年11月，全省新一轮禁毒三年大会战行动部署会议召开后，陵水县委书记符鸣对全县新一轮禁毒三年大会战进行动员部署，多次深入基层调研禁毒工作，听取禁毒汇报并作出批示。县禁毒委主任、县长李锋与张纳军多次组织召开政府常务会议、全县禁毒工作调度例会。伍发权多次专题研究禁毒工作，推动各部门开展禁毒工作。
县禁毒办制定《全县新一轮禁毒三年大会战行动方案》，明确目标任务、职责分工和具体措施，确保各项禁毒工作落到实处。各乡镇、禁毒委成员单位切实落实“一把手”禁毒工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的禁毒工作模式。在县委、县政府领导下，全县不断健全完善毒品治理体系，各单位各部门各司其职、密切配合，凝聚禁毒工作强大合力，形成了党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作格局，全县禁毒工作取得明显成效。
凝聚合力扎实推进“八严”工程
陵水县公安局民警在工作中获得一条贩毒线索，并于2020年12月在海口市将涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人王某抓获。根据王某提供的线索，民警于今年3月在海口市将犯罪嫌疑人李某抓获。
“禁毒三年大会战开展以来，陵水县以‘八严’工程为抓手，推动禁毒工作向纵深发展。”陵水县公安局副局长、县禁毒办主任周始壮表示，陵水县狠抓“严打”工程，坚持以打开路，最大限度挤压毒品犯罪空间。据统计，2020年1月至2021年6月，全县公安机关共破获毒品刑事案件22起，抓获涉毒违法犯罪嫌疑人55名，打掉贩毒团伙7个，缴获各类毒品50余克，破获1起省级毒品目标案件。
全民禁毒，预防为先。陵水县狠抓“严教”工程，积极开展毒品预防教育，打造禁毒警示教育基地。各乡镇、各成员单位广泛开展禁毒宣传“八进”（进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络）活动，进一步提高群众参与禁毒工作的积极性和主动性，营造浓厚禁毒氛围。
狠抓“严堵”工程，不断深化堵源截留机制，建起县外防线、海上防线、港口防线“三道防线”，加强县内查缉和物流寄递查缉；坚持“依托基础、依托情报、公秘结合、多警合作、主动出击、依法查缉”思路，建立毒品查缉卡口，加大毒品堵源截流和查缉管控力度，实现了对毒品贩运通道的有效堵截。
狠抓“严收”工程，对吸毒人员特别是病残吸毒人员做到应收尽收、全员收戒，最大限度减少吸毒人员脱失漏管，严防吸毒人员肇事肇祸事件发生，不断提高禁吸戒毒工作水平。狠抓“严管”工程，运用高科技手段，为社区精准智能服务管控工作开辟新路。狠抓“严整”工程，进一步巩固提升整治成效。狠抓督导检查，推动各项禁毒工作落到实处。
“四升四降”禁毒会战成效初显
伍发权表示，陵水县坚持打防结合、多措并举、综合施策，扎实做好禁毒工作。目前，全县现有吸毒人员从2018年的4.1‰下降到2.3‰，取得了“四升四降”的良好成效。
陵水县广泛开展禁毒宣传活动，目前，全县在校学生毒品预防教育率达100%，群众识毒防毒拒毒意识和能力显著增强。扎实做好社区戒毒（康复）工作，出所接送率达100%，社区戒毒（康复）人员报到率和执行率均达100%，戒断3年未复吸人员数量不断上升。加大对禁毒重点整治乡镇的治理力度，被省禁毒委列为毒品重点关注地区的光坡镇、提蒙乡先后“摘帽”。
陵水县切实做好吸毒人员管控工作，全县涉毒刑事、治安案件大幅减少，社会治安形势持续向好，群众对禁毒工作满意度不断提升。
“下一步，陵水县将结合政法队伍教育整顿工作，瞄准群众‘急难愁盼’问题，严厉打击毒品违法犯罪行为，狠抓吸毒人员管控、毒品预防教育、‘无毒社区’和‘无毒社区先进单位’创建工作，控制新增吸毒人员，提高吸毒人员戒断率、降低复吸率，努力打赢新一轮禁毒三年大会战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩向建党百年献礼。”伍发权说。
王三玉 胡茂智 温尧靓
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